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同志們：

這次全市宣傳思想工作會議，是新年伊始市委召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全國全省宣傳思想工作會議精神，全面總結過去一年的工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入分析我們面臨的新形勢，研究確定2004年全市宣傳思想工作任務。

在過去的一年里，全市宣傳思想戰線做了大量富有成效的工作。理論工作以學習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想為主線，扎實深入地開展“三創”教育與實踐活動，有力地推動了全市思想解放；新聞宣傳圍繞發展主題，基調平穩，導向正確，引導有力，進一步營造了發展氛圍；精神文明建設堅持以人為本，學習型城市建設、思想道德教育和精神文明創建活動貼近實際，注重實效，取得了新的進展；文藝精品創作取得了豐碩成果，具有我市特色的文化產業不斷發展壯大?？偟目?，全市宣傳思想工作圍繞中心，服務大局，保持了積極向上、健康發展的良好態勢，為全市改革發展穩定營造了良好的社會環境和輿論氛圍。對此，市委是滿意的。借此機會，我代表市委，向全市宣傳思想戰線的同志們致以誠摯的感謝和親切的問候！

關于今年的宣傳思想工作，春雨同志要作報告，徐晗同志要作具體安排部署。這里，我著重講三點意見。

一、深刻認識新形勢下宣傳思想工作肩負的歷史責任，進一步增強做好工作的緊迫感和使命感

總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，切實做好新形勢下的宣傳思想工作，是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的需要；是全面建設小康社會，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的需要；是加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平的需要。這“三個需要”高度概括了宣傳思想工作的重要地位和作用，充分說明宣傳思想工作關系全局，責任重大，只能加強，不能削弱；充分說明不論黨所處的歷史方位和執政條件發生什么樣的變化，宣傳思想工作這個政治優勢都不能丟。當前，我市正處在國企改革的攻堅階段、經濟跨越式發展的關鍵時期，我們既面臨著振興老工業基地的難得歷史機遇，同時也面對著更加嚴峻的競爭和挑戰。全市各級黨政組織和宣傳思想戰線的廣大干部，必須認清形勢，真正唱響主旋律，打好主動仗。

首先，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位，確保文化安全，是宣傳思想工作的神圣職責。當今世界，政治多極化、經濟全球化進程加快，科學技術飛速發展，跨國界、跨地域的文化交流日益增多，各種文化相互激蕩、相互融合。這為我們更好地學習、借鑒世界優秀文化成果，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化提供了有利條件。但我們也面臨國際文化競爭和思想文化滲透的巨大壓力。以美國為主的西方發達國家在文化領域除了爭取巨大的商業利益外，更多的是借助文化產品的輸出推銷其社會政治理念、價值觀念和生活方式，不斷沖擊我們的主流意識形態，進而對我實施“西化”和“分化”。表現其一是文化資本的沖擊。隨著履行加入世貿組織承諾，我國的文化市場分銷領域將逐步放開，外國文化資本將有條件地進入我國文化市場，在我們的文化產業還不具備與其競爭的比較優勢的形勢下，外國文化資本必然要搶占我們的一部分文化市場份額，這是不爭的事實。表現其二是文化產品的沖擊。西方一些理論家認為，倘若一個國家的文化成為世界主流文化，其價值觀支配了國際政治程序，它就必然在國際社會中居于領導地位。因此，對不同意識形態國家特別是中國，進行文化滲透就成為他們最有力的進攻手段。近年來，美國向國外出口最多的不是農業和工業產品，而是電影、電視節目、電腦軟件和書籍等，這不僅為其帶來了高額利潤，而且成為其對外思想宣傳的強大工具。目前，美國控制著世界75%電視節目，文化產品的出口額每年達600多億美元，甚至超過航空航天和電子產品的出口額。表現其三是文化價值觀的沖擊。在西方文化資本、文化產品大量涌入的同時，其社會政治理念、價值觀念和生活方式，必然會對我國人民群眾的生活方式、思維方式、行為方式和價值觀念形成沖擊，使我們的本土文化、民族民間傳統文化受到了較大影響?，F在許多年輕人熱衷于過圣誕節、情人節等“洋節”，就是一個典型的例子。這既反映了當今世界文化不斷融合的大趨勢，又給我們發展中國特色社會主義文化，捍衛民族傳統文化提出了新的課題。我市意識形態領域和文化領域也并非是一塊凈土，一些有害的不健康的網絡信息和文化產品仍在傳播，熱衷于西方生活方式的人還為數不少。在這樣一個大背景下，如果我們不堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位，始終高舉社會主義文化旗幟，不斷發展壯大中華民族的傳統文化，在激烈的國際競爭中努力確立并發揮我們自己的文化優勢，我們就有守不住意識形態陣地和文化陣地的危險。這絕不是危言聳聽，而是嚴酷的現實。全市宣傳思想戰線的同志必須保持高度警覺，把守衛好意識形態領域陣地和確保文化安全作為神圣職責，堅持用黨的十六大精神和“三個代表”重要思想武裝全體黨員、教育人民群眾，用發展的馬克思主義指導新的實踐，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，打牢全市人民團結奮斗的共同思想基礎。全市一切宣傳思想文化陣地，一切精神產品，一切課堂講座、學術會議，都要宣傳科學理論、傳播先進思想、倡導科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣，決不能給錯誤思潮、錯誤觀念以及危害人民身心健康的東西提供傳播渠道，自覺維護社會政治穩定。

其次，建立與完善社會主義市場經濟體制相適應的社會主義思想道德體系，大力培育和弘揚民族精神，是宣傳思想工作的重要使命。黨的十六大提出“要建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系?！秉h的十六屆三中全會又明確提出，“形成以道德為支撐、以產權為基礎、以法律為保障的社會信用制度，是建設現代市場體系的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策。”這不僅為我們加強思想道德建設指明了方向，也提出了新的更高要求。伴隨著市場經濟的深入發展，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式進一步多樣化，市場經濟自身的弱點和消極方面對人們的精神生活影響越來越大，無時無刻不在侵蝕著我們傳承幾千年的傳統道德觀念。值得我們關注的，一是一些人價值人發生扭曲，崇尚金錢、崇尚權力，認為有錢或有權就有一切，致使一些人不擇手段地去撈錢、撈權，近年來國內發生的幾起重大腐敗案件就說明了這一點；二是誠信缺失，假昌偽劣，欺詐活動猖獗。有專家分析認為，由于我國市場交易缺乏信用體制，每年國民生產總值的10%到20%是無效成本，誠信缺失已經成為我國社會的一大痼疾；三是公德意識淡薄，隨地吐痰、亂扔垃圾的現象時有發生，強買強賣、強行攬客現象屢禁不絕等等。道德領域出現的這些問題，反映了公民道德建設的重要性、長期性、艱巨性和緊迫性。道德建設關系到公民素質以及民族精神，同時道德的滑落和危機會帶來復雜的社會問題。從某種意義上說，市場經濟是道德經濟，越是完善社會主義市場經濟體制，越要加強道德建設，弘揚和培育民族精神。正如鄧小平同志指出的那樣，風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什么意義呢？會在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質，發展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。因此，從我市實際出發，弘揚和培育民族精神和城市精神，構筑起與完善市場經濟體制相適應的社會主義思想道德體系，更好地把全市人民的意志和力量凝聚起來，萬眾一心，為振興老工業基地，實現“三個率先”和建設“四市”目標而奮斗，是宣傳思想工作必須完成好的歷史使命。

再次，為振興老工業基地創造良好的思想環境和輿論氛圍，凝聚振興發展合力，是宣傳思想工作的緊迫任務。支持東北地區等老工業基地加快調整和改造，是黨的十六大提出的一項重要任務，是黨中央從全面建設小康社會全局著眼作出的又一重大政略決策。與歷次機遇相比，對我市來講，加快實施東北地區老工業基地調整改造和振興戰略是歷史性的、總體性的、根本性的機遇，是決定我市未來發展和人民福祉的最后政策性機遇，這一點，全市各級干部特別是宣傳思想戰線的同志必須頭腦清楚，認識明確。要看到，經過多年的努力，我們已經具備了振興老工業基地的良好發展基礎和比較優勢。2003年，全市經濟保持了快速健康發展的良好態勢，預計全年GDP實現600億元，增長16.5%；固定資產投資完成310億元，增長23.5%；規模工業完成增加值130億元，增長25%。石化、汽車、冶金三大支柱產業得到壯大，醫藥、建材兩大優勢產業得到提升，60萬噸燃料乙醇一期工程、100萬噸延遲焦化等一批大項目相繼建成投產，工業經濟發展后勁明顯增強。面對振興老工業基地的歷史機遇，市委提出，經過五年的努力，實現經濟總量超千億元，經過十年的努力，進入全國工業強市的行列，率先實現全面振興，把我市建設成為東北地區戰略產業和城市核心競爭力最具影響力的具有生態文明特征的新型工業化城市。這是一個很好的前景，需要我們現在的領導大膽地、主動地駕馭形勢，敢于挖掘我們的優勢，用好我們的優勢，創造一種振興發展的環境，動員全市的力量，把主觀能動性充分發揮出來，這是我們能不能對全市450萬人民負責任的態度問題。對宣傳思想工作而言，如何在全市上下形成振興的共識、振興的氛圍，把振興老工業基地變成全市人民共同的意志、共同的責任，把智慧和力量凝聚到振興大業上來；如何重塑東北人敢闖、勇于追求財富和開啟民智的“闖關東”精神，為全面振興提供精神動力和智力支持；如何創造良好的振興發展環境，著力提高為市場主體服務的質量和效率，高品位打造人文環境，整合和提升傳統文化、生態文化、人居文化，形成獨具魅力的城市人文環境，這些都需要我們認真去面對、認真去研究的緊迫任務。

二、全面貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞振興我市老工業基地發展機遇做好宣傳思想工作

國家對老工業基地振興的決策是一個戰略性的安排。我們必須根據國家和省的要求，適應經濟全球化和科技進步加快的新形勢，適應完善社會主義市場經濟體制的新要求，適應工業化、城市化、國際化發展的新階段，切實把握老工業基地振興戰略機遇的資源價值，加快創造并形成新的競爭優勢?；谶@些考慮，我市振興老工業基地總的發展思路是：以培育完備新的經濟體制、調整改造振興新的產業和企業群、培育完善社會保障體系為主要方向，以建設新型工業化城市、擴大社會就業、完善城市功能為調整改造目標，以體制創新、重大項目建設、企業改制、提升城市功能為戰略重點，統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，率先在東北地區形成新的競爭優勢，率先實現老工業基地的全面振興。實現老工業基地振興目標，是當前和今后一個時期全市的中心工作。宣傳思想工作要圍繞這個中心任務來謀劃、來部署、來展開，在服務服從這個中心任務中提高工作水平。

根據中央、省委對宣傳思想工作的總體要求，結合我市實際，今年全市宣傳思想工作總的要求是，以“三個代表”重要思想為指導，以學習宣傳貫徹十六大和十六屆三中全會精神為主線，著眼于為振興我市老工業基地、全面建設小康社會提供精神動力、輿論支持和思想保證；著眼于統一思想，凝聚力量，促進社會全面進步和人的全面發展，牢牢把握正確導向，興起“二次創業，振興吉林”宣傳熱潮，用共同理想凝聚人心，用奮斗目標激勵人心，用發展成就鼓舞人心，努力為實現“三個率先”、建設“四市”目標，營造良好社會環境和氛圍。

1、把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入，推動全市進一步解放思想。

“三個代表”重要思想是我們黨長期堅持的指導思想，是新世紀全面建設小康社會的根本指針。堅持用“三個代表”重要思想武裝干部群眾，增強干部群眾踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，是一項長期的戰略任務，也是宣傳思想工作的首要任務，必須抓緊抓好，持之以恒。一是把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮向廣度拓展。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，在進一步強化黨員干部特別是縣（處）級以上領導干部理論學習的基礎上，把“三個代表”重要思想的學習覆蓋面，向普通黨員、知識分子特別是青年學生擴展，推動“三個代表”重要思想進班組、進社區、進村屯、進課堂。要緊密結合廣大干部群眾的思想實際和生產生活實際，善于用事實說話、用典型說話、用群眾熟悉的語言和群眾喜聞樂見的方式搞好宣傳教育，使“三個代表”重要思想不斷轉化為廣大干部群眾全面建設小康社會的創造美好未來的巨大力量。二是把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮向深度推進。中央作出振興東北老工業基地重大戰略決策，意味著計劃經濟的殘余將被徹底的清除，更深層次的改革將全面展開，實現向市場經濟的全面轉型。這對我們的思想觀念、思維方式、發展思路、工作方法提出了更新更高的要求。我們能否在迎接挑戰中，把握住機遇，實現發展目標，取決于我們有沒有新的思路、新的體制、新的機制、新的發展方式，而這些需要有新思想、新觀念的引導，是以思想觀念的更新為條件、為基礎的。受計劃經濟體制影響較深，這是我們振興老工業基地的最大障礙。改變原有思維方式，必須始終抓住解放思想這個總開關。推動全市新一輪思想解放，用思想大解放促進經濟大發展。要教育和引導廣大干部群眾，運用“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法,加快觀念創新，有針對性地破解思想認識問題。用新思路、新體制、新機制、新方式，走出一條加快老工業基地調整改造和振興的新路子。在觀念創新上，要引導干部群眾不能只是注重那些結論性和常識性的觀念，更要注重那些探索性、原創性的觀念；不能只是注重某些思想觀念的轉變，更要注重思維方式的轉變；不能只是注重經驗層面的思考，更要注重行動上的落實。要充分運用老工業基地振興戰略的資源價值，從時代精神的高度和人文精神的深度，樹立現代市場文化理念和市場思維。牢固確立產權概念，用股份制和清晰的產權歸屬塑造市場主體。要堅定靠改革開放，靠市場機制振興的決心和信心，站在全球化、國際化的平臺上，用更加開放的思維和方法，使我們的企業和產品大踏步地進入國內和國際大市場；要充分運用“不禁止則自由”的市場準用原則，敢于并善于向法律法規未禁止的一些市場領域進軍；要精于掌握和運用各種資源，富于創意地經營和整合各種資源，使之成為新的更有價值的資源；樹立創業文化理念和創業精神。要繼續并弘揚祖先在“闖關東”的歷程中鍛造的力辟榛莽的開拓精神、追求財富的實業精神、啟迪民智的文化精神，在新的歷史條件下，催生追求財富的激情、敢闖四方的勇氣、百折不撓的精神、善抓機遇的智慧，把時間和精力花在投身實業和創造財富上；樹立績效文化觀念和務實精神。要把創造優秀業績和最佳效益作為各項工作的目標責任，用績效多寡評價各項工作的功過得失，形成以績效論英雄、行賞罰的務實風氣。

解放思想，更新觀念，不僅僅是認識問題，更是一個實踐問題。要把解放思想的過程作為推進改革的過程，作為體制、機制創新的過程，使解放思想真正體現在理清發展思路、破解各種難題，落實到振興老工業基地的行動上，切實通過把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入，來推動全市進一步解放思想，用思想大解放的具體成果來檢驗學習貫徹“三個代表”重要思想的實際成效。

2、形成宣傳強勢，營造加快振興的濃厚社會環境和氛圍。

振興老工業基地是一項開創性的事業，也是一項綜合發展戰略，絕不僅僅是工業戰線的事，需要全社會、各部門的熱情關心、積極參與、大力支持，也需要有良好的環境和氛圍作為基礎與保障。宣傳思想工作要唱響主旋律，打好主動仗。就要把老工業基地振興的宣傳輿論做大、氛圍做濃、聲勢做強。在宣傳的組織上，要整合力量，協同作戰，形成合力。充分調動一切宣傳資源，發揮全社會宣傳的整體效能，統一安排、統一部署、統一調動，形成強大的宣傳聲勢。市委宣傳部作為市委主管全市意識形態工作的職能部門，要充分認識并切實肩負起整合全市宣傳資源的責任，制定整體規劃，加強對各部門的協調。在縱向要把各級黨委的宣傳資源整合起來，在橫向要把全市思想、文化、教育、體育、衛生、新聞出版、廣播電視、社會科學研究等部門的資源整合起來，發揮好社會方方面面宣傳資源的整體優勢和作用。全市宣傳思想戰線各部門、各單位要各負其責、各施所長，齊心合力，相互輝映。在宣傳內容上，要分清層次，突出重點。對內宣傳，要突出鼓勁助威。要重點宣傳好中央、省振興老工業基地的重要意義、大政方針、戰略意圖給人以鼓舞；宣傳好加快我市老工業基地振興的指導思想、原則、目標、主要任務及政策措施給人以方向；宣傳好各部門、單位用新思路、新方法、新舉措加快振興的做法和成就給人以經驗；宣傳好重大項目、老工業區改造、新產業區建設的發展成就以及我市整治軟環境、發展民營經濟等成果給人以信心。對上和對外宣傳，要突出包裝和推介吉林市。要通過對我市優勢資源、優勢產業、優勢環境和兩個文明建設成果的宣傳，充分展示我市良好形象，增強我市對外影響力。在宣傳方式方法上，要以戰役形式，搞好專題宣傳。做到宣傳力量集中、宣傳主題集中、宣傳時間集中。要精心策劃，提高品位，注重效果，增強宣傳引導效應。要把堅持正確導向與講究宣傳藝術統一起來，做到既有輿論聲勢，又有思想深度，既準確生動，又突出特色。要用振興老工業基地的戰略目標和美好前景鼓舞人、激勵人、感召人，多做堅定信心、團結鼓勵、催人奮斗的工作，形成抓住機遇、迎難而上、加快發展、共謀振興的生動局面。

3、繼續開展“三創”教育與實踐活動，興起全民創業熱潮。

當前我市經濟活力不足，發展不快的一個深層原因，就是全民創業精神不強、氛圍不濃。振興老工業基地，標志著我市進入新的創業期。推進新的創業實踐，實現新的歷史跨越，需要把全社會的思想統一起來，把全社會的力量凝聚起來，把全社會的積極性調動起來，使全民創業、全民興業形成強大的主旋律和濃厚的社會氛圍。

去年全市通過開展“三創”教育與實踐活動，在創新工作思路、樹立發展新理念、推動全民創業等方面，取得了明顯成效，促進了全市經濟和社會各項事業的發展。今年市委決定繼續開展“三創”教育與實踐活動，主要是在振興老工業基地的大背景下，我們面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨，競爭更加激烈。體制、機制、觀念創新急待破解，產業結構及布局急待優化升級，新的經濟增長方式急待探索和實踐，所有這此都需要通過引導、鼓勵、支持人們創新、創業、創造，進一步明確我市老工業基地振興的發展思路、破解改革發展難題，推動全民創業，形成全民思振興、全民謀創業、全民圖發展的濃厚氛圍。

在“創新、創業、創造”的大主題下，今年“三創”活動的主題是：加快觀念創新和體制創新、推動二次創業和全民創業、創造優秀業績和最佳效益。

主要內容是：（1）以貫徹落實十六屆三中全會精神為主線，以建立現代產權制度為核心，加快推進體制創新。在國有經濟布局和結構調整方面，加快推進國有企業股份制改造，大力發展混合所有制經濟，解決國有經濟比重偏高、發展活力不足的問；在國有企業改革方面，建立現代產權制度,完善公司法人治理結構，解決現代企業制度不健全、產權不明晰的問題；在發展民營經濟方面，制定出臺優惠扶持政策，清理不利于民營經濟發展的政策法規，消除民營經濟發展的體制性障礙。解決不能放手發展、不能一視同仁的問題；在完善農村經濟體制方面，大力推進農業產業化經營，加快實現農村城鎮化及農業產業結構調整，解決城鄉經濟社會統籌協調發展的問題；在深化行政管理體制方面，以審批制度改革、投資體制改革、完善公共管理體系為重點，制定支持發展和吸引投資的政策，加快推進政府職能轉變,解決政府職能不適應的問題；在發展社會事業方面，按照社會化、市場化的改革方向，以市場為導向，引導各類事業單位到市場中去融資來發展產業，不斷提高發展事業的本領,解決體制不活的問題；在發展環境方面，創造廉潔高效的政務環境，寬松和諧的政策環境，公平、公正、文明的法制環境，尊重知識、尊重人才的人文環境，積極向上、團結奮進的輿論環境，誠實守信、競爭有序的市場環境,解決創業環境不優的問題；在選人用人方面，牢固樹立“以績效論英雄，以事業選賢能”的用人觀，建立和完善人才競爭、激勵和選拔機制，創造優秀人才脫穎而出的環境,解決干部能上能下的問題。

（2）以率先實現老工業基地全面振興為主要任務，加快推進產業創新。一個區域、一個城市，如果沒有自己的支柱產業和優勢產業，就不會形成經濟發展的強勢。要通過開展“三創”活動，進一步明晰發展思路，確定產業發展新格局。我市在振興老工業基地的調整改造過程中，已經確定了把產業發展的重點放在石化、汽車、精品鋼、生態型綠色農產品及其深加工、能源、醫藥、光電子信息等產業上，還確定了在資源枯竭地區及企業，抓好林漿紙、油頁巖、冶金等接續產業的發展。

加快推進產業創新要以大項目建設為支撐。要動員和引導全市上下圍繞確定的產業發展格局，按照“堅持國際先進性、資源稟賦優先、產業結構創新”等原則，站在國際化的平臺上，用開放的思維，通過合資、合作等措施和方法，實施興建一批具有示范效應和產業核心競爭力的大項目。同時要抓好承載大項目的園區和基地等各類載體建設。改造已有的功能落后的老工業區，興建功能齊全的新工業區。通過明晰產業發展格局，興建一批大項目，為振興我市老工業基地的二次創業提供廣闊平臺。

（3）以落實創業項目，爭當“創業之星”為主要內容，加快推進全民創業。廣大干部群眾是創業、興業的主體，振興老工業基地需要全民創業來保證。全民創業的本質是大力發展民營經濟，要抓好創業項目的落實，鼓勵和幫助廣大群眾放手發展民營經濟。黨員干部在發展民營經濟中，要起示范帶頭作用，敢于承擔創業風險，引導群眾積極投身到全民創業的大潮中來，人人爭當“創業之星”。要鼓勵和幫助農村富余勞力和城市下崗職工離土離鄉到域外創業，同時要提高城市社區吸納勞動力就業能力，創造更多的就業崗位，促進全民創業高潮的興起。

（4）以創造優秀業績和最佳效益為目標，加快推動各項工作升位。開展“三創”活動的最終目標，是要落在創造優秀業績和最佳效益上。創造優秀業績涵蓋全社會各個方面的工作，創造最佳效益包括創造經濟效益和社會效益，主要體現在企業、農村和以生產創作精神產品為主的工作中。因此，全市上下、各個部門都要以開展“三創”活動為契機，強化工作措施，狠抓落實，用“三創”活動推動工作，創造最佳績效，實現工作整體升位。

為確?；顒有Ч?，要抓好以下環節：一是抓學習。組織廣大黨員干部黨的十六大、十六屆三中全會和市委十屆四次全會精神，興起一個新的學習熱潮。二是抓謀劃。通過深入開展學習和研討，謀劃出推進工作的良策和振興我市老工業基礎的良策。三是抓落實。要把觀念上的認識成果落實到工作實踐中,用于指導工作;要抓好謀劃出來的推進各項工作新舉措的落實，特別是要抓好事關我市發展大計的振興良策的落實。四是抓活動。要通過開展一些豐富多彩的系列活動，使“三創”活動形成聲勢，更加著實，取得實效。五是抓評選。年底評選出“千名創業之星”，由市委、市政府命名表彰；同時，對“三創”活動工作中，涌現出來的先進集體和先進個人進行表彰。各地、各部門在組織開展“三創”活動中，要注重活動的針對性和實效性，從著眼解決制約老工業基地發展的深層次矛盾和問題入手，用“三創”活動的開展促進工作取得新績效，用工作績效來檢驗“三創”活動的成果。

4、以爭創文明城市為目標，促進經濟社會與人的全面發展。

深入開展創建文明城市活動是全面建設小康社會的內在要求。是發揮中心城市的示范、帶動和輻射作用，加快區域經濟社會發展的有效途徑。是促進人的全面發展，加快小康建設的重要保證。在深化改革，擴大開放，全面建設小康社會新的歷史時期，以提高市民素質和城市文明程度為目標，廣泛開展與城市經濟、社會發展有效融合的創建文明城市活動，對推進三個文明建設，全面建設小康社會有著十分重要的戰略意義。

創建文明城市活動要緊緊圍繞振興老工業基地和全面建設小康社會的偉大實踐，大力營造有利于經濟社會全面進步的良好人文環境。要深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力培育和弘揚以愛國主義為核心的民族精神和城市精神，引導廣大市民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培育良好的社會公德、職業道德和家庭美德。大力開展建設學習型城市活動，，形成整個社會好的學習傳統，實現學習工作化和工作學習化的統一，實現學習的“全員化、全程化、終身化、團隊化”。要形成人人學習、終身學習的氛圍，養成系統科學的思維方式，建立共同發展的愿景，激發出各種組織的發展合力，推動經濟社會和人的全面發展。進一步深化各種群眾性精神文明創建活動，提高市民素質和城市文明程度。在鞏固成果的基礎上，豐富內容，拓寬領域，加大力度。要以“道德形象塑造工程”為載體，集中整治網吧、交通、市場、公共場所的不文明、不道德行為，凈化社會風氣。繼續深入開展“誠信在江城”實踐年活動，提高行業規范化服務水平，為老工業基地振興創造良好的軟環境。

三、以“三個代表”重要思想為統領，開創宣傳思想工作新局面

宣傳思想工作事關全局，是黨的全部工作中的重要組成部分。在當前實施老工業基地振興戰略的關鍵時期，宣傳思想工作的任務艱巨，使命光榮，責任重大。宣傳思想戰線的同志要堅定信心，振奮精神，著眼于“二次創業”的偉大實踐，增強改革發展的意識，樹立開拓創新的觀念，不斷研究新情況，解決新問題，采取新舉措，努力把宣傳思想工作提高到一個新水平。

1、加強領導，牢牢把握宣傳思想工作的主動權。

黨管宣傳、黨管意識形態，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度，是堅持黨的領導的一個重要方面，必須牢牢堅持，任何時候都不能動搖。一是各級黨委要站在黨和國家事業發展全局的高度，切實加強對宣傳思想工作的領導。各級黨委特別是“一把手”，要自覺適應老工業基地改造和完善社會主義市場經濟體制的新形勢，高度重視宣傳思想工作，提上重要議事日程，切實負起領導責任，認真研究和解決宣傳思想工作的重要問題。二是站在鞏固黨的地位的高度，不斷提高領導能力和水平。要以提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力為目標，加強黨委領導班子的思想作風建設和執政能力建設。三是站在加快我市老工業基地振興步伐，全面推進“四市”建設的高度，對今年宣傳思想工作各項任務要抓好落實。既要創造多樣化方式把各項工作“落”下去，又要在“實”的方面做文章。對各項工作要注意謀劃，通過系統分析、系統思考、系統設計，達到最佳工作效果。四是站在全面提升宣傳思想工作水平的高度，重視并加強宣傳思想工作的基礎建設。要著眼長遠，加大對宣傳思想工作陣地和設施建設的投入，為全面提升宣傳思想工作水平創造必要的條件。

2、堅持“三貼近”原則，增強宣傳思想工作的社會影響力。

貼近實際、貼近生活、貼近群眾是黨的十六大對宣傳思想工作提出的一項新的原則和要求，堅持“三貼近”，是用“三個代表”重要思想統領宣傳思想工作的必然要求，是新世紀新階段加強和改進宣傳思想工作的重要突破口，是宣傳思想工作增強針對性、實效性和吸引力、感染力的根本途徑。宣傳思想工作堅持“三貼近”，一是要突出實踐性。堅持實踐第一的觀點，緊密聯系全面建設小康社會的實際，深入生活、深入群眾，尊重群眾首創精神，從現實生活中汲取新鮮營養，真實反映時代精神，把回答和解決實踐提出重大課題作為宣傳思想工作的中心任務，從實際出發部署工作，按實際需要推進工作，以實際效果檢驗工作，使宣傳思想工作更加具體實干、扎實深入。二是突出服務性。圍繞中心，為全市改革攻堅服務，為推進思想解放服務，為振興老工業基地服務，為維護社會穩定服務。要運用各種形式，舉宣傳思想戰線之力，營造人人想發展、事事要發展的良好氛圍。三是突出群眾性。要進一步加強和改進思想政治工作，多辦得人心、暖人心、穩人心的好事實事，以群眾滿意不滿意、高興不高興、贊同不贊同為根本出發點和落腳點，多反映群眾的切身感受，多聯系群眾身邊的事例，多用群眾喜聞樂見的形式，更好地代表群眾根本利益，使宣傳思想工作更加可親可信、深入人心。四是突出實效性。要轉變作風，解決工作中的“漂”和“浮”問題。深入開展調查研究，把情況摸清、問題摸準，克服形式主義。

3、堅持改革創新，保持宣傳思想工作生機與活力。

當前，我們的經濟社會正發生著深刻變化，政治多樣化、經濟全球化趨勢日趨明顯，知識經濟、信息經濟撲面而來，這些變化不但影響著我國經濟社會的發展，也使群眾的思想觀念、思維方式出現了多樣化和多元化。面對新情況、新變化，宣傳思想工作必須創新，不創新就沒有出路，不創新就不發展。宣傳思想工作創新，要在繼承和發揚優良傳統的基礎上，從當前經濟社會的實際出發，深入研究新形勢下宣傳思想工作的特點和規律，積極探索開展宣傳思想工作的新方法、新途徑。在觀念上，要自覺把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來；在內容上，理論工作要堅持“一個中心，三個著眼于”，新聞工作要把體現黨的主張和反映群眾的心聲結合起來，思想政治工作要區分層次，把先進性要求和廣泛性要求結合起來；在方法上，多用疏導的方法、群眾參與的方法和民主討論的方法。總之，宣傳思想工作創新，就是必須緊密結合改革開放和現代化建設的新要求，站在發展的前列，努力形成有利于宣傳思想工作保持蓬勃生機和旺盛活動的新機制；必須緊密結合時展的新特點，增強工作的針對性和實效性，尋求滿足群眾多層次、多樣性、多方面文化需求的新方式；必須緊密結合現代傳媒的發展，根據人們接受信息途徑的新變化，探索運用高新技術拓展宣傳思想工作的新手段；必須緊密結合當代世界文化進步的新趨勢，順應世界各民族加強文化交流趨勢，研究借鑒人類文明發展的新成果。

積極發展文化事業和文化產業。一是堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，堅持把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益的統一。二是樹立與社會主義市場經濟體制相適應的新的文化發展觀，以體制和機制創新為重點，深化文化體制改革，進一步革除制約文化發展的體制性障礙，完善文化產業政策，加快文化產業結構調整，優化資源配置，提高集約化經營水平，運用高新技術促進產業升級，增強文化產業的整體實力和競爭力。遵循文化自身的發展規律，做大做強文化產業。

4、樹立人才意識，加強宣傳思想干部隊伍建設。

人才資源是第一資源，是推動各項工作發展的最大動力。當前宣傳思想工作面臨的新形勢、新任務，對宣傳干部隊伍的理論素養、知識水平、業務素質、工作能力提出了新的更高的要求。因此，各級黨委要強化人才觀念，從培養人才的角度出發，加強宣傳干部隊伍建設。一是認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，注重在改革和建設中考察識別干部，按照提高素質、優先結構、改進作風，增強團結的要求，加強領導班子建設，選好用好、配齊配強宣傳文化系統領導班子。二是新聞戰線要認真抓好“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞觀、職精神職業道德“三項學習教育”活動，力求取得實實在在的效果。文藝出版等方面也要借鑒新聞界“三項學習教育”活動經驗，結合各自實際，開展學習教育活動，解決突出問題，樹立良好形象。三是按照促進人的全面發展的要求，切實實行有利于宣傳干部成長的政策措施，營造有利于宣傳干部成長的體制、機制和環境，把每一個人的潛能和價值都充分發揮出來，培養造就一批宣傳思想戰線各個方面的復合型人才。

同志們，全面振興我市老工業基地的重任，歷史地落到了我們身上，讓我們在市委、市政府領導下，進一步統一思想、堅定信心、圍繞大局、扎實工作，為實現“三先”“四市”目標而奮斗。