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“十二五”是我省實現(xiàn)全面建成小康社會目標的關鍵時期。從實際來看，要實現(xiàn)這一宏偉目標，重點難點在“三農(nóng)”發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展。那么，“十二五”規(guī)劃中，我省“三農(nóng)”工作有哪些新變化和新亮點？記者為此專訪了省政府咨詢委三農(nóng)發(fā)展部長顧益康。

“十二五”規(guī)劃提出的三農(nóng)發(fā)展新目標任務有哪些亮點重點

主要有四大亮點重點：

一是首次明確提出農(nóng)村居民人均純收入年均增長（9%）高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長（8.5%）的目標，凸顯了調(diào)整國民收入分配和把農(nóng)民增收放到首要位置的新考量。

二是把加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快構(gòu)建高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系放到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的突出位置，凸顯了新時期堅持農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖的新態(tài)度。

三是提出新型城市化與新農(nóng)村建設聯(lián)動推進，以全面實施美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃為抓手建設農(nóng)民幸福生活的美好家園，加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局，凸顯了在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上走在全國前列的新謀略。

四是全面加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，把促進欠發(fā)達地區(qū)跟上全省發(fā)展的步伐擺到更加重要的位置，凸顯了走綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越路子的新導向。

“十二五”規(guī)劃提出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)新突破的總體要求，為實現(xiàn)這一新要求，在戰(zhàn)略上有什么創(chuàng)新之舉

根據(jù)我省工業(yè)化城市化加速提升的新階段，規(guī)劃提出了把新型城市化與新農(nóng)村聯(lián)動推進作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新方略。具體來說，一是要以新型工業(yè)化新型城市化吸納更多的農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工市民化的機制，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化現(xiàn)代化創(chuàng)造基礎條件。二是要形成城市基礎設施和基本公共服務加快向農(nóng)村延伸覆蓋的機制，努力縮小城鄉(xiāng)基礎設施與公共服務的差距。三是要形成公共財政進一步向農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)村民生傾斜的機制，提高公共財政和土地出讓金用于三農(nóng)的比重。四是要形成城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置的機制，促進城鄉(xiāng)土地資源的節(jié)約利用和產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展、集群發(fā)展。五是要形成城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)推進的機制，使綠色城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村相得益彰。

“十二五”規(guī)劃對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，提出了什么樣的新思路新任務新舉措

“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設能否取得突破性進展，關鍵是要解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在哪里發(fā)展、由誰來發(fā)展和如何發(fā)展的問題，綱要提出了以糧食功能區(qū)域和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為主要建設載體，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，以整體推進農(nóng)業(yè)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)造、文化創(chuàng)意、能人創(chuàng)業(yè)和生態(tài)創(chuàng)優(yōu)為戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的新思路。這里的一個核心問題是要把“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”建設與構(gòu)建以集約化家庭經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制相匹配，以實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略和做強做優(yōu)特色精品農(nóng)業(yè)為導向，使“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”成為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)，探索出一條具中國特色、特點的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。

“十二五”規(guī)劃為美麗鄉(xiāng)村建設描繪了什么樣的前景，提出了什么樣的新要求

“十二五”規(guī)劃把新型城市化與新農(nóng)村建設加以統(tǒng)籌規(guī)劃是一大創(chuàng)新亮點。規(guī)劃把實施美麗鄉(xiāng)村行動計劃作為全面提升社會主義新農(nóng)村建設水平的主抓手，按照“規(guī)劃科學布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明心靈美、社會和諧服務美”的美麗鄉(xiāng)村建設新要求，把中心村為重點的農(nóng)村新社區(qū)建設成為農(nóng)民幸福生活的美好家園，讓廣大人民群眾在農(nóng)村也能共享幸福民生。為此，規(guī)劃提出了增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力，深入推進村莊整治建設，大力推進精神文明建設，提升農(nóng)村公共服務水平等方面的建設任務與工作舉措，具有很強的時代性、前瞻性和可操作性。

“十二五”規(guī)劃對欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展做出了哪些重大的戰(zhàn)略舉措

“十二五”規(guī)劃把欠發(fā)達地區(qū)跟上全省發(fā)展的步伐作為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新目標，提出了把實施新型城市化與新農(nóng)村建設聯(lián)動推進戰(zhàn)略和實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，把發(fā)展藍色海洋經(jīng)濟和綠色山區(qū)經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)變欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展方式、增強內(nèi)生發(fā)展功能與加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度緊密結(jié)合起來的綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越的新思路，這是確保“十二五”欠發(fā)達地區(qū)與全省同步實現(xiàn)全面小康的重大戰(zhàn)略保障。規(guī)劃在大力發(fā)展以生態(tài)經(jīng)濟為主導的山區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大對欠發(fā)達地區(qū)的政策支持力度，深入實施“山海協(xié)作”和結(jié)對幫扶工程等方面提出了眾多改革思路新、支持力度大、可操作性強的舉措。