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今天市政府展開聘用食品藥品監督員會議,這是市政府增強食品藥品監管、推進農村藥品“兩網”建設工作的需要。對食品藥品監督員的聘任,采用下聘一級的方法,即市政府聘用縣級食品藥品監督員;縣政府選聘鄉級食品藥品協管員;鄉政府選聘村級食品藥品信息員。在各縣選聘的食品藥品監督員由各縣政府聘書,我們在此舉辦選聘市直及區食品藥品監督員儀式。此次應聘人員由市政府直接聘任,規格高、擔子重、責任大使命是光榮而神圣的。請允許我代表市政府向接受聘用的各位食品藥品監督員表示熱烈的祝賀!剛剛,我們為市直及區的食品藥品監督員授予了聘書,市藥監局副局長介紹了全市藥品監管工作和食品藥品監督員聘任狀況,食品藥品監督員代表也做了重要的發言。在此我就“兩網”創建工作和監督員今后如何有效開展工作講幾點意見:

一、目前我市食品藥品市場形勢仍十分嚴峻

食品藥品是關系人民群眾身體健康的特殊商品，食品藥品流通市場是否規范有序，食品藥品質量是否安全有效，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。近年來，通過整頓和規范市場經濟秩序工作的深入開展，全面施食品藥品放心工程，全市的食品藥品市場秩序有了明顯好轉，取得了一定的成效。但是，我市食品藥品市場存在的問題還很多，假冒偽劣商品屢禁不止；一些地方的食品藥品市場還比較混亂，有些肉食加工點根本不具備加工條件；在我市的個別銷售食用鹽的門店，也查獲出被中央電視臺曝光的某省瑞誠公司非法生產的工業用鹽；個別藥店存在出售假劣藥品的問題。特別是對人畜藥品混用問題，人大代表和政協委員都提出了議案，雖然市政府組織有關部門經過多次整頓規范，仍然沒有從根本加入解決。因此，市政府聘請食品藥品監督員，就是為了協助各有關部門全面實施好食品藥品放心工程，共同推進食品藥品市場秩序的根本好轉。

二、搞好食品藥品市場監管是對人民負責的需要

實施食品藥品放心工程，加強食品藥品市場監管，是一項長期性的系統工程，單靠簡單的查處和整頓難以從根本上解決問題。因此，各級政府和有關部門要采取有力措施，加強市場監管，建立健全長效工作機制，從制度上和源頭上進行治理，就是要全面推進農村藥品監督和供應網絡建設，建立起“市場運作、規范流通、有序競爭、方便實惠”的藥品供應網絡和“橫向到邊、縱向到底、上下聯動、運轉高效”的監管網絡。藥品供應網絡是業務部門要抓的，我們要當好參謀，做好指導和協調工作；監管網絡是政府部門抓的，國家和省上已經成立了食品藥品監督管理局，市上成立食品藥品監督管理局的方案已經上報省上待批。這次聘任食品藥品監督員，我們是先行一步到位，目的是讓食品藥品監督員一開始就擔負起食品和藥品監督的雙重責任。加強食品藥品市場監管是實施“三個代表”重要思想的具體要求，是樹立科學發展觀的具體要求，是堅持“以人為本”的具體需要。正是這樣，年初我們專題召開會議，對“兩網”建設進行安排，主管部門做了大量工作，多次進行現場監督檢查，我也到一些縣進行了檢查，這項工作也得到了省上的充分肯定。但是，我們不能盲目樂觀，目前，食品藥品市場存在問題還不少，還需要我們不斷增強責任感和緊迫感，通過努力工作，促進食品藥品市場的全面規范，確保人民群眾使用食品藥品的安全，將食品藥品放心工程工作進一步推向深入。

三、搞好食品藥品市場監管要齊抓共管，落實“三方”責任

食品藥品市場大、流動性強、情況變化多瑞，各級、各有關部門盡管付出了艱苦的努力，也取得了明顯的成效，但在鄉鎮農村特別是偏遠山區由于力量不足等原因，監管工作在深度和廣度上還明顯不足。這說明要真正解決食品藥品市場存在的問題，單靠某一方面的力量是不夠的，需要各級政府、相關部門、食品藥品經營使用者和社會各方面共同努力，齊抓共管，才能從根本上取得實效。我市確定的建立以政府及相關部門齊抓共管為主線，以市縣（區）食品藥品監督員、鄉級食品藥品協管員、村級食品藥品信息員，藥品從業者行業自律規范和群眾舉報為輔的“一主三輔”監管網絡體系是“兩網”建設的有效監管組織形式。建立“一主三輔”監管網絡形式，實質就是落實“三方”責任。首先要落實政府責任。政府要把這一工作擺上重要議事日程，統一領導，統一組織；其次要落實各級行政執法部門的責任。各行政執法部門要切實履行好工作職責，發揮作用，靠實責任，要把核發經營許可證和嚴格管理緊密結合起來，加強管理，抓出成效；再次要落實社會責任。社會各方面要重視關心食品藥品安全，全社會對食品藥品市場都來抓、都來管、都來監督，才能搞好這項工作。這次聘請食品藥品監督員的目的，就是為更好地發揮社會的責任。只要我們三方齊抓共管，盡到責任，就能搞好食品藥品市場的監管工作，確保廣大群眾使用食品藥品安全。

四、食品藥品監督員要切實履行職責，發揮作用

食品藥品監督員是由市政府直接聘任的，除本職工作以外，還要代表市政府義務履行食品藥品監督員的職責，大家要不辱使命，不負眾望，履行好各自職責。市政府對受聘任的監督員也有明確的要求：一是要樂于奉獻。這次聘任的是義務監督員，大家要有奉獻精神，服務人民；二要善于學習。要及時熟悉并掌握食品藥品監管等方面法律法規知識，積極了解情況，收集廣大群眾對監管工作的意見和建議，注意掌握各種違法違規行為的線索，及時向相關部門反映、舉報并協助進行調查處理；三要嚴以律己。作為市政府聘任的食品藥品監督員，在工作過程中是代表政府履行出職責，你們的一舉一動，一言一行代表的是政府的形象。因此，大家在今后的監督工作中，一定要樹立良好的工作作風，杜絕濫用職權、以權謀私、態度蠻橫、作風霸道等不正當行為的發生。要嚴格依法辦事，切實按照市政府所賦予的職權開展工作，在許可的職權范圍內對食品、藥品相關單位的違規行為進行制止，督促其依法規范自己的行為，不負重托，履行好工作職責，確保在人民群眾中樹立起良好的形象。

五、大力支持監督員的工作，確保監督員的作用有效發揮

食品藥品監督員所在單位，要關心支持監督員的工作，加強工作指導，為他們開展工作創造良好的條件，提供方便。主管部門要適時組織相關的業務知識培訓學習，及時通報監管工作方面的政策規定和工作動態，指導幫助食品藥品監督員掌握相關的法律知識和食品藥品基本常識，使其不斷提高開展監管工作的能力和水平，讓監督員更好地履行職責。對監督員反映、舉報的情況要認真進行查處，提出的正確合格的意見建議要及時采納，所反映問題的處理結果要及時向反映者進行通報。同時要加強對監督員的管理，制定相關的管理辦法，形成有效的工作機制，對監督員的工作每年進行一次評比，對工作開展好的監督員要進行表彰獎勵，對在一年內工作不得力的監督員，進行戒勉談話，兩年內工作不得力的監督員進行警告，三年內工作不得力的監督員進行解聘，收回聘書。希望這次受聘的食品藥品監督員，要進一步做好工作，切實發揮監督員在食品藥品市場監管中的作用，把市政府賦予的工作職責做實做細做好，為全市人民健康安全發揮應有的作用。