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尊敬的同志們:大家好!
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一直是我們工作的重中之重。古往今來(lái),任何一個(gè)朝代的覆滅都和貪污受賄分不開(kāi)。我們雖然已經(jīng)建設(shè)成為社會(huì)主義社會(huì),可是官員貪污受賄仍然大量的存在著,這是中國(guó)歷來(lái)的毒瘤,只要政治不好,一個(gè)朝代就要滅亡了。我們必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,將反腐倡廉工作做到最好,打擊一切形式的貪污受賄,讓我們的社會(huì)更加的和諧健康!
今天上午,區(qū)紀(jì)委召開(kāi)了第二次XX,研究部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,審議通過(guò)了建文同志代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告。今天下午,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì),省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)精神,就政府系統(tǒng)2009年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了安排。下面,我代表區(qū)委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、抓落實(shí),打造一流發(fā)展環(huán)境
求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格,更是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在。在新時(shí)期大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),是推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的重大問(wèn)題。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保措施落實(shí)到位。
實(shí)施決策,既是思想方法的問(wèn)題,也是工作方法的問(wèn)題。沒(méi)有具體的措施,再好的決策,也只能束之高閣。以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,工作只停留在一般的號(hào)召上,是干不成任何事情的。我們面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要追求高水平,文化發(fā)展要追求高品位,人的發(fā)展要追求高素質(zhì),這都必須有過(guò)硬的措施,有新的招法。每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)部門、每一個(gè)單位、每一位干部,都要認(rèn)清肩負(fù)的歷史重任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)。要圍繞區(qū)委二屆二次全會(huì)的總體部署,緊密結(jié)合各自的實(shí)際,抓住牽動(dòng)全局的問(wèn)題,逐項(xiàng)研究,逐個(gè)解決。各級(jí)各部門把關(guān)系本地本單位發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行歸類梳理排隊(duì),針對(duì)不同的項(xiàng)目,提出不同的工作目標(biāo)、質(zhì)量要求和辦結(jié)時(shí)限。每位領(lǐng)導(dǎo)干部具體牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目,一抓到底,并以項(xiàng)目為中心,實(shí)行年終考核,責(zé)任追蹤,獎(jiǎng)懲掛鉤。形成千斤重?fù)?dān)大家挑,個(gè)個(gè)身上有指標(biāo),人人有責(zé)抓落實(shí)的生動(dòng)局面,務(wù)求取得明顯效果。
(二)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)黨群干群關(guān)系。
胡總書記指出,越是形勢(shì)好,越是群眾加快發(fā)展的積極性高,越要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),越要保持清醒的頭腦,越要堅(jiān)持好的工作作風(fēng)。什么是好的作風(fēng)?我想,好的作風(fēng)就是密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),實(shí)事求是的作風(fēng),謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),艱苦奮斗的作風(fēng)。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要真正樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,更加自覺(jué)地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,更加自覺(jué)地促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,始終把維護(hù)廣大人民群眾的利益,作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,堅(jiān)決杜絕好大喜功、急功近利、脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)耐犸L(fēng)。要發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際、深入基層、深入群眾的好作風(fēng),親耳聆聽(tīng)群眾的心聲,親自解決實(shí)際問(wèn)題,特別是要經(jīng)常深入到困難較大、問(wèn)題較多、矛盾比較集中的地方去研究和解決問(wèn)題,盡心竭力為人民群眾解難事、辦實(shí)事,切實(shí)把代表群眾的利益具體地落實(shí)到解決群眾生產(chǎn)和生活的實(shí)際問(wèn)題上,使群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,真正得到實(shí)惠,得到看得見(jiàn)、摸得著的利益。各級(jí)黨政一把手還必須善于集中精力抓要事、攻難事,尤其要在工作落實(shí)過(guò)程中對(duì)重大決策、重要部署、主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié),時(shí)刻放在心上,親力親為,抓出成效。
(三)加強(qiáng)效能監(jiān)督,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
率先發(fā)展離不開(kāi)良好的投資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化行政效能監(jiān)督、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,既是黨風(fēng)廉政建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn),也是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供最直接、最有效服務(wù)的最佳切入點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中要體現(xiàn)求真務(wù)實(shí),就必須緊緊圍繞加快率先發(fā)展,以建設(shè)誠(chéng)信萬(wàn)柏林為重點(diǎn),解決好我區(qū)個(gè)別地方和少數(shù)單位存在的政令不暢、作風(fēng)不實(shí)、環(huán)境不優(yōu)、效率不高、行為不廉的問(wèn)題,解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,解決好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的問(wèn)題。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)督,重點(diǎn)是抓好行政審批制度改革和投資體制改革方面的監(jiān)督檢查。通過(guò)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能投訴和評(píng)估、定期不定期組織明察暗訪、嚴(yán)肅查處典型案件等形式,加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等方面問(wèn)題的治理。大力實(shí)施“效能監(jiān)察年”活動(dòng),抓好行政效能監(jiān)察、企業(yè)效能監(jiān)察,特別要圍繞大項(xiàng)目的建設(shè),抓緊建立完善對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)制度,對(duì)一些事關(guān)我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的大項(xiàng)目提前介入、全程監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題依法給予嚴(yán)肅處理,確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。要深入開(kāi)展行風(fēng)“雙評(píng)”活動(dòng),從根本上解決部門、行業(yè)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境中存在的突出問(wèn)題,努力提高服務(wù)部門的素質(zhì)和水平。要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,做到“你投資我服務(wù),你發(fā)展我開(kāi)路,你困難我?guī)椭?,你受益我保護(hù)”。要提高司法、行政執(zhí)法部門的公正執(zhí)法水平,嚴(yán)厲查處失職瀆職、貪贓枉法、徇私舞弊等執(zhí)法犯法行為。
二、抓學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)負(fù)起反腐倡廉的責(zé)任
中紀(jì)委三次全會(huì)是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開(kāi)的重要會(huì)議。總書記在會(huì)上發(fā)表的重要講話高屋建瓴、內(nèi)容豐富,從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性,對(duì)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大意義。全區(qū)各級(jí)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
從全區(qū)的總體形勢(shì)看,在率先發(fā)展進(jìn)程中,各級(jí)各部門堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓,緊緊圍繞率先發(fā)展和建設(shè)文明富裕一流現(xiàn)代新區(qū)的奮斗目標(biāo),堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),著重圍繞重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門加強(qiáng)源頭治理,不斷深化反腐敗三項(xiàng)工作,積極開(kāi)展“三項(xiàng)治理”,形成了一系列行之有效的工作機(jī)制和制度,遏制了腐敗現(xiàn)象蔓延。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作”的“雙創(chuàng)”活動(dòng),不斷創(chuàng)新和推進(jìn)各項(xiàng)工作機(jī)制、制度和措施,確保反腐倡廉工作取得了新的成績(jī),有力地維護(hù)了全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。廣大黨員干部尤其是絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在各自崗位上,努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持勤政廉潔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),全區(qū)的黨風(fēng)政風(fēng)總體上健康向上。
今年是我市實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的決戰(zhàn)之年,也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展突破的關(guān)鍵之年。我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭,不僅需要良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,更需要良好的政治環(huán)境,這就對(duì)機(jī)關(guān)效能、干部素質(zhì)、投資環(huán)境提出更高要求。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、職能轉(zhuǎn)變、體制改革等工作尚未到位,誘發(fā)腐敗的土壤和條件仍然存在,反腐倡廉工作還有一些薄弱環(huán)節(jié),個(gè)別地方和單位未能把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處,反腐敗三項(xiàng)工作進(jìn)展不平衡,有的地方監(jiān)督機(jī)制還不健全,基層推行公開(kāi)辦事制度還不扎實(shí);一些黨員干部思想上固步自封、停滯不前;工作上不思進(jìn)取、庸碌無(wú)為;作風(fēng)飄浮,喜歡做以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的表面文章;“部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力決品化”,以權(quán)謀私等現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題不妥善解決,將嚴(yán)重影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,嚴(yán)重影響我區(qū)文明富裕一流現(xiàn)代新區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。
全區(qū)各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì),統(tǒng)一思想,以求真務(wù)實(shí)精神,堅(jiān)持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入,圍繞區(qū)委工作中心,進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)人民的利益。
三、抓源頭,查根堵源,筑牢反腐倡廉新體系
總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)講話中,指出了當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在一些突出問(wèn)題的十種主要表現(xiàn),講得非常準(zhǔn)確、深刻。這些問(wèn)題在我區(qū)的一些部門和單位,在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上也不同程度存在。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵和核心,就是要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
(一)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件。中央頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大舉措,使黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求作為黨的各級(jí)組織的一項(xiàng)重要任務(wù),以求真務(wù)實(shí)的精神認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。要把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),與全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的要求結(jié)合起來(lái),采取多種形式、多種渠道在全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)教育活動(dòng),在形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷深入,使領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)處于黨紀(jì)政紀(jì)的警示之中,做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范。要把強(qiáng)化黨組織的監(jiān)督、黨的專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督與加強(qiáng)黨員的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái),形成監(jiān)督合力。特別要注重發(fā)揚(yáng)民主,切實(shí)保障普通黨員的監(jiān)督權(quán)利。要緊緊抓住監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,采取綜合措施,加大監(jiān)督力度,保證監(jiān)督實(shí)效。要把預(yù)防問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,不僅要自覺(jué)遵守四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求,還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在地區(qū)、所在單位黨內(nèi)監(jiān)督和廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,特別是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好分管部門的廉政建設(shè),所分管部門如出現(xiàn)問(wèn)題,分管領(lǐng)導(dǎo)難辭其咎,要深究其失察失職之責(zé)。
(二)加強(qiáng)廉政教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。
近年來(lái),一些領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的腐敗問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮,究其原因,是這些人的思想道德出了問(wèn)題,執(zhí)政為民的思想根基不牢。因此,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育,提高理論水平,樹立執(zhí)政為民的意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變的能力,十分必要。要立足教育,著眼防范,關(guān)口前移,加大治本力度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,筑牢思想建設(shè)和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線。一要繼續(xù)深入開(kāi)展“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,腳踏實(shí)地、真心實(shí)意的想群眾所想,急群眾所急,對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于碰硬,對(duì)群眾的根本利益敢于維護(hù),作自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”的模范。二要開(kāi)展大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。三要把廉政教育放在首位,積極開(kāi)展形式多樣的黨紀(jì)法規(guī)教育和警示教育,使廣大黨員干部增強(qiáng)法律意識(shí),知法、懂法、依法從政。同時(shí),要求大家學(xué)習(xí)先進(jìn),廉潔奉公,勤政為民;摒棄社會(huì)上那些貪財(cái)、貪吃的腐敗丑惡行為,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)常自警、自省、自勵(lì),保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性,只有這樣,我們的干部隊(duì)伍才能永葆活力,我們的事業(yè)才能立于不敗之地。新晨
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),有效遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
體制不健全,改革不配套,制度不完善,監(jiān)督不到位是腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要方面。按照中央、省、市的要求,今年要繼續(xù)完善以重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項(xiàng)目和大額度資金使用為重點(diǎn)的黨委(黨組)重大事項(xiàng)決策的制度和程度規(guī)則,用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。要從構(gòu)建反腐倡廉的系統(tǒng)工程著眼,制定和完善防腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、教育防范機(jī)制、廉政激勵(lì)機(jī)制、揭露懲治機(jī)制等領(lǐng)導(dǎo)干部防腐保廉體系,把反腐倡廉的制度建設(shè)寓于各項(xiàng)工作之中。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,繼續(xù)搞好責(zé)任分解。各級(jí)黨政“一把手”,既要做責(zé)任制的主要責(zé)任人,又要做落實(shí)責(zé)任制的組織者。同時(shí),要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地查辦大案要案和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),重點(diǎn)查辦科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件,特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款案件。同時(shí),要深入開(kāi)展“三項(xiàng)治理”,在鞏固清車成果、防止反彈的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開(kāi)展清房和制止奢侈浪費(fèi)工作。
同志們,讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照區(qū)委二屆二次全會(huì)的總體部署,以求真務(wù)實(shí)的精神,大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng),扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,以良好的精神狀態(tài),打造一流發(fā)展環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功,再創(chuàng)佳績(jī),不斷奪取改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利!
相信大家只要心中做好了準(zhǔn)備,做好時(shí)刻將我們的反腐倡廉工作到底的作風(fēng),堅(jiān)持到底!我知道,在座有幾百同志,我不相信大家都沒(méi)用存在著經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我首先要強(qiáng)調(diào)的是,你要注意了,我們反腐工作的下一步有可能就是你,你要收手了,你要向黨組織,向政府自首的話,人民會(huì)寬大處理你的。不要存在僥幸心理,遲早有一天,人民會(huì)發(fā)現(xiàn)你的腐敗問(wèn)題!謝謝大家!