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栗書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把思想統(tǒng)一到發(fā)展上來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。當(dāng)前和今后，全省上下都要高舉發(fā)展的旗幟、團(tuán)結(jié)的旗幟、奮斗的旗幟。加快發(fā)展是我們始終不渝追求的目標(biāo)；緊密團(tuán)結(jié)是加快發(fā)展的政治保障，是力量源泉；艱苦奮斗、長(zhǎng)期奮斗、真抓實(shí)干是作風(fēng)要求，也是加快發(fā)展的基本條件、基本手段，不干、不真干，不會(huì)有發(fā)展，更不會(huì)有好的發(fā)展、快的發(fā)展。發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的核心和本質(zhì)都是為了各族人民群眾的幸福安康。加快發(fā)展是我們追求的目標(biāo)，但不是終極目的，發(fā)展的終極目的是讓人民群眾過(guò)上幸福生活，要把改善和提高人民生活水平作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要團(tuán)結(jié)起來(lái)，真抓實(shí)干，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，這絕不是一個(gè)臨時(shí)性、暫時(shí)性、階段性的要求，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。這些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，進(jìn)入了一個(gè)加快發(fā)展的時(shí)期，人民生活水平有了較大改善，但還是欠發(fā)達(dá)的省份，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還不高，還有不少群眾生活比較困難。我們一定要在充分肯定成績(jī)的同時(shí)看到存在的差距。要著重從五個(gè)方面進(jìn)一步統(tǒng)一全省廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想：

第一，一定要實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展

“好”和“快”不是絕對(duì)的一對(duì)矛盾，工作做好了，二者就是統(tǒng)一體，就既能快又能好。要從實(shí)際出發(fā)，只要是科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，能快一定要快。在“好”和“快”的問(wèn)題上，兩個(gè)方面都要把握好。我們?cè)凇昂谩鄙峡赡苡胁罹啵?dāng)前最主要的矛盾還是“慢”。是有條件加快發(fā)展的，關(guān)鍵是要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到又好又快、更好更快發(fā)展上來(lái)，在“好”上補(bǔ)差距，把“慢”這個(gè)主要矛盾解決好。

第二，三次產(chǎn)業(yè)都要加快提速，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

作為一個(gè)省，如果不注意協(xié)調(diào)發(fā)展，將來(lái)肯定會(huì)被動(dòng)。省的農(nóng)業(yè)自然基礎(chǔ)條件比較差，但只要把路子搞對(duì)了，農(nóng)業(yè)還是可以發(fā)展的，農(nóng)民還是可以增收致富的。第三產(chǎn)業(yè)在省有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ貏e是旅游、服務(wù)業(yè)前景可觀，要進(jìn)一步加快發(fā)展。省是生態(tài)大省，但是生態(tài)基礎(chǔ)比較脆弱，要抓好生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，這幾年正在努力改善，要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，為加快發(fā)展打好基礎(chǔ)。抓農(nóng)業(yè)、抓三產(chǎn)、抓生態(tài)建設(shè)、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不排除抓工業(yè)，關(guān)鍵是要看搞什么樣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。要合理有序地利用生態(tài)資源、原有的工業(yè)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)等，大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型的低碳工業(yè)、綠色工業(yè)，高新類(lèi)工業(yè)、戰(zhàn)略性新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型工業(yè)。

第三，要在加大投資

擴(kuò)大增量中調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)總量不大是省產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的基本狀況。在這個(gè)基礎(chǔ)上談?wù){(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，首要的是擴(kuò)大增量。目前省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是依靠投資拉動(dòng)，必須堅(jiān)定不移地加大固定資產(chǎn)投資，加大項(xiàng)目培育。要緊緊抓住中央深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、大量投資向西部?jī)A斜的機(jī)遇，謀劃一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家更大的支持，吸引更多的社會(huì)投資、金融機(jī)構(gòu)投資，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅度的增長(zhǎng)。

第四，要從實(shí)際出發(fā)穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化奠定基礎(chǔ)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化主要解決的不是城市問(wèn)題，而是農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本路子，根據(jù)省的實(shí)際，既不能操之過(guò)急，脫離實(shí)際搞冒進(jìn)、搞運(yùn)動(dòng)、搞形式主義，又不能不做，不能等。要做好規(guī)劃，明確若干個(gè)重點(diǎn)中小城市、縣城和中心城鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，集中力量推進(jìn)建設(shè)，發(fā)揮示范、引導(dǎo)作用。要抓緊制定促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施。

第五，要靠改革開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展

改革是發(fā)展的根本動(dòng)力，必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。對(duì)來(lái)講，開(kāi)放帶來(lái)的活力，在一定意義上將比改革帶來(lái)的活力還要大。既要深化各方面改革，更要擴(kuò)大開(kāi)放。抓好開(kāi)放，必須整治優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，全方位吸引外來(lái)投資。要辯證看待的區(qū)位條件，借力發(fā)展，借“梯”發(fā)展。

栗書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要制定一個(gè)加快發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，是總書(shū)記對(duì)省的殷切期望，也是全省各族人民群眾的熱切期盼。“十二五”時(shí)期全國(guó)的發(fā)展不會(huì)慢，必須加快發(fā)展，絕對(duì)不能落后。要在原有工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析形勢(shì)，作出科學(xué)、準(zhǔn)確的研判，制定一個(gè)實(shí)事求是、鼓舞人心、經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的“十二五”規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

栗書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)抓好當(dāng)前工作。圍繞加快發(fā)展，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，不斷改善民生。要把中央精神同的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)。

第一，要把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

涉及民生的項(xiàng)目和工作一定要抓好。要繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)，探索扶貧開(kāi)發(fā)的新途徑、新方式；發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，搞好勞務(wù)輸出，搞好就業(yè)培訓(xùn)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)；繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造工程力度，切實(shí)解決好農(nóng)村貧困戶(hù)住房困難問(wèn)題；抓好城市低收入群體的低保、基本醫(yī)療保障等社保工作。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要加大力度

要加快項(xiàng)目推進(jìn)，在建項(xiàng)目要解決好資金籌集，加快建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成；能新開(kāi)工的項(xiàng)目要加緊開(kāi)工。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出科學(xué)規(guī)劃，抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家更多投資，使全省基礎(chǔ)設(shè)施有一個(gè)明顯改善。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向下延伸，向縣、鄉(xiāng)、村延伸，讓群眾共享公共建設(shè)成果。

第三，注重發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)上要突出省生態(tài)特點(diǎn)、山區(qū)特點(diǎn)，突出氣候多樣性、生物多樣性、資源多樣性，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展林、茶、果、藥、蔬等產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，集中進(jìn)行培育，盡量把產(chǎn)業(yè)做大，給農(nóng)民開(kāi)辟更多的致富門(mén)路。糧食種植結(jié)構(gòu)也要從實(shí)際出發(fā)加以調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)發(fā)展好能源、礦產(chǎn)、原材料等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。利用生態(tài)、歷史、民族文化等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展好特色旅游業(yè)。

第四，重視生態(tài)保護(hù)，搞好生態(tài)治理

要科學(xué)安排，長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好天然林保護(hù)、石漠化治理、小流域綜合治理等工作。

第五，注重教育和人才培養(yǎng)，打好發(fā)展基礎(chǔ)

要優(yōu)化教育資源配置，大力發(fā)展高等教育、職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育。結(jié)合貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議和全國(guó)教育工作會(huì)議精神，制定教育中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要，進(jìn)一步做好教育和人才工作。

第六，高度重視社會(huì)穩(wěn)定

抓好社會(huì)治安綜合治理，正確處理人民內(nèi)部矛盾和各類(lèi)糾紛，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

栗書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。看一個(gè)黨組織有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，主要看領(lǐng)導(dǎo)班子；看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，主要看作風(fēng)。要按照中央的部署，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。要進(jìn)一步加大宣傳工作，推出一批加快發(fā)展的典型，形成良好的新聞宣傳輿論氛圍。