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一、客觀估價形勢，堅定發展信心

剛剛過去的一年，是我縣發展歷史上極不平凡的一年，是**承接總書記的巨大關懷、擁有前所未有的發展機遇的一年，也是克服諸多不利因素實現經濟社會較快發展的一年。全縣上下在縣委的堅強領導下，按照“搶抓機遇、整合資源，背水一戰、突破重點，效益優先、全面發展”的工作思路，在重點工程、農業產業化建設、項目推進、招商引資、黨的建設等方面取得了新成績。回顧這一年的工作，有四個特點：

一是外部關懷大。**作為西部欠發達的革命老區，倍點擊查看本資料原創網站更多文章受各級領導的關懷。去年，hjt總書記親臨**視察，并就**發展作出特別指示，給我縣帶來了千載難逢的發展良機。國家部委、省市領導也多次親臨**，省委明確提出要把**作為全省經濟發展格局中的一枚重要棋子，市委、市政府更是給予了**特殊的幫助和關愛，并定期到**指導發展。

二是發展速度快。六大重點工程整體推進。農民負擔明顯減輕，糧食直補、農稅減免等一系列惠民、助農政策對農民增收的貢獻極大；工業經濟亮點頻現，發展后勁明顯增強；旅游三產強勢成長，琳瑯景區建設升位上檔；結構調整步伐加快，三次產業結構日趨合理；各項社會事業全面發展，人民生活水平明顯提高。2004年，全縣實現地方生產總值**.**億元，比上年增長**%；固定資產投資總額完成*.*億元，比上年增長**.*%；農民人均純收入達到****元，比上年增加***元。全縣經濟步入了良性互動、快速發展的軌道。過去這一年成績的取得，是全縣人民苦干的結果，是全縣干部智慧的結晶，也飽含所有政協委員和各界人士的心血和汗水。

三是積極因素多。**作為國定貧困縣，享有國家眾多的政策照顧和項目支持，又有×××、×××、×××多年的無私幫扶，具有有利的政策因素；作為川陜革命根據地的一部分，作為“紅軍之父”、三軍總司令和為人民服務的楷模張思德的家鄉，可謂海內獨步，聞名遐邇，享有獨特的政治優勢；三鄉文化久負盛名，客家文化發人幽思，淳樸民風令人沉醉，兩千年歷史沉淀，具有豐富的人文底蘊；面臨發展中落伍的尷尬，面臨競爭中起步晚的現實，百萬**人民已經具有不甘落后、奮勇爭先的勇氣，有眾志成城思進取、萬眾一心圖跨越的決心，形成了發展的堅實基礎；作為丘區大縣，農業大縣，**勞動力富集，農產品豐富，有可供開發的資源優勢。

四是挑戰競爭激烈。目前，在搶抓機遇的過程中，在推進**快速發展的進程中，我們仍然面臨巨大的挑戰。不僅有主觀因素的，也有客觀因素的。不僅有歷史因素的，也有現實條件的。不僅有自身內部的，也有來自周邊地區的。競爭法則告訴我們，與別人同進則衰，比別人慢進則敗。周邊地區正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度，挖掘各自潛力，發揮各自優勢，提升各自水平，呈現出千帆競發、百舸爭流的態勢，**如果小步慢走，我們必將錯失發展的主動權。因此，在新的一年里，我們一定要對照原因，找準優勢，確立出科學可行的發展思路，一定要精心謀劃、縝密決策，制定出快速趕超的工作舉措，一定要凝聚各方力量，形成加快發展的不竭動力。才不會辜負總書記對**的特殊關懷和省市領導對**的殷切希望。

二、明確發展任務，強化工作舉措

各位委員、同志們，做好**年的工作，需要我們以更大的膽識和氣魄，與強者比、向高的攀、同勇的爭；做好****的工作，我們有條件、有信心全面完成省市交辦的任務，實現**“兩年內有大變化”的目標。

必須有更高的目標定位。百萬人民的迫切愿望，要求我們加快發展；日益激烈的競爭態勢，迫使我們不能絲毫懈怠；總書記的重要囑托、省市的殷切關懷、各級各部門的支持幫扶，激勵我們不能駐足止步。我們唯有搶抓機遇、乘勢而上，才能順應民心；唯有破釜沉舟、加快發展，才能不失機遇；唯有埋頭苦干、勇攀新高，才能不負重望。要把主要經濟指標增幅強勁、“六大建設”適度超前、經濟社會和諧發展、黨風政風純正作為目標追求。**年，力爭地方生產總值增長**%，規模以上工業增加值增長**%，固定資產投資增長**.*%，農民人均純收入增加***元；糧油加工工業產值超過*億元，畜牧產值實現**.*億元，勞務收入實現**.*億元；新增就業崗位****個，下崗人員點擊查看本資料原創網站更多文章再就業****人，“****”人員再就業***人。用富民強縣的目標凝聚民心，用奮發有為的精神感召民心，用拼搏爭先的斗志贏得民心，用實實在在的業績鼓舞民心，全力開創經濟社會發展的新局面。各級各部門都要找準自己的位置，進一步確立進位爭先的參照物，選準工作突破口，不斷向更高的目標追趕。我們堅信，只要全縣各級提升標桿、加壓奮進、不懈努力，我們就一定能贏得主動權，形成后發優勢，實現趕超發展。

必須有更強的創新能力。我們所處的時代，是一個瞬息萬變的時代。科學技術一日千里，新事物、新知識層出不窮。順應時展潮流，惟有不斷追求創新。有了創新，發展就有了活力，潛力也就能充分發揮；有了創新，壓力可以變成動力，挑戰就能變為機遇，目標才能變為現實。我們正在進行的六大重點工程，需要去大膽地實踐和探索，創新一套完整的運行機制。水利部就希望我們探索出一套落后地區人飲解困工程的經驗，并在全國推廣。省、市委要求我們要把**建成革命老區脫貧致富的樣板區、落后地區實現跨越式發展的示范區。我們要尊重群眾的首創精神，調動廣大群眾創新的積極性，要鼓勵探索，允許各種創新觀點的碰撞和交流，善待改革創新中的失誤，形成鼓勵創新的社會氛圍，讓每個干部群眾的潛能能夠充分發揮，讓各種資源能夠更多地匯聚，為加快發展創造有利條件

必須有更準的核心把握。**年的核心工作就是要以產業化為中心、以“六大建設”為重點，把產業做大做強帶動農民增收、財政增效，把重點工程做實做好提升**基礎、促進**跨越。要利用成—渝—南“大三角”的經濟輻射，利用我縣業已形成的馬鞍—金城—新鎮“小三角”骨架，合理布局三次產業，不拘泥一種發展模式。選準幾個市場前景好、發展潛力大的企業，如斯康藥業、大山米業、同力食品，同時引進一批外來企業，真正將這些企業培育成規模效益突出、抗御風險能力強、財政支撐作用明顯的骨干企業，使其成為縣域經濟的火車頭，農民增收的引領者，財政收入的臺柱子。努力延伸生產、儲藏、銷售等產業鏈條，提升農業產業化水平。旅游業致力于打好“故里”牌、“客家文化”牌，推動“吃、住、行、游、購、娛”六大要素組合，積極探索產業經濟發展的新路子。推進“六大建設”，我們必須做

到立足內部優勢，發掘外部潛力，激活民間資本，整合城市延伸資本，盤活城市資本存量，抓住督查督辦、責任追究、進度警示三個關鍵，盡快體現建設效益。

必須有更實的群眾基礎。群眾的愿望，群眾的支持，群眾的實踐，是最強大的力量，最珍貴的財富，最寶貴的源泉。越是發展的關鍵時刻，群眾的心聲，我們越是要注意傾聽。群眾的智慧，我們越是要善于汲取。群眾的疾苦，我們越是要掛在心上。群眾的利益，我們越是要時刻保護。要堅持以人為本，富民為先，落實好中央經濟工作會議精神，加大投入，積極開拓市場，鞏固和拓展勞務，千方百計增加群眾收入，讓群眾更多地享受到經濟發展和社會進步的成果。要關心弱勢群體的生活，在資金上、政策上、項目上加大傾斜，使他們的生活水平和質量改善得更好一些。要以“連片創建”為樣板，輻射和帶動全縣各項社會事業的發展，努力滿足群眾精神文化生活的追求。要更加注重經濟、社會、環境可持續發展和三大文明協調發展，實現經濟實力與群眾生活質量同步提高。

必須有更好的團結局面。團結是加快發展的必備條件。只有團結協作，才有凝聚力、向心力。實踐證明，凡是有活力和合力的地方，就會有實力，就會有財力，就能有執行力，就能夠不斷解放和發展生產力。我們要以更加寬闊的胸襟來維護團結，以更加扎實的工作來促進團結，以富民強縣的共同目標來推進團結，把上上下下的智慧集中起來，把方方面面的力量凝聚起來，把一點一滴的經驗積累起來，把干部群眾積極性調動起來，形成凝心聚力求發展、團結實干不爭論的良好氛圍。對于領導干部來說，善于團結也是一種領導能力，是一種胸懷，更是一種責任。因此，各級領導干部要做團結的帶頭人，要有講大局的政治覺悟，講民主的思想意識，講團結的工作能力，搞好班子的團結，搞好與群眾的團結，搞好方方面面的團結，形成推動發展的強大合力。

三、發揮職能優勢，開創政協新局面

在**三大文明建設過程中，人民政協是一支不可缺少的重要力量；在推進民主政治建設過程中，人民政協有著不可替代的作用；在擴大對外交往、化解內部矛盾過程中，人民政協有著獨特的優勢。過去的一年里，縣政協領導班子和各位政協委員，以**發展為己任，始終做到了維護核心講正氣，把握方向講政治，履行職責講原則，圍繞中心講奉獻，顧全大局講團結，努力參點擊查看本資料原創網站更多文章政議政，推進了縣委決策民主化、科學化，為全縣三個文明建設作出了顯著貢獻。縣委對政協一年的工作是滿意的。希望縣政協在新的一年里，緊緊圍繞縣委工作思路和總體要求，積極探索做好政協工作的新思路、新方法，以創新的精神和扎實的作風，努力開創政協工作的新局面。

(一)要圍繞中心，服務大局，充分發揮政協的職能作用。全體政協委員和政協工作者要圍繞全縣工作大局獻計出力，發揮出自己的優勢。一是要積極發揮政協的人才優勢和智力優勢。為黨委、政府工作出謀獻策，把履行職能落到實處；二是充分發揮聯系廣泛的優勢。積極引進國內外人才、資金、技術和項目，為促進我縣對外開放發揮積極作用；三是要認真探索民主監督的有效形式。完善民主監督工作機制，擴大委員對重大決策的知情權和參與權，為政協委員實施有效監督創造條件。

(二)要發揚民主，加強團結，開創和衷共濟的良好局面。政協要把團結各界、凝聚人心作為重要任務，在協商關系、化解矛盾、理順情緒、維護穩定方面進一步發揮作用。重視加強與社會各界的溝通聯系。積極協助黨委、政府做好非公有經濟代表人士、黨外知識分子的工作，充分發掘群眾智慧，形成推動**發展的強大合力；要注重發揮橋梁紐帶作用，多形式多渠道反映社情民意。既要掌握群眾的情緒和反映，更要主動向群眾宣傳解釋；既要為民講話，更要引導群眾認清形勢，減少阻力，形成合力，為維護安定團結的政治局面、營造加快發展的氛圍作出積極的貢獻。

(三)要提高素質，創新工作，進一步提高參政議政水平。新形勢、新環境對政協工作提出了更新、更高的要求，廣大政協委員要加強學習，提高素質，強化職能意識，按照“三化”建設的要求，努力打造學習型、制度型、創新型政協隊伍。要牢牢把握團結和民主兩大主題，創造性地行使政治協商、民主監督、參政議政的職能，始終做到維護核心，把握方向，服務大局，講求奉獻，盡責履職，善于從全縣的大局著眼，從群眾普遍關心的熱點難點問題入手，推進工作創新，為我縣的三個文明建設做出貢獻。

(四)要加強領導，創造條件，為政協工作開展提供有力保障。縣委、縣政府將根據需要，盡量做到向政協和各界人士適時通報情況。屬事關全縣經濟和社會中的重大問題，都要在決策前主動征求政協意見，決策中積極采納政協的合理化建議，決策后及時通報情況。各級各部門要積極支持政協組織開展調查、視察、檢查、評議等活動，及時幫助他們解決實際工作中的困難和問題，積極改善政協工作條件。組織部門要關心、支持政協機關干部的培養、管理和使用，按照干部“四化”方針，加強政協機關干部建設。加大對政協工作宣傳力度，及時報道政協的重要活動，介紹政協工作的經驗，努力形成全黨、全社會重視、關心、支持政協工作的新局面。

各位委員、同志們，站在新的起點，我們充滿信心；肩負新的任務，我們責任重大。希望每一位政協委員，胸懷全局，把握重點，肩負起時代的重任，為推動**快速發展而努力奮斗。

春節即將來臨，借此機會，向大家拜個早年，祝愿同志們身體健康、工作順利、闔家幸福。