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同志們：

年是全省應(yīng)急管理工作鞏固提高，當好全國應(yīng)急管理工作排頭兵具有標志性意義的一年，也是我省順利完成突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)“”規(guī)劃各項任務(wù)的決勝之年。今天，我們在這里召開全省應(yīng)急管理工作會議，主要任務(wù)是部署貫徹落實省委全會精神，總結(jié)交流應(yīng)急管理工作經(jīng)驗，部署下一階段工作任務(wù)。剛才，省政府應(yīng)急辦主任紀家琪通報了年全省突發(fā)事件信息報告綜合考核情況；、、市和省科技廳、人力資源社會保障廳，省氣象局的負責同志分別結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，介紹了開展應(yīng)急管理工作的好經(jīng)驗、好做法，很有代表性和典型性，各地、各有關(guān)單位要認真學習借鑒，取長補短。下面，受省委副書記、省長、省應(yīng)急委主任委托，我講3點意見。

一、推進應(yīng)急管理工作給力，為建設(shè)幸福作出積極貢獻

年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，按照省應(yīng)急委的部署，我省深入探索應(yīng)急管理工作規(guī)律，不斷完善應(yīng)急管理體系，順利完成突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)“”規(guī)劃各項任務(wù)，打造了應(yīng)急管理“模式”，豐富了應(yīng)急管理“經(jīng)驗”，應(yīng)急管理體系不斷完善，預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件能力不斷提升，全省應(yīng)急管理工作基本實現(xiàn)了常態(tài)化、基層化、社會化、科學化、有序化和法制化，得到了國務(wù)院辦公廳、省委、省政府的充分肯定及兄弟?。▍^(qū)、市）的高度評價。

（一）在應(yīng)急管理法制建設(shè)上開拓創(chuàng)新，全省應(yīng)急管理法制化水平實現(xiàn)大提升。年是我省應(yīng)急管理法制建設(shè)年，《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》（以下簡稱《條例》）的頒布實施，標志著我省應(yīng)急管理法制工作上新水平。《條例》中的一系列制度創(chuàng)新，得到全國人大常委會副委員長華建敏的充分肯定。省政府全力開展貫徹實施《條例》十大工程，通過召開電視電話會議、新聞會、舉辦專題研討會、研討班等多種方式，進一步提升了各級領(lǐng)導干部依法做好應(yīng)急管理工作的能力，增強了公眾依法防范與應(yīng)對突發(fā)事件的意識。如市在全省率先舉辦學習《條例》專題講座，積極推進應(yīng)急管理地方性法規(guī)起草工作；等市開展了豐富多彩的《條例》宣傳活動，大部分地級以上市以及省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳，電網(wǎng)公司等單位對領(lǐng)導干部、應(yīng)急管理人員和企事業(yè)單位負責人進行了專題培訓；東莞市以任務(wù)分解的形式對市有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等貫徹實施《條例》近20項工作的職責進行明確。省安全監(jiān)管局制訂了一系列安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。

（二）在應(yīng)急平臺體系建設(shè)上攻堅克難，全省應(yīng)急指揮水平實現(xiàn)大飛躍。一是狠抓省應(yīng)急平臺建設(shè)。在各地、各有關(guān)單位的大力支持和配合下，省政府應(yīng)急辦舉全辦之力，采用“倒計時”方法，加班加點，全力確保省應(yīng)急平臺、省應(yīng)急指揮中心11月10日正式啟用，實現(xiàn)了省領(lǐng)導同志提出的“省應(yīng)急指揮中心作為亞運會、亞殘運會備用指揮中心”的目標，受到第16屆亞運會組委會、亞殘運會組委會充分肯定和高度贊揚。國務(wù)院辦公廳對此給予高度評價，認為“全國一流、亞州先進”的省應(yīng)急平臺、省應(yīng)急指揮中心再一次為全國應(yīng)急管理工作發(fā)揮表率作用。二是狠抓全省應(yīng)急平臺體系數(shù)據(jù)庫建設(shè)。我省先后出臺《省應(yīng)急平臺體系數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案》、《省應(yīng)急平臺體系數(shù)據(jù)庫規(guī)范（試行）》，加大應(yīng)急平臺體系所需數(shù)據(jù)收集、整理、挖掘力度，順利完成省應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫第一階段建設(shè)任務(wù)。三是狠抓應(yīng)急平臺互聯(lián)互通。各地、各有關(guān)單位特別是試點單位積極開展應(yīng)急平臺建設(shè)，全省已有、、等19個地級以上市，省安全監(jiān)管局，省地震局、氣象局等18個省應(yīng)急委成員單位應(yīng)急平臺實現(xiàn)與省應(yīng)急平臺互聯(lián)互通。隨著全省應(yīng)急平臺體系建設(shè)進度加快，我省應(yīng)急指揮水平明顯提升。

（三）在值守應(yīng)急上開拓創(chuàng)新，全省突發(fā)事件信息報送工作實現(xiàn)大突破。一是信息報送更加及時準確。各地、各有關(guān)單位信息員、值班員工作水平進一步提高，政府系統(tǒng)各項值班制度進一步建立健全，基本按照有關(guān)規(guī)定及時報送突發(fā)事件信息，及時跟蹤續(xù)報事態(tài)發(fā)展和領(lǐng)導批示落實情況，為全省科學預(yù)防和有效應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)揮了重要作用。如茂名市共聘請2600多名基層信息員隊伍，對鎮(zhèn)級信息員全部進行業(yè)務(wù)培訓，信息報送更加及時高效；省民政廳在全省范圍內(nèi)推行災(zāi)害信息員資格認證制度，建立起1.8萬多人的災(zāi)害信息員隊伍，災(zāi)情信息報送效率進一步提高。在這里我要特別指出的是，在在座各位的共同努力下，年我省突發(fā)事件信息報送工作8次受到國務(wù)院辦公廳月度全國突發(fā)事件信息報告情況通報表揚，居全國省（區(qū)、市）第一位，包括年在內(nèi)我省突發(fā)事件信息報送工作連續(xù)4年得到國務(wù)院辦公廳通報表揚。二是信息報送質(zhì)量進一步提高。各地、各有關(guān)單位更加注重把握敏感性、突出性問題，更加注重捕捉預(yù)警性、苗頭性、深層次信息，更加注重挖掘信息的潛在價值，為國家、省、市領(lǐng)導同志科學決策提供了準確依據(jù)，充分發(fā)揮了“耳目”和“參謀”作用。如省公安廳實行情報信息每日研判制度，對可能影響社會穩(wěn)定的重點地區(qū)、行業(yè)、人員和重點問題進行綜合研判，有效實現(xiàn)了由被動反應(yīng)向及時預(yù)警轉(zhuǎn)變；省地震局不斷健全地震災(zāi)情速報人員網(wǎng)絡(luò)，全面提高地震速報能力。三是信息報送機制不斷健全。省及市等大部分地級以上市每季度至少召開一次突發(fā)事件隱患評估與防范對策會商會，總結(jié)轄區(qū)內(nèi)本季度突發(fā)事件基本情況，評估下一季度突發(fā)事件隱患，提出防范措施，明確突發(fā)事件信息報送重點，突發(fā)事件信息報告的針對性和效用性進一步提高。如市制訂了信息報送工作考評實施辦法，對信息接報、研判、編報等工作進行考評。

（四）在應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)上銳意進取，全省應(yīng)急管理科技化水平實現(xiàn)大提高。一是發(fā)揮應(yīng)急管理專家作用，打造應(yīng)急管理科學決策平臺。各地、各有關(guān)單位不斷健全“行政專家”和“業(yè)內(nèi)專家”相結(jié)合的科學決策機制，積極組織專家參加突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、宣教培訓、應(yīng)急處置和調(diào)查評估、應(yīng)急管理課題研究等工作。如省衛(wèi)生廳組織專家撰寫《緊急應(yīng)變甲型流感防控實踐與探索》，研發(fā)突發(fā)事件信息緊急報送和新聞報道檢索系統(tǒng)等，全面提升衛(wèi)生系統(tǒng)科學應(yīng)急能力。特別要強調(diào)的是，第一屆突發(fā)事件應(yīng)急管理專家順利完成3年聘期內(nèi)各項工作任務(wù)，為全省應(yīng)急管理工作發(fā)揮了重要作用。第二屆應(yīng)急管理專家在繼承、提升中產(chǎn)生，近期省政府將舉行隆重的成立大會，黃華華省長屆時作重要講話。二是建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究中心，打造應(yīng)急管理科技攻關(guān)平臺。省政府應(yīng)急辦聯(lián)合省科技廳組建了10個省突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究中心，組織省應(yīng)急管理專家承擔應(yīng)急管理科技攻關(guān)項目，我省應(yīng)急管理相關(guān)理論和技術(shù)攻關(guān)能力進一步加強，應(yīng)急管理工作的科技水平進一步提高。三是興建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，打造省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。我省以東莞市為試點，全力推進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。工業(yè)和信息化部調(diào)研組多次到我省調(diào)研應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，充分肯定我省在加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進行的有益探索。四是成立省應(yīng)急管理學會，打造凝聚應(yīng)急管理專家智慧的開放式平臺。全國第一個應(yīng)急管理學會省應(yīng)急管理學會掛牌成立，為應(yīng)急管理專家、社會各界參與應(yīng)急管理工作尤其是應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)搭建了創(chuàng)新平臺，在全國反響強烈。、珠海等市也積極推動成立應(yīng)急管理學會。

（五）在應(yīng)急隊伍建設(shè)上推陳出新，全省應(yīng)急救援力量實現(xiàn)大發(fā)展。一是推進空中救援隊伍、水下救援隊伍建設(shè)。我省除繼續(xù)加強防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林消防、海上搜救等14類應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建設(shè)外，全力推進建設(shè)“實戰(zhàn)型”的空中救援隊伍、“實用型”的水下救援隊伍，各項相關(guān)工作有序開展。衛(wèi)生部目前已選定省疾控中心組建國家突發(fā)急性傳染病防控衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，選定省第二人民醫(yī)院組建國家緊急醫(yī)學救援衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。國家應(yīng)急救援隊伍作為我省應(yīng)急救援力量的有效補充，進一步提升了全省應(yīng)急救援水平。二是推進綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。出臺了《省綜合性應(yīng)急救援隊伍組建方案》，從年開始用兩年時間，在不改變現(xiàn)行管理體制的前提下，依托公安消防部隊組建覆蓋省、市、縣的綜合性應(yīng)急救援隊伍。如佛山市禪城區(qū)舉全區(qū)之力建設(shè)包括1支大隊、25支中隊的基層綜合性應(yīng)急救援隊伍；江門市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級通過鎮(zhèn)級財政全額負擔、受益企業(yè)分擔費用等方式組建專職綜合應(yīng)急救援隊伍，依托基層干部、民兵和治安聯(lián)防隊員等組建兼職綜合應(yīng)急救援隊伍；陽江市出臺了《陽江市綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》、《應(yīng)急救援大隊建設(shè)標準》等。三是推進應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)。先后出臺了《省應(yīng)急志愿者隊伍組建方案》、《省應(yīng)急志愿者管理辦法（試行）》，全力打造一支“著裝統(tǒng)一、訓練有素、服務(wù)專業(yè)、經(jīng)驗豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全省”具有“特色”的應(yīng)急志愿者隊伍。各地、各有關(guān)單位應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)工作有序推進。

（六）在應(yīng)急管理宣教培訓體系建設(shè)上獨辟蹊徑，全省應(yīng)急管理知識實現(xiàn)大普及。一是在全國率先開展“百人百場”應(yīng)急知識宣講活動。省政府應(yīng)急辦會同省教育廳舉辦了以“應(yīng)急管理在心中，和諧幸福在”為主題的省“百人百場”應(yīng)急知識宣講活動。據(jù)調(diào)查表統(tǒng)計，直接受眾超過200多萬人，公眾對活動效果的滿意度達92%.各地級以上市高度重視宣講活動，積極做好宣講活動現(xiàn)場布置、信息、宣傳報道等工作，、佛山、、梅州、東莞、江門、陽江、茂名、、等市被評為先進宣講點。二是在全國率先傳唱應(yīng)急管理之歌。我省繼年在全國公開征集省應(yīng)急管理標志、宣傳口號后，去年在全國率先公開征集《省應(yīng)急管理之歌》。委托省音樂家協(xié)會對入圍歌曲進行修改完善，形成《永不放棄省應(yīng)急管理之歌》，經(jīng)省應(yīng)急委主任、副主任審定，省府辦公廳發(fā)文要求在全省范圍內(nèi)推傳唱，全面提升公眾的應(yīng)急意識。如珠海市組織“四進”文藝宣傳隊進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)，在全省率先唱響應(yīng)急管理之歌；梅州市在中小學生、青年志愿者、應(yīng)急救援隊伍中泛傳唱應(yīng)急管理之歌，營造了濃厚的應(yīng)急文化氛圍。三是在全國率先依托應(yīng)急辦網(wǎng)站開展應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)培訓。充分發(fā)揮省政府應(yīng)急辦網(wǎng)站作用，借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，泛開展應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)培訓。省政府應(yīng)急辦網(wǎng)站防災(zāi)減災(zāi)模擬體驗館榮獲省首屆網(wǎng)絡(luò)文化精品技術(shù)創(chuàng)新獎；梅州市、縣兩級政府應(yīng)急辦均建立了應(yīng)急管理網(wǎng)站，采取靈活多樣的方式對應(yīng)急管理工作人員和公眾進行網(wǎng)上培訓。四是在全國率先開展應(yīng)急管理境外培訓。省府辦公廳（省政府應(yīng)急辦）會同省委組織部在加拿大UBC大學聯(lián)合舉辦了第一期應(yīng)急管理領(lǐng)導干部培訓班，開創(chuàng)了全國應(yīng)急管理國外培訓先河。目前，我省已形成了多層次、高密度、封閉式的“走出去、引進來”應(yīng)急管理培訓模式。

（七）在應(yīng)急管理交流合作上敢為人先，國際、省際、省內(nèi)應(yīng)急管理實現(xiàn)大聯(lián)動。一是加強省內(nèi)應(yīng)急管理合作。珠江三角洲地區(qū)，粵東、粵西、粵北等4個片區(qū)應(yīng)急管理聯(lián)動機制不斷完善，省內(nèi)應(yīng)急管理區(qū)域合作成效顯著。二是加強泛區(qū)域內(nèi)地?。▍^(qū)）應(yīng)急管理合作。在我省倡議和推動下，泛區(qū)域內(nèi)地9?。▍^(qū)）合作各方在應(yīng)急管理培訓、應(yīng)急管理聯(lián)動機制、應(yīng)急預(yù)案和演練、學習交流等方面共同實施了一批應(yīng)急管理年度合作項目。韶關(guān)、肇慶、、云浮等市與湖南、江西、西等省（區(qū)）的相鄰地級以上市建立了應(yīng)急管理聯(lián)動機制。根據(jù)各方要求，我省在暨南大學應(yīng)急管理學院舉辦了一期為期5天的泛區(qū)域內(nèi)地省（區(qū)）應(yīng)急管理工作研討班，提升了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動能力。三是加強粵港澳臺應(yīng)急管理合作。我省與香港特別行政區(qū)政府保安局、澳門特別行政區(qū)政府保安司和臺灣消防設(shè)備師（士）協(xié)會在市共同主辦了首屆粵港澳臺應(yīng)急管理論壇，為國內(nèi)各?。▍^(qū)、市）開展應(yīng)急管理區(qū)域交流合作樹立了典范?；浉郯娜嘏e行的海上搜救聯(lián)合演練，有效提升跨區(qū)域協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件能力，粵港澳三地社會各界對此給予高度評價。四是加強應(yīng)急管理國際合作。經(jīng)國務(wù)院辦公廳推薦，商務(wù)部經(jīng)濟技術(shù)交流中心、聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華辦事處選定我省參加聯(lián)合國開發(fā)計劃署“早期恢復(fù)和風險管理”項目；中德災(zāi)害風險管理項目專家組選定我省參與中德災(zāi)害風險管理項目的重要子項目地方政府風險治理與預(yù)案優(yōu)化試點，其中，、市作為我省重點試點市，取得經(jīng)驗后在全省推。特別是省政協(xié)副主席徐尚武帶領(lǐng)省應(yīng)急管理考察團赴南非、肯尼亞和新加坡考察、學習交流應(yīng)急管理工作經(jīng)驗，進一步密切了應(yīng)急管理國際合作關(guān)系。一年來，以色列、德國、日本等國家應(yīng)急管理考察團相繼到我省交流學習應(yīng)急管理工作經(jīng)驗。

二、預(yù)防和處置突發(fā)事件有力，為亞運會、亞殘運會成功舉辦保駕護航

年，我省預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件能力顯著提升，妥善應(yīng)對了強臺風“凡亞比”、特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害，成功處置了普寧市“2·26”煙花爆炸事故、北江部分河段鉈超標事件等事故災(zāi)難，有效防控甲型流感、手足口病等公共衛(wèi)生事件，及時化解了東道物流公司事件、富士康公司員工跳樓事件等社會安全事件，最大限度地減少了突發(fā)事件的發(fā)生，減輕了各類突發(fā)事件造成的損失和影響，有力保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護了社會和諧穩(wěn)定。特別是、佛山、東莞、汕尾等承擔亞運會、亞殘運會舉辦任務(wù)的市及省政府應(yīng)急辦等省有關(guān)單位全力做好涉亞應(yīng)急管理工作，為成功舉辦兩大國際性的體育文化盛會發(fā)揮了重要作用。

預(yù)防為主，科學防范涉亞突發(fā)事件發(fā)生。一是百分之百開展涉亞風險隱患排查。相關(guān)市及有關(guān)單位結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)工作實際，認真開展能源、交通、水資源、公共衛(wèi)生等12個方面風險隱患的排查，實現(xiàn)了風險隱患可防可控。二是百分之百建立涉亞應(yīng)急預(yù)案體系。省政府應(yīng)急辦積極督促指導有關(guān)市、有關(guān)單位建立健全涉亞應(yīng)急預(yù)案體系，確保做到“一風險一預(yù)案”、“一場館一預(yù)案”、“一區(qū)域一預(yù)案”。如檢驗檢疫局專門制訂進口食品、馬匹檢疫應(yīng)急處置預(yù)案和操作手冊，確保了涉亞口岸應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化。三是百分之百開展涉亞應(yīng)急預(yù)案演練。相關(guān)市、相關(guān)單位積極開展涉亞應(yīng)急預(yù)案演練，有效提高了應(yīng)急力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力和實戰(zhàn)水平，確保了涉亞應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和可操作性。

聚精會神，全力以赴參與亞運保障工作。一是建立健全涉亞應(yīng)急管理體制。亞運會、亞殘運會總指揮部和市應(yīng)急委依托現(xiàn)行應(yīng)急體系，整合服務(wù)場館團隊、專業(yè)部門和市（區(qū)）政府應(yīng)急辦力量，形成“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理組織體系。二是保障亞運會、亞殘運會備用指揮中心運轉(zhuǎn)有序。省應(yīng)急指揮中心作為亞運會、亞殘運會備用中心，從11月10日正式啟用后，組織專業(yè)力量，24小時保障正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)亞運會各比賽場館實時監(jiān)控錄像、市亞組委指揮中心視頻會議系統(tǒng)與省應(yīng)急平臺、國務(wù)院應(yīng)急平臺無障礙互聯(lián)互通。三是加強亞運期間值守工作。各地、各有關(guān)單位加強值班人員配備，實行亞運會、亞殘運會期間24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度，保證一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠及時處理。如海關(guān)總署分署與海關(guān)聯(lián)合啟用“海關(guān)亞運安保值班室”，實行雙人聯(lián)合值班制度，加強各口岸值班備勤和值班檢查。四是依托專家為亞運會、亞殘運會安全舉辦提供決策建議。省政府應(yīng)急辦組織省應(yīng)急管理專家分別為亞運氣象保障、紅火蟻疫情防治、傳染病風險評估、安檢安保有關(guān)工作規(guī)范制訂等出謀獻策，為比賽場館安保工作出招指路。市積極邀請專家學者為427期涉亞應(yīng)急管理培訓班授課，累計培訓約22萬人次。

反應(yīng)迅速，有效處置北江部分河段鉈超標事件。亞運前夕，市主要水源地北江部分河段出現(xiàn)鉈超標事件，省委、省政府高度重視，省府分管領(lǐng)導帶領(lǐng)省政府應(yīng)急辦、省環(huán)境保護廳、水利廳等有關(guān)單位主要負責同志第一時間趕赴現(xiàn)場緊急處置。相關(guān)市、相關(guān)單位全力以赴，通力合作，處置工作及時、科學、成功，確保了亞運會、亞殘運會順利舉行。一是首次實行現(xiàn)場指揮官制度。為建立科學高效的事件處置機制，根據(jù)《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》有關(guān)規(guī)定，省政府在成立處置領(lǐng)導小組的同時，在市成立前方指揮部，按照現(xiàn)場指揮官制度要求，總指揮（副總指揮）全權(quán)負責現(xiàn)場處置工作，提高了事件的處置效率。二是同步組建事故處置專家組。為建立“行政決策”與“專家決策”相結(jié)合的科學決策機制，在成立處置領(lǐng)導小組、前方指揮部的同時，省政府應(yīng)急辦連夜從省突發(fā)事件應(yīng)急管理專家?guī)斐檎{(diào)環(huán)保、水利、水質(zhì)等方面應(yīng)急管理專家組成專家組趕赴市，在前方指揮部領(lǐng)導下開展工作。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在事故處置期間，省、有關(guān)市政府應(yīng)急辦充分發(fā)揮“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、補不足”的作用，第一時間報告事件最新進展情況，第一時間督辦有關(guān)單位落實領(lǐng)導同志的決策部署，第一時間協(xié)調(diào)省內(nèi)外相關(guān)專家、抽調(diào)設(shè)備設(shè)施支援現(xiàn)場處置工作，有力、有序、有效保障了沿江群眾用水安全。

同志們，近年來，我省應(yīng)急管理工作取得了有目共睹的可喜成績。由于突發(fā)事件“日新月異”、成因復(fù)雜，我省應(yīng)急管理工作仍面臨著很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，存在著不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)在：應(yīng)急平臺體系建設(shè)任重道遠，年底實現(xiàn)國家、省、市、縣（市、區(qū)）及有關(guān)單位應(yīng)急平臺互聯(lián)互通尚須加大工作力度；應(yīng)急救援隊伍建設(shè)任務(wù)依然艱巨，亟需組建“實戰(zhàn)型”的空中救援隊伍，“實用型”的水下救援隊伍，“復(fù)合型”的綜合性救援隊伍；應(yīng)急資源未能充分整合，聯(lián)動機制有待進一步完善；公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力有待進一步提高。各地、各有關(guān)單位務(wù)必保持清醒頭腦，面對成績不驕傲，面對問題不回避，采取更加有力措施，把我省應(yīng)急管理工作提升到一個新的水平。

三、開拓創(chuàng)新用力，推動我省應(yīng)急管理工作再上新臺階

年，我省應(yīng)急管理工作務(wù)必要按照省委十屆八次全會精神要求，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸?！边@個核心，以應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)為突破口，以應(yīng)急管理綜合能力評估考核為抓手，以加強應(yīng)急保障能力為重點，不斷完善應(yīng)急管理體系，不斷健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機制，在提升科學預(yù)防和有效應(yīng)對突發(fā)事件能力上下功夫，不斷完善應(yīng)急管理“模式”，確保實現(xiàn)黃華華省長在省十一屆人民代表大會第四次會議上提出的“完善應(yīng)急管理體系，健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機制”的目標，全面提升應(yīng)急管理工作水平，繼續(xù)當好全國應(yīng)急管理工作排頭兵。重點抓好以下工作：

一是要進一步抓好突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃編制工作。省府辦公廳（省政府應(yīng)急辦）要會同省發(fā)展改革委，根據(jù)省委會議通過的省國民經(jīng)濟社會“十二五”規(guī)劃建議要求，抓緊編制突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，并制訂具體實施意見。各地也要結(jié)合本地實際編制突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌指導今后五年的應(yīng)急管理工作。

二是要進一步加快地方應(yīng)急管理法制建設(shè)。各地、各有關(guān)單位要認真按照省府辦公廳《關(guān)于貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對條例的通知》（粵府辦﹝﹞50號）要求，采取措施深入貫徹實施《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，盡快出臺各項配套制度，不斷深化應(yīng)急管理法制建設(shè)；要加強執(zhí)法力度，確保有法必依。

三是要進一步推進應(yīng)急平臺體系建設(shè)。充分發(fā)揮試點單位作用，以點帶面，加快全省應(yīng)急平臺體系建設(shè)進度，年6月底前，實現(xiàn)國家、省、市及有關(guān)單位應(yīng)急平臺無障礙互聯(lián)互通；年底前，力爭實現(xiàn)國家、省、市、縣（市、區(qū)）及有關(guān)單位互聯(lián)互通。

四是要進一步提高值守和信息報送水平。加強值守檢查，確保值守到位、通信暢通；拓寬信息報送渠道，加強研判，定期通報突發(fā)事件信息報送情況，提高突發(fā)事件信息報送時效和質(zhì)量；完善突發(fā)事件隱患評估與防范對策會商機制，進一步提高突發(fā)事件信息報告的針對性和效用性。

五是要進一步健全應(yīng)急管理保障體系。抓緊出臺配套文件，健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付、監(jiān)管制度，加強各地及相關(guān)單位應(yīng)急設(shè)備和裝備配置；認真探索建立包括募集應(yīng)急管理基金等在內(nèi)的多元化籌資渠道；以珠江三角洲地區(qū)為試點，建設(shè)應(yīng)急物資區(qū)域性物流中心。

六是要進一步提升應(yīng)急管理區(qū)域合作水平。借助推進與聯(lián)合國、德國等合作項目，加強應(yīng)急管理國際合作；深化與泛區(qū)域內(nèi)地其他8?。▍^(qū)）和重慶市，港澳地區(qū)的應(yīng)急管理合作，推進與其他兄弟省（區(qū)、市）之間的交流合作；充分利用每年一次的粵港澳臺應(yīng)急管理論壇，積極推進與臺灣地區(qū)的應(yīng)急交流與合作，通過省應(yīng)急管理學會，完善粵臺應(yīng)急管理合作機制。

七是要進一步深化應(yīng)急管理宣教培訓工作。依托暨南大學應(yīng)急管理學院，通過邀請先進國家知名應(yīng)急管理專家學者前來授課等形式，組織應(yīng)急管理干部培訓；通過分期分批選派應(yīng)急管理領(lǐng)導干部到加拿大、新加坡等國家學習培訓的方式，拓寬國際視野；借助省政府應(yīng)急辦網(wǎng)站，繼續(xù)推應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)培訓；推進應(yīng)急救援綜合培訓基地建設(shè)，全面提升應(yīng)急救援隊伍及志愿者隊伍的綜合能力。

八是要進一步推進基層應(yīng)急管理工作。盡快出臺《省應(yīng)急管理工作考核辦法》，每年對各地級以上市人民政府應(yīng)急管理工作進行考核；抓緊出臺加快全省應(yīng)急管理示范區(qū)建設(shè)指導意見，著力推進應(yīng)急管理示范區(qū)建設(shè)，每個地級以上市在年上半年至少建設(shè)一個應(yīng)急管理示范區(qū)；迅速出臺全省應(yīng)急避護場所建設(shè)規(guī)劃、加快全省應(yīng)急避護場所建設(shè)指導意見，全面推進全省應(yīng)急避護場所建設(shè)。

九是要進一步推動應(yīng)急管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景，推動建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系，加快應(yīng)急管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展；出臺加快全省應(yīng)急管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見，編制應(yīng)急管理產(chǎn)業(yè)指導目錄，積極培育應(yīng)急管理產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；依托行業(yè)協(xié)會、專業(yè)認證機構(gòu)等力量，推進建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)品認證中心，研究制訂應(yīng)急產(chǎn)品技術(shù)標準。

十是要進一步弘揚應(yīng)急文化。舉辦“永不放棄-省應(yīng)急管理之歌”歌詠大賽，營造應(yīng)急文化氛圍；推動拍攝反映我省應(yīng)對突發(fā)事件的專題影片，傳播應(yīng)急文化；鼓勵各地、各有關(guān)單位，各級各類學校自愿選送項目，通過舉辦“應(yīng)急管理之夜”專題晚會，共同傳承應(yīng)急文化。

同志們，建設(shè)幸福，應(yīng)急保障責任重大，使命光榮，全省應(yīng)急管理部門的同志應(yīng)繼續(xù)努力提高自身素質(zhì)，奮發(fā)有為，為加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福作出應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家！