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同志們：

今天，區委、區政府組織召開全區新農村建設暨統籌城鄉發展工作會議，主要任務是貫徹落實區委二屆五次全會精神，總結交流上半年新農村建設和統籌城鄉發展工作，安排下半年工作，全力推進今年各項目標任務順利完成。今天上午大家參觀了慕儀鎮齊東村、千渭街道屈家村等4個新農村建設和統籌城鄉發展工作現場，聽取了各鎮、各街道的交流匯報。通過看現場、聽匯報，我感到上半年各鎮、街道新農村建設和統籌城鄉發展工作領導重視，措施得力，工作扎實，亮點紛呈，有力的促進了區域經濟社會又好又快發展。一是農民收入持續增長。以實施農民增收舉措到戶工程為載體，不斷加快農業產業發展，建成兩萬畝高標準農田示范工程，積極扶持華臻現代農業、國人菌業等一批現代農業科技企業發展壯大。上半年，農民人均現金收入達到5074元，同比增長17%。二是晉星創建深入推進。以力促晉星創建為平臺，以實施項目到村、鄉村在線工程、“三帶三進三促”、“爭先進位”活動為抓手，狠抓晉星村基礎設施建設、環境衛生治理、綠化美化等各項工作，全區農村面貌發生顯著變化。三是社會事業持續推進。完成民生工程補助項目投資近3億元，投資6349萬元完成120個村的一事一議公益項目，新農村合作醫療參合率、養老保險參保率分別達到98.6％和96%，改造建設標準化村衛生室25個，農村醫療服務水平得到新提升。四是統籌城鄉步伐加快。區統籌城鄉發展試驗區創業基地、瑞熙鈦業、博磊化機等項目完成投資2.83億元；陽平鎮文體廣場及三聯、西枸等村的休閑廣場建成投用；周原鎮育才集團鍛造基地擴建項目、豐澤金屬鈦材加工擴建項目、鎮區天然氣入戶項目已建成投用。上半年，全區流轉土地1.3萬畝，1.08萬名農村居民進城落戶。對于上半年全區新農村建設暨統籌城鄉發展工作取得的成績，區委是充分肯定的。下面，我就確保今年“三農”工作任務圓滿完成，努力提升我區新農村建設和統籌城鄉發展工作水平，講三點意見。

一、統一思想，振奮精神，增強做好“三農”工作的緊迫感和責任感

當前和今后一個時期是經濟社會加速轉型的關鍵時期，也是我區加快統籌城鄉步伐，實現區域經濟社會又好又快發展的重要戰略機遇期，認真分析我區上半年新農村建設和統籌城鄉發展工作，存在以下幾方面問題：一是農業科技力量薄弱，農業現代化水平有待提高；二是基礎設施建設欠賬較多，仍需進一步改善；三是農民增收爭先進位壓力較大，增收形勢不容樂觀；四是一些基層干部的工作能力和作風還遠遠不能適應發展的新要求。但是，我們也面臨著大好的歷史機遇和寬松的發展環境。今年中央再次以一號文件形式為加強“三農”工作提供了政策保障，尤其是在加快農業科技創新，保障農產品供給等方面提出了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，為我區加快現代農業發展提供了難得的政策機遇；隨著新一輪西部大開發、《關天經濟區規劃》和省上支持加快發展各項政策的實施，省、市統籌城鄉發展相關舉措的陸續出臺，作為大城市建設的主戰場和承載地，工業化、城市化的加速推進，為我區加快農業農村和統籌城鄉發展提拱了可貴的現實機遇。此外，農村產權、戶籍制度等各項改革深入推進，農業功能不斷拓展，城市資源加快下鄉，也必將為農村發展帶來新的發展機遇。7月中旬勝利召開的區委二屆五次全區明確提出：以抓好九件大事為主線，以抓好一大批重大產業和基礎設施建設項目為重點，加壓奮進，比拼爭先，努力實現各項工作爭先進位。面對新形勢、新任務、新要求，要順利實現農業農村工作在省市目標責任考核中爭先進位，全區上下必須進一步增強做好“三農”工作的緊迫感和責任感，堅持用一體化理念謀劃城鄉，用現代化理念發展農業，用社區化理念建設農村，用專業化理念富裕農民，以滿腔的熱情，高昂的斗志，加壓奮進，扎實工作，推動全區新農村建設和統籌城鄉發展再上新臺階。

二、緊盯目標，強化措施，抓好新農村建設各項重點工作

下半年，我們要緊緊圍繞區委二屆五次全會精神，堅持“三化同步”戰略，以城鄉轉型為主線，以建設統籌城鄉示范區為目標，細化工作任務，強化工作舉措，全力確保順利完成各項工作任務。

一要強化科技支撐，提升現代農業發展水平。抓好糧食生產，確保播種面積穩定，產量穩中有升，扎實推進蔬菜精細生產、果業提質增效、畜牧產業振興工程，全力加快國際農產品物流中心建設，提升農業產業化經營水平。以現代農業示范園區躋身省級農業科技示范園區為契機，整合資金項目，加大扶持力度，確保年內新建日光溫室600畝，千頭奶牛場、萬頭生豬示范場和2個萬頭生豬示范村、6個千頭標準化生豬養殖場建設任務順利完成。加快編制實施賈村塬現代旱作農業示范區規劃，建設高質量旱作節水農業示范園，年內確保取得實效。

二要狠抓關鍵舉措，促進農民收入持續增長。各鎮、街道要對上半年農民增收現狀認真分析，查缺補漏，多措并舉，全力促進農民增收。以實施農民增收舉措到戶工程為載體，摸清農戶增收現狀，理清增收思路，再想辦法，再添措施，科學指導農戶增收致富；以發展壯大主導產業為依托，在凸顯特色上做文章，在壯大規模上求實效，在提升農產品品質上上水平，在增收效果上見真功，夯實農民增收的基礎；以“農村勞動力轉移就業培訓工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等為主要內容的“人人技能工程”為載體，提高勞務輸出質量、拓展就業市場，擴大輸出規模，努力擴大農民就業，確保完成全年勞動力轉移9.1萬人，勞務收入8.4億元的目標任務；以家庭經營為主的規模化經營為方向，加大扶持服務力度，促進農民成為面向市場，從事經營活動的主體，在加快創業中促增收、求發展。要認真落實各項強農惠農政策，下大氣力推廣應用農業科技，將各類補貼、補助及時、足額兌現到戶，確保今年全區農民人均純收入增長16%以上。

三要深化晉星創建，加快新農村建設步伐。堅持晉星創建目標不變、標準不降、工作不斷、力度不減，進一步鞏固已建成果，深化創建內涵，強化創建措施，促進五星村再提升，四星三星村上臺階，二星一星村變面貌。要以“項目到村”工程為載體，加強涉農項目資源整合，統籌安排到村項目，支持晉星村創建。要突出抓好城鄉環境綜合整治，高標準、大手筆、強力度地向前推進，突破難點，形成亮點，加快建立城鄉環境建設和管理的長效機制，從根本上改變農村環境面貌。深入開展“三帶三進三促”活動，按照區上的統一安排，帶著對農民的深厚感情，駐村開展工作，想方設法幫助包抓村解決新農村建設中出現的困難和問題，促進所包村新農村建設工作取得新成效，全面完成今年37個重點村的晉星任務。

四要改善基礎條件，推動農村社會事業發展。要以創建省級教育強區為目標，加快實施教育振興八大工程，不斷加強區、鎮、村三級醫療衛生和村級公共服務中心、公共文化服務體系建設，積極開展科技、文化、衛生下鄉活動，廣泛普及科學文化知識，進一步健全完善新型農村合作醫療、新型農村養老保險、農村困難家庭救助制度，推進農村各項社會事業穩步發展。繼續深入實施“突破西山”戰略，把扶貧開發與統籌城鄉發展、新農村建設緊密結合，同步推進，大力實施整村推進、貧困戶安居等“六大扶貧工程”，確保完成整村推進連片開發項目村3個，新建移民新村5個的目標任務，順利完成西山扶貧開發各項任務目標。以開展“孝老愛親”模范、十星級文明戶、五好家庭評選，周末文化廣場等群眾性的精神文明創建活動為抓手，通過寓教于樂的活動，教育群眾，提高素質，培養良好的村風民風。

五要加快農村改革，增強農村發展動力。區統籌城鄉發展試驗區及陽平、周原試點鎮要以實施區域統籌城鄉發展規劃為引領，立足各自實際，大膽探索，先行先試，著力構建彰顯地域特色的統籌城鄉發展模式，為全區探索出好的經驗。要不斷加快體制機制的創新，全面完成今年以農村產權改革為核心的各項工作任務，積極探索推進產權制度、戶籍管理制度、社會保障制度、勞動就業、公共服務、農村金融、流通體制、新型社區建設等社會管理制度改革，努力實現統籌城鄉發展工作新突破。

三、加強領導，轉變作風，確保全年各項工作任務全面完成

一要加強領導。在新農村建設和統籌城鄉發展工作中，各鎮、街道黨委書記是第一責任人，要切實加強對農業農村工作的領導，主要領導親自抓，分管領導集中抓，查缺補漏，強化措施，加快進度，確保落實，真正做到在政策落實上，要不折不扣，在工作部署上，投入更多精力和氣力，在績效考核上，能夠體現“重獎重用”。

二是要轉變作風。各鎮、街道和各涉農部門結合深入開展“三問三解”活動，認真解決機關干部在新農村建設和統籌城鄉發展工作中存在的作風漂浮、工作不實、思路不清、等、靠、要思想嚴重等問題，急群眾之所急，解群眾之所憂，進一步轉變作風，深入基層，踏踏實實的為群眾服好務，實實在在為群眾辦好事，努力改善群眾生產生活條件，不斷提高新農村建設和統籌城鄉發展工作的質量和水平。

三要凝聚合力。各鎮、各街道及涉農部門要對今年農業農村和統籌城鄉發展各項目標任務再次認真梳理，落實工作責任。各涉農相關部門要加強組織協調、溝通銜接和綜合指導；各類農業技術機構要把技術服務送到千家萬戶和田間地頭；廣大社會組織和企業要充分發揮作用，凝聚各方智慧，形成工作合力。

四是要強化督查。區上今年把新農村晉星創建和統籌城鄉發展納入對各鎮、街道的年度目標責任制考核，并將加大考核分值，區委督查室、區政府督查室、區考核辦、區新農辦要進一步加強對各鎮、街道今年承擔新農村建設和統籌城鄉發展工作的督促檢查，確保今年各項工作任務圓滿完成。

同志們，促進農民持續增收，推進新農村建設，加快統籌城鄉發展意義重大，任務艱巨，我們一定要以飽滿的熱情，高昂的斗志，強化措施，克難攻堅，扎實工作，不斷提升新農村建設水平，不斷加快統籌城鄉發展步伐，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。