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同志們：根據(jù)《黨章》和《組織法》規(guī)定，當(dāng)前我鎮(zhèn)各行政村（社區(qū)）黨支部任期屆滿，根據(jù)市委要求將進(jìn)行換屆。這是我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主建設(shè)的一件大事。為切實(shí)搞好黨支部的換屆選舉工作，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)村級黨支部換屆工作提出如下意見：

一、換屆選舉工作的重要性和指導(dǎo)思想

加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，全面提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的可靠保證，認(rèn)真做好換屆選舉工作，對于增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，調(diào)動農(nóng)村廣大黨員、干部、群眾的積極性，確保我鎮(zhèn)順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)玉泉社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。村（社區(qū)）黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的大局，以建設(shè)一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子、完善一個(gè)好的經(jīng)營體制、健全一套好的制度為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章、憲法和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，選出群眾擁護(hù)、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，使農(nóng)村基層黨組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、總體目標(biāo)和基本要求

全面提高村領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力和駕馭全局的能力，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，是這次換屆選舉工作的總體目標(biāo)。在換屆選舉中，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，選配好村落黨支部班子成員。村黨支部是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。根據(jù)黨的十七大精神和當(dāng)前農(nóng)村工作的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)的原則，把“有堅(jiān)定信念、有奉獻(xiàn)精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、有正派作風(fēng)、有協(xié)調(diào)能力、有明顯業(yè)績”作為選拔村干部的主要條件，尤其要選好黨支部書記。對那些執(zhí)行黨和國家方針、政策不堅(jiān)決、缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、思想觀念陳舊，以及思想作風(fēng)不正、處事不公、自身不廉的支部班子成員，必須堅(jiān)決予以調(diào)整。對確無合適人選的，鎮(zhèn)黨委繼續(xù)選派優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記。要探索和創(chuàng)新農(nóng)村黨支部班子選拔任用機(jī)制，充分體現(xiàn)公開、公平和公正，把黨內(nèi)外民主有機(jī)結(jié)合起來，做到組織公認(rèn)和群眾公認(rèn)相結(jié)合。要堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真做好黨支部委員候選人的推薦、考察工作。換屆前，要對村支部三年來的德能勤績情況進(jìn)行一次全面的評議，廣泛聽取黨員的群眾的意見，并將評議結(jié)果作為確定村干部進(jìn)退去留的依據(jù)之一。選舉應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志，采用無記名投票的方式進(jìn)行。在換屆之前，各支部都要認(rèn)真回顧總結(jié)過去三年的工作，提出今后三年的任務(wù)和奮斗目標(biāo)，起草好工作報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)組織討論，廣泛聽取黨員和群眾的意見，真正做到集思廣益，統(tǒng)一思想，凝聚人心。又要堅(jiān)持民主選舉原則，實(shí)施以“三推一選”為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。通過擴(kuò)大候選人推薦范圍，使群眾意愿經(jīng)過民主集中制程序反映到黨內(nèi)，通過黨內(nèi)選舉把群眾意愿變成現(xiàn)實(shí)，使選舉后的黨支部更具有先進(jìn)性和代表性。在干部職數(shù)的配備上，要做到從嚴(yán)控制，要按照精干高效原則，合理確定村黨支部成員的職數(shù)。村黨支部成員職數(shù)由鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實(shí)際確定。一般的行政村設(shè)黨支部委員3人，其中書記1人，根據(jù)永寧村的實(shí)際，永寧村設(shè)委員5人，其中支部書記1人。

三、換屆工作應(yīng)重點(diǎn)把握好“五個(gè)環(huán)節(jié)”

鎮(zhèn)黨委為了確保此次換屆工作的質(zhì)量，將工作分為五個(gè)步驟，時(shí)間從11月30日-12月18日，對選舉出的支部書記、委員在公示時(shí)間不少于5天后，由鎮(zhèn)黨委與新一屆黨組織班子成員簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。

（一）、搞好動員部署、調(diào)研摸底

召開鎮(zhèn)村級黨支部換屆選舉工作會議，全面部署換屆工作，各村黨支部做好宣傳發(fā)動。有鎮(zhèn)黨委組織開展調(diào)查摸底，掌握好現(xiàn)任班子的勝任度，摸清群眾意向。

（二）、“三推”支部書記和支部委員候選人初步人選

各村黨支部要在工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織召開黨員會議，群眾代表（包括非黨員的村委會成員、各線負(fù)責(zé)人、村民代表和村民小組長）會議，總結(jié)本屆支部三年來的工作，向黨員、群眾代表述職，根據(jù)“三推”確定初步候選人，上報(bào)鎮(zhèn)黨委。新晨

（三）、黨員考察，確定正式候選人

鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨內(nèi)選舉規(guī)定和支部任職條件進(jìn)行資格審查，結(jié)合群眾意見，采取走訪、座談、個(gè)別談心等形式進(jìn)行考察了解。及時(shí)召開黨委會、運(yùn)用票決制，按照黨支部委員職數(shù)差額20%的人數(shù)確定正式候選人名單。

（四）、黨內(nèi)選舉，公布結(jié)果

各村組織召開黨員大會，有選舉權(quán)的黨員到會人數(shù)就超過應(yīng)到會人數(shù)的4/5，會議有效。選舉應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障黨員民戶權(quán)利，體現(xiàn)選舉的意愿，采用無記名投票的方式進(jìn)行。產(chǎn)生新一屆黨支部班子成員，選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委批復(fù)，

（五）、建檔備案，總結(jié)完善

新一屆黨支部制定支部屆內(nèi)工作目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。鎮(zhèn)黨委辦公室整理換屆選舉材料、建檔備案上報(bào)，并總結(jié)完善以“三推一選”為主要內(nèi)容的黨支部換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)。

四、切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

適時(shí)進(jìn)行村黨支部換屆選舉，是進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑和重要契機(jī)，也是確保我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施的前提條件。各村黨支部要高度重視，認(rèn)真搞好換屆選舉工作，通過會議、村務(wù)公開欄、標(biāo)語等形式宣傳好村黨支部換屆選舉的重要意義，宣傳換屆選舉的政策規(guī)定，宣傳“三推一選”的新方法。要嚴(yán)格依據(jù)黨和國家的政策進(jìn)行，嚴(yán)禁各種違法行為。對干擾、妨害、破壞換屆選舉，造成后果的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸及的，要依法懲處。通過賄選、舞弊等非法手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。確保本次村（社區(qū)）黨支部換屆選舉順利進(jìn)行。