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同志們：

我們在11月11日召開了縣文明委成員（擴(kuò)大）會(huì)議，指出了問題，安排了任務(wù)，到今天恰好一個(gè)月的時(shí)間。所以，這次會(huì)議既是對(duì)上次安排的任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行回頭看會(huì)議，也是推進(jìn)當(dāng)前我縣文明創(chuàng)建工作的加壓會(huì)議。剛才，公安局、工商局、建委、城關(guān)鎮(zhèn)、文化局、交通局六個(gè)單位的同志從不同角度作了一個(gè)很好的發(fā)言，我都完全同意。下面，就如何做好文明創(chuàng)建工作，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見：

一、對(duì)各涉創(chuàng)單位一個(gè)月工作情況的簡要回顧

一個(gè)月以來，在文明辦、建委、公安局、交通局、工商局和城關(guān)鎮(zhèn)等各涉創(chuàng)部門的通力合作、強(qiáng)力推進(jìn)下，城區(qū)“三大秩序”比前階段有了較明顯的改善，縣委、縣政府給予肯定，社會(huì)各界和廣大市民也較為滿意。

（一）思想認(rèn)識(shí)有了提高。會(huì)后，各有關(guān)部門能夠迅速召開會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，謀劃整改方案，部署整改工作。尤其是對(duì)會(huì)上播放的電視專題片暴露出的相關(guān)部門存在的問題，能夠自我揭短，舉一反三，查找不足，認(rèn)真整改，這種虛心接受批評(píng)、正視問題的精神值得肯定。

（二）突擊整改有了效果。會(huì)后，文明辦及時(shí)召集有關(guān)涉創(chuàng)部門進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署，積極協(xié)調(diào)、參與、配合“三大秩序”集中整治，各部門迅速掀起整治高潮。同時(shí)，文明辦對(duì)明后兩年的文明創(chuàng)建工作進(jìn)行及早謀劃，起草了《縣年—年文明創(chuàng)建工作意見（征求意見稿）》，并印發(fā)到15個(gè)主要涉創(chuàng)部門廣泛征求意見。公安局交警大隊(duì)不僅及時(shí)調(diào)整警力，對(duì)城區(qū)主要街道加大管理的力度，還積極配合交通局、市容局聯(lián)手對(duì)城區(qū)違章營運(yùn)車輛、亂停亂放車輛開展集中專項(xiàng)治理，查處交通違規(guī)行為起，查處違規(guī)人員1884人，其中拘留54人，取得了令人滿意的階段性成果。工商局重抓績效考評(píng)，有效規(guī)范了城區(qū)幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營秩序，并對(duì)重點(diǎn)路段經(jīng)營秩序進(jìn)行整治。交通局主要圍繞城區(qū)三輪車、出租車等營運(yùn)車輛管理加大整治力度，也取得了較好的成績。城關(guān)鎮(zhèn)和建委聯(lián)合開展的“兩城聯(lián)手”向垃圾宣戰(zhàn)活動(dòng)成效較為顯著。城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)社區(qū)全面參與向垃圾宣戰(zhàn)，對(duì)垃圾進(jìn)行清理、歸堆，并主動(dòng)向溝塘垃圾延伸。建委環(huán)衛(wèi)處切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)協(xié)作意識(shí)，對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)清理出的垃圾做到隨清隨運(yùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“兩城聯(lián)手”活動(dòng)共清理、清運(yùn)垃圾上千噸，先后出動(dòng)上千人（次），出動(dòng)機(jī)械700多臺(tái)（部），為城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境治理做出了貢獻(xiàn)。廣電局派出了專職記者對(duì)“三大秩序”集中整治進(jìn)行跟蹤采訪、系列宣傳，形成了很好的宣傳聲勢。可以說，通過一個(gè)月的整改效果較為明顯，成績值得肯定。

（三）督促檢查宣傳報(bào)道有了加強(qiáng)。縣文明委及時(shí)成立了向垃圾宣戰(zhàn)工作督查組，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)“限期整改通知書”，取得較好效果。編印了“向垃圾宣戰(zhàn)工作快報(bào)”，縣電視臺(tái)在《聚焦文明創(chuàng)建》中加大對(duì)“三大秩序”整治宣傳力度、廣度和深度，通過多種手段強(qiáng)化督查，有力推動(dòng)了整治工作的開展。

（四）文明創(chuàng)建有了新思路。剛才聽了同志們的回報(bào)，大家都能在工作中根據(jù)各自部門特點(diǎn)，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，開啟新的思路。工商局能夠在職能轉(zhuǎn)變的情況下，找準(zhǔn)目標(biāo)，加強(qiáng)管理。交通局采取加強(qiáng)對(duì)職工的學(xué)習(xí)教育，落實(shí)學(xué)習(xí)陣地，設(shè)立學(xué)習(xí)活動(dòng)室，提升創(chuàng)建軟實(shí)力的方式，這種思路就很不錯(cuò)。

二、要清醒地看到目前我縣文明創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)

雖然“三大秩序”整治取得了一定成績，不否定大家的努力和取得的效果，但這是階段性的、淺層次的，還不到總結(jié)、表揚(yáng)的時(shí)候，千萬不能有自我滿足的思想。目前，我縣文明創(chuàng)建工作形勢依然不容樂觀，還存在不少亟待解決的問題。大家可以思考一下，我們的文明創(chuàng)建工作是不是存在這么幾個(gè)現(xiàn)象：從時(shí)間上講，白天比晚上好，上午比下午好，上班時(shí)間比下班時(shí)間好，工作日比節(jié)假日好；從區(qū)域上講，主干道比小街巷好，機(jī)關(guān)區(qū)比生活區(qū)好，城區(qū)比城鄉(xiāng)結(jié)合部好，縣城比集鎮(zhèn)好；從工作力度上講，領(lǐng)導(dǎo)重視比不重視好，抓比不抓好，突擊比不突擊好。這幾個(gè)現(xiàn)象說明很多問題，既有思想認(rèn)識(shí)方面的，也有工作方式方法方面的；既有工作思路方面的，也有體制機(jī)制方面的。這幾個(gè)現(xiàn)象如果不從深層次上解決，我們文明創(chuàng)建工作取得的每一點(diǎn)成績可以說都是“靠領(lǐng)導(dǎo)催、靠突擊抓”來實(shí)現(xiàn)的。所以，剛才我說我們目前取得的成績是階段性的、淺層次的，必須從深層次上解決問題、取得突破。

在上次的會(huì)議上，提出了小街小巷的整體治理進(jìn)度明顯緩慢的問題、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯欠賬的問題、職能部門的文明創(chuàng)建職能作用發(fā)揮明顯松懈的問題、市民的素質(zhì)教育明顯弱化的問題、群眾對(duì)文明創(chuàng)建的參與度明顯不夠等五個(gè)突出問題，現(xiàn)在已經(jīng)一個(gè)月時(shí)間了，大家再對(duì)照一下，這五個(gè)問題應(yīng)該由哪些部門來解決，分別采取了哪些措施，有沒有長效管理辦法，目前有沒有進(jìn)展或進(jìn)展程度如何，這也是我這次會(huì)議最關(guān)心和最關(guān)注的問題。我認(rèn)為，有的有所改善，有的只是解決了一些點(diǎn)上的問題，有的還是比較被動(dòng)，我縣的文明創(chuàng)建工作還主要表現(xiàn)在這五大問題上，我今天就不再贅述，如果把這些問題解決好了，我們的文明創(chuàng)建工作就上了一個(gè)大臺(tái)階。雖然這些問題不是一朝一夕能夠解決的，但我們要有努力方向，要有目標(biāo)任務(wù)，要有解決措施，要有任務(wù)分解，要有時(shí)限要求。

三、少說多做，狠抓落實(shí)，促進(jìn)工作，提升水平

今天已進(jìn)入12月中旬，元旦、春節(jié)“兩節(jié)”即將來臨，如何為群眾營造一個(gè)安樂、祥和的社會(huì)氛圍，正是當(dāng)前文明創(chuàng)建工作需要思考并加以解決的問題。我認(rèn)為，當(dāng)前文明創(chuàng)建工作的重點(diǎn)依然是要突出抓好最基礎(chǔ)的“臟亂差”治理，形成長效管理機(jī)制，進(jìn)而提升文明創(chuàng)建工作水平。

（一）思想認(rèn)識(shí)要再提高。文明創(chuàng)建是一項(xiàng)永無止境的事業(yè)，是利民、利社會(huì)、利發(fā)展、樹形象的好事、大事、實(shí)事、要事。各涉創(chuàng)部門一定要樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、精品意識(shí)，一定要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，從造福社會(huì)、方便群眾的高度，從打造良好環(huán)境、樹立形象的高度，充分認(rèn)識(shí)做好文明創(chuàng)建工作的重要意義，從思想上、行動(dòng)上、落實(shí)上抓長久、動(dòng)真格、講實(shí)效，千萬不能領(lǐng)導(dǎo)重視了就抓、領(lǐng)導(dǎo)不催就停，千萬不能抓抓停停、停停抓抓，確保我縣文明創(chuàng)建上臺(tái)階、上檔次、上水平。

（二）工作力度要再加大。大家知道，“三大秩序”管理是動(dòng)態(tài)性的工作，必須常抓不懈。各涉創(chuàng)部門既要各自履職盡責(zé)不推諉扯皮，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作形成合力，圍繞“臟亂差”治理切實(shí)加大力度，強(qiáng)化治理，鞏固成果。比如，建委環(huán)衛(wèi)處要克服當(dāng)前天氣轉(zhuǎn)寒、清掃難度加大的困難，加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃、保潔力度，還要繼續(xù)增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)小街巷的環(huán)境衛(wèi)生治理給予支持、配合，更要及早謀劃冰雪期間城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理預(yù)案，確保“兩節(jié)”期間環(huán)衛(wèi)秩序整潔有序。公安交警大隊(duì)要繼續(xù)加大城區(qū)交通秩序管理的力度，堅(jiān)決杜絕重罰輕教、一罰之了的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕人情執(zhí)法現(xiàn)象，并積極配合縣文明辦、交通局開展城區(qū)交通秩序的集中治理，為群眾出行營造安全、通暢的環(huán)境。工商局要正視“兩節(jié)”期間經(jīng)營秩序監(jiān)管難度加大的現(xiàn)實(shí)，及早調(diào)整市場監(jiān)管力量，確保城區(qū)經(jīng)營秩序更規(guī)范、更有序。城關(guān)鎮(zhèn)要進(jìn)行認(rèn)真盤點(diǎn)，分門別類列出問題，制定落實(shí)措施，并充分發(fā)揮社區(qū)作用，強(qiáng)化市民素質(zhì)教育，發(fā)動(dòng)群眾共同參與文明創(chuàng)建，形成全縣上下齊抓共管的良好局面。交通局要突出農(nóng)班車、出租車、無牌照車輛等非法營運(yùn)市場的監(jiān)管這些重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，逐步規(guī)范。廣電局要加大文明創(chuàng)建工作的宣傳力度，繼續(xù)辦好《聚焦文明創(chuàng)建》專欄，深化文明創(chuàng)建宣傳主題，為“三大秩序”整治營造更加濃厚的氛圍。文明辦（市容局）要認(rèn)真履行自身職能，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，認(rèn)真做好市容管理工作，狠抓各項(xiàng)爭創(chuàng)工作的落實(shí)，以良好的創(chuàng)建水平迎接“全國文明村鎮(zhèn)”的檢查驗(yàn)收。

（三）工作標(biāo)準(zhǔn)要再提高。文明創(chuàng)建工作不能僅僅停留在做了這個(gè)層次上，還要考慮做的效果怎樣，達(dá)到一個(gè)什么標(biāo)準(zhǔn)。例如城區(qū)綠化，不單單是植樹問題，還要從美學(xué)的角度講究布局。再比如我們的垃圾中轉(zhuǎn)站雖然有了，但還要考慮垃圾收集的時(shí)間，一天收集幾次等，這些都是工作標(biāo)準(zhǔn)問題。

（四）部門協(xié)作要再緊密。文明創(chuàng)建工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門、各系統(tǒng)的協(xié)作配合。各有關(guān)部門都要增強(qiáng)一盤棋意識(shí)，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，齊抓共管，形成合力。文明辦要切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的責(zé)任，通過會(huì)議或現(xiàn)場辦公等形式，向有關(guān)單位部門通報(bào)情況，協(xié)調(diào)工作。各部門對(duì)需要文明辦協(xié)調(diào)的工作，要按照要求積極配合，切實(shí)搞好協(xié)作；對(duì)一些共同管理的工作，都要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求，加強(qiáng)協(xié)商，避免推諉扯皮，做到工作有人抓、任務(wù)有人落實(shí)、問題有人解決。對(duì)工作中的困難和問題，特別是對(duì)難度大、交叉多、容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié)，要互相配合、相互支持，積極承擔(dān)責(zé)任。要著力解決工作中上緊下松的問題，采取加大督導(dǎo)、黃牌警告、限期整改、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)談話等方式，讓每個(gè)環(huán)節(jié)熱起來、活起來、動(dòng)起來、連起來，由點(diǎn)及面，由表及里，真正形成良性循環(huán)，把文明創(chuàng)建工作向深層次延伸，向高水平推進(jìn)。

（五）長效工作要再加強(qiáng)。

我剛才分析的白天比晚上好、抓比不抓好等問題，歸根到底就是沒有真正建立起長效管理機(jī)制。今天看到一個(gè)報(bào)道，合肥市一個(gè)社區(qū)成立了“社區(qū)義務(wù)除癬隊(duì)”，一支民間的“專業(yè)隊(duì)伍”為清潔城市而忙碌。這應(yīng)該是一種創(chuàng)新，也值得我們?nèi)ニ伎肌⑷ヌ剿鳌８魃鎰?chuàng)部門要結(jié)合盤點(diǎn)今年、謀劃明年工作，多開動(dòng)腦筋，多深入思考，在文明創(chuàng)建的長效管理機(jī)制上加以研究和探索，科學(xué)地、高水平地規(guī)劃明年的工作，盡快完善我們的文明創(chuàng)建長效管理機(jī)制，以有效的體制機(jī)制保障我縣的文明創(chuàng)建工作持之以恒地開展下去。具體如何探索，我想還要從以下幾個(gè)方面考慮：一是網(wǎng)格化管理。我前幾天在網(wǎng)站上看到合肥市蜀山區(qū)的這種做法很不錯(cuò)，值得我們借鑒。二是做些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的制度建設(shè)。文明創(chuàng)建工作做到什么程度才算好，要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，要完善督查評(píng)比的辦法。三是做好專業(yè)規(guī)劃的制訂。四是城管局設(shè)置要列入明年的議事日程。五是隊(duì)伍建設(shè)。要妥善解決人員不足、素質(zhì)不高，管理方式方法欠缺等問題。

同志們，精神文明創(chuàng)建工作任務(wù)光榮而艱巨。希望大家能夠振奮精神，凝心聚力，埋頭苦干，不斷創(chuàng)新，全面提升我縣精神文明建設(shè)的整體水平，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，建設(shè)文明富強(qiáng)、和諧發(fā)展的新做出新的更大貢獻(xiàn)！