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同志們：

這次會議主要是貫徹2012年全國、全省普通高校招生考試工作電視電話會議精神，簡要回顧總結我市2011年普通高校招生考試工作，對2012年工作進行全面部署，其目的是確保我市今年高考工作安全平穩(wěn)有序進行。下面，我講三點意見。

一、2011年我市高考工作平穩(wěn)順利，取得了明顯成績

在市委市政府的正確領導下，市招委會各成員單位密切配合，各級教育部門和招生考試機構的同志們共同努力，攻堅克難，圓滿完成了2011年我市高考工作任務。總結去年的工作，主要有下面幾個特點：

1、各級領導高度重視，職能部門緊密配合。去年高考首次實行成績公布之后填報志愿和平行志愿，又恰逢上海世博會隆重舉行和舉國上下狠抓校園安全，因此，確保全社會所高度關注的高考工作平穩(wěn)有序和萬無一失，是一項具有政治意義和全局意義的大事。市委市政府高度重視，高考之前恢復成立了市招生委員會，負責指揮全市的高考工作。市、縣兩級領導都能夠把高考工作擺在重要位置，主要領導親自過問，分管領導親自安排部署，親臨一線指揮，督促檢查。各級教育、公安、保密、衛(wèi)生、環(huán)保、應急、供電、武警、無線電管理部門都能根據各自職能，密切配合，選派精兵強將，積極參與高考工作，加強了對考點周邊治安環(huán)境的治理，考試期間重點防控和查處利用無線電設備作弊行為，保護考生和涉考人員的人身安全，保持考點周圍交通暢通，為考生營造了安全穩(wěn)定的考試環(huán)境。

2、人防技防措施到位，考風考紀持續(xù)好轉。各級教育行政部門和考試機構，堅持人防與技防并重，多措并舉，確保了考試安全萬無一失。試題試卷未發(fā)生任何失密、泄密事故，考試沒有出現大面積和有組織的舞弊事件。一是嚴把報名資格審查關，堅決封堵“高考移民”，有效地防止了外省籍考生違規(guī)報考；二是所有考場、所有試題試卷保密室和分發(fā)室，實現了電子監(jiān)控全覆蓋，為每個考場配備了金屬探測儀，有效防范和震懾了試圖利用無線通訊工具作弊的行為；三是加大了對考生的誠信教育，繼續(xù)與考生簽訂誠信承諾書，違規(guī)行為記入考生電子檔案；四是加強了涉考人員紀律教育和業(yè)務培訓，隨機調換監(jiān)考與責任考場，逐級簽訂責任書，嚴格落實責任。

3、堅持以人為本，強化服務職能。一是配合省上積極建立考生信息短信傳輸平臺，確保了考生快捷、準確地獲知高考成績、錄取結果以及填報征集志愿等提示性信息。二是在志愿征集階段，能安排專人負責接待咨詢，及時公布省上的錄取工作流程和安排，聯系和督促高中學校做好各批次征集志愿的填報工作，確保了每位考生的志愿信息應報盡報，無一漏報現象。三是向全市高考考生免費發(fā)放了《2011年高考招生報考資料》，使廣大考生和家長了解在陜高校的招生計劃情況。四是各縣市區(qū)體檢醫(yī)院能夠深入到學校進行采血化驗，不少體檢醫(yī)院還抽調專人負責引領考生到指定的科室參加檢查，確保考生按時參檢。五是教育部門和學校重視對考生的人文關懷，對考生應考情緒和心理調整、答題技巧、志愿填報進行指導和培訓，深受考生和家長的好評。大多數考點擺放了鮮花，考點門前擬制了極富個性化的標語，給考生營造了輕松、舒適、溫馨的氛圍。招生考試機構還對高考政策規(guī)定、考試組織、考試成績、志愿填報、錄取結果等群眾比較關心的事項，及時通過電視、報紙等媒體向社會公布。

2011年高考任務的完成，是全市各級政府，特別是縣級政府高度重視、加強領導的結果，是公安、武警、監(jiān)察、保密、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)保、供電、無線電管理等有關部門積極支持、密切配合的結果，也是教育部門、招生機構同志們辛勤工作、精心組織的結果。所以借今天電視電話會議的機會，我代表市政府向同志們對高考工作付出的辛勤努力表示衷心的感謝！

盡管2011年我市高考工作整體比較平穩(wěn)，但也存在一些問題。主要是：執(zhí)行高考考生報名政策不夠嚴格，把應報考生推向社會或其他學校，還有個別違規(guī)編造虛假考生檔案現象。考務工作不細致，出現的差錯較多。去年高考全市卷型填涂錯誤的33人，答題卡袋面填寫不規(guī)范85起，答題卡袋內裝有草稿紙、準考證等2起，試卷分發(fā)錯誤1起，個別考點管理混亂，早打鈴、早發(fā)試卷，某考點的考場登記冊與考生的準考證信息不一致，被《西安晚報》報道。在電子監(jiān)控中，我們還發(fā)現了監(jiān)考打瞌睡的現象。某區(qū)單招語文考試時，一考生錯坐在缺考考生座位上，導致成績?yōu)?分，考生和家長多次赴省招辦上訪。這些問題看似較小，無礙大局，可是有的問題關系考生的一生，有的問題關系教育考試的形象。所以，我們要教育涉考人員切實增強責任心，把工作做得細些細些再細些。同時，我們還要清醒的認識到，當前高考工作特別是考試安全工作、考風考紀仍然面臨嚴峻的形勢，高科技作弊和考生資格造假屢禁不止，而且作弊手段有不斷升級之勢。去年，我市就發(fā)現了幾例考生資格造假的問題。面對這些問題和風險，我們一些領導認識不到位，管理松懈，一旦有惡性事件發(fā)生，就會給高考和教育的形象造成了惡劣的社會影響，這些都應該引起我們的高度警惕，必須切實增強政治責任感，采取堅決有效的措施，認真加以防范和解決，牢固樹立“高考無小事”的思想，把問題想得更周到些，把預案訂得更周密些，把工作做得更細致些。

二、著力做好今年普通高校招生考試工作

2012年是我們黨成立90周年，是“十二五”的開局之年，也是全面落實教育規(guī)劃綱要的關鍵一年，做好今年的高校招生考試工作責任重大、意義深遠。今年的高考工作要繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，狠抓規(guī)范管理，不斷優(yōu)化服務，嚴防舞弊行為，確保考試安全，維護高校招生考試的公平和公正，實現“平安高考”，努力做到讓考生滿意、家長滿意和社會滿意。

1、強化責任落實，確保考試安全。考試安全是高考工作的生命線和第一要務，是整個招生考試當中最為關鍵的環(huán)節(jié)。一是領導要高度重視，把考試安全作為一把手工作，要親自抓，負總責。各級教育部門及考試機構的主要負責人都是考試安全的第一責任人，要親自部署，親自檢查，對本級保密室、考點等等要進行普查和整改，確保責任落實橫向到邊，縱向到底，不留死角。二是要加強協調配合。各級考試機構要積極主動與當地保密、公安、無線電管理等部門聯系，請他們在試題保密、考場環(huán)境整治、打擊無線通訊作弊等方面給予支持、配合，形成綜合整治的聯動機制。三是要加強試題試卷保密室建設，做到硬件設施到位、管理措施到位、人員配備到位，不合格的要堅決予以整改。四是要認真落實各項保密制度和安全防范措施，在試卷領取、分發(fā)、運輸、交接、回收、保管等各個環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。從高考試題試卷到達縣市區(qū)，直至答卷、答題卡送交省上的這段時間里，各級招生考試機構負責同志一定要親自帶班，嚴防死守，確保不出任何問題。特別是在考場向考生發(fā)放、收交試卷環(huán)節(jié)，一定要教育監(jiān)考人員負起責任，防止試卷漏收。五是要建立教育統考應急處置預案，完善突發(fā)事件處置辦法，特別是對極端天氣和自然災害要認真制定和落實應急預案。一旦出現突發(fā)事件，能夠第一時間報告，做到快速妥善處置。

2、嚴肅考風考紀，維護高考公平公正。要將防范和打擊弄虛作假、違紀舞弊、請人代考和替考，利用現代通訊工具作弊，涉考人員參與舞弊等嚴重違規(guī)行為，作為嚴肅考風考紀的重點。各級公安、工信、監(jiān)察、教育、無線電管理等部門要采取有力措施，加大對考試違規(guī)行為的防范和打擊力度。教育行政部門和考試管理機構要切實加強考點和考場內部的組織管理，嚴肅考風考紀，校園考場內部由教育行政部門和考試管理機構負責，如果出現了考風考紀的問題，我們就追究這兩個部門責任人的責任。考點和校園以外的周邊環(huán)境，比如說無線通信作弊，由公安、保密和無線電管理部門去負責，周邊的治安環(huán)境由公安部門負責，如果出現了問題，由監(jiān)察部門負責查處。要落實有效的人防、技防措施，建立一支認真負責的監(jiān)考隊伍，嚴格落實監(jiān)考責任制和交叉監(jiān)考制度，確保不發(fā)生大面積舞弊現象。要充分發(fā)揮考場電子監(jiān)控系統的作用，考前做好檢查調試，確保考試時全部正常運行，并配備專人監(jiān)控和維護。要繼續(xù)保持對考試違紀舞弊行為的高壓態(tài)勢，加大處罰力度，使違紀舞弊者為此付出應有的沉重代價，對違紀違規(guī)案件，要發(fā)現一起，查處一起，發(fā)揮震懾作用。各縣市區(qū)要克服地方保護主義思想和片面追求升學率的思想，從去年開始，省上實行了考生回戶籍所在縣市區(qū)報名參加高考的規(guī)定，更為重要的是，我們將不再對各縣市區(qū)、各學校的高考升學率進行排名，也就是說，高考升學率將不再是評價一個縣、一所學校教育質量和辦學水平的惟一指標。所以各縣市區(qū)、教育部門、學校一定要端正思想，從嚴治考。

3、強化考務管理，確保規(guī)范施考。高考無小事，細節(jié)定成敗。我們工作中一個細小的失誤，有可能影響一個考生一生的命運，也可能給我們整個高考工作造成被動。因此，我們所有涉考人員一定要強化責任心，認真做好每一項細小的工作，要有追求完美的精神。要嚴格落實組考責任，從市上到各縣市區(qū)，到各考點、考場，到各個環(huán)節(jié)、各個部位，都必須明確責任，任務到崗，責任到人。要加強考點建設，努力改善考場條件，保證課桌椅、照明設備等符合考試要求。要嚴格考試證件查驗，所有工作人員、監(jiān)考人員一律佩證上崗，無證人員，一律不得進入考點和考場。要完善現場管理，制定科學合理的方案和突發(fā)事件處置應急預案，加大考點巡視指導和檢查監(jiān)督力度，提高考務管理工作水平。要認真做好監(jiān)考人員的選聘培訓工作，選派公正廉潔、認真負責的人員參加考試工作。要加強考務人員責任心和愛心教育，加大業(yè)務培訓力度，認真學習考試的有關政策規(guī)定，讓監(jiān)考人員熟練掌握各環(huán)節(jié)的操做規(guī)程，提高規(guī)范化施考水平，減少考務差錯，做到不參加培訓不上崗，不明確職責不上崗，不掌握規(guī)則和程序不上崗，堅決杜絕錯發(fā)試卷、答題卡等人為失誤事故的發(fā)生。三原縣近幾年很少發(fā)生考務錯誤，而有的縣年年都有失誤、事故。為什么？領導重視不夠，事后責任追究不到位。所以，各級召開考務培訓會的時候，教育局、學校的一把手要親自參加，親自提要求。涉考人員出現工作失誤、違規(guī)行為之后，教育局和學校一定要追究責任，處理到位。

4、優(yōu)化考試招生服務，提高社會滿意度。高考是教育聯系社會的窗口，直接關系到教育形象。我們要牢固樹立宗旨意識，真正站在人民群眾的利益上，不斷提高工作水平。一是要加強正面的宣傳引導，大力宣傳高考工作當中體現出來的好人好事，擴大外界的影響力，特別是要在黨委和政府領導下，充分發(fā)揮各類媒體的作用，豐富宣傳的形式和效率，打好整體仗。二是要進一步優(yōu)化直接面向考生的各項服務，積極做好傷殘考生、家庭經濟困難考生、邊遠地區(qū)信息不暢和其他各種特殊困難考生的考試服務工作。三是要進行高考預警和案例宣傳，揭露中介欺詐伎倆，提醒考生和家長避免上當受騙。四要認真做好招生咨詢、信息查詢和信訪接待工作，各級教育部門都要向社會公開考試招生違規(guī)舉報電話、郵箱及受理方式，要安排專人接訪，對實名舉報要一查到底，做到有訴必應、有案必查、有錯必糾、有責必問，對出現的矛盾糾紛要及時進行化解。五是要積極配合上級深入實施“陽光工程”。高考招生“陽光工程”是我們教育領域的一個品牌工程，我們要把信息公開作為“陽光工程”的核心。各級教育、招生考試管理機構要進一步加大信息公開的力度，將考生應知、須知的所有內容，準確的、全面的、及時的告知考生、家長和社會。

三、全力以赴保障高考工作安全平穩(wěn)有序進行

普通高校招生考試是全國最大范圍的政府行為，體現的是國家意志，工作成功與否檢驗著我們各級政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須加強領導，明確責任，分工協作，形成合力。

1、加強組織領導。普通高校招生考試是教育領域具有政治意義和全局意義的重要工作，是國家選拔人才的重要方式，它關系到人民群眾的切身利益，關系到教育公平和社會的穩(wěn)定，關系到黨和政府在人民群眾心目中的公信力。各級各有關部門必須高度重視，加強領導，強力保障。各縣市區(qū)政府主要領導要對本地區(qū)的招生考試工作負總責，對考試工作中的重大問題，要親自過問，及時協調解決。分管領導是直接責任人，要堅守崗位，靠前指揮。高考前夕，一定要親自主持召開有教育、公安、安監(jiān)、建設、保密、衛(wèi)生、通信、供電、無線電管理、監(jiān)察、環(huán)保、宣傳等部門參加的高考協調會，親自安排部署，明確工作要求。高考期間，各縣市區(qū)政府分管領導、教育局長、考試中心主任及相關職能部門分管領導原則上不要離開本地，要全力以赴組織好普通高考工作，及時處理突發(fā)事件。

2、嚴格責任落實。各縣市區(qū)招委會主任是本轄區(qū)考試的第一責任人，各有關部門主要負責人是本部門涉考工作的第一責任人，各級教育行政部門是高考工作具體組織者和實施者，教育局長是主要責任人，考點主考是本考點的主要責任人，監(jiān)考員是本考場的直接責任人。各級都要狠抓責任落實，按照誰主管誰負責的原則，細化目標任務，層層分解落實，明確每個工作人員的崗位職責、工作要求和責任后果，建立履行責任的報告制度。要認真落實責任追究制，對在高考工作中不履行職責，甚至是頂風違紀作案的，發(fā)現一起查處一起，對造成重大事故，影響惡劣的要進行問責，嚴肅追究責任，決不姑息遷就。

3、積極配合協作。招生考試工作涉及多個部門，各有關部門要各司其職，各負其責，通力協作，確保本部門所負責的工作、所承擔的任務不出任何問題。教育部門要發(fā)揮指導、檢查和監(jiān)督作用，對招生考試工作總牽頭、負總責。公安部門要做好考點治安、交通管理工作，對重要交通路口和考點附近的交通進行疏導，對高考期間可能出現的交通堵塞情況，制定應急方案。要加強開考時交通管理，確保試題運送和考生運輸車輛的暢通順利。考點周邊通過的車輛不得鳴喇叭，噪音過大的機動車輛要禁行。嚴厲打擊利用現代通訊手段團伙作弊，治理網上有關高考的有害信息，確保正常考試秩序和試卷安全，全力做好安全保衛(wèi)工作。衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要全面負責高考期間的疾病防疫、衛(wèi)生檢查和疾病治療等工作，要對飯店、食雜店、街頭流動小商小販的衛(wèi)生狀況進行集中整治，對考生、監(jiān)考教師集中食宿場所進行嚴格的衛(wèi)生檢查，確保飲食安全，并做好緊急救護預案。供電部門要負責高考期間的電力供應，保證高考期間正常供電，考前要加強對供電線路的檢修，排除隱患，確保考試期間供電萬無一失。電信部門要保證考試期間的通信聯絡，特別要保證電子監(jiān)控系統信息暢通無阻，加強對移動信息臺的管理，及時封殺堵截不良信息。環(huán)保部門要治理凈化考點周邊環(huán)境和噪聲污染。建設部門要加強對施工單位管理，考點附近的在建工程項目停止施工。綜合執(zhí)法部門要加強對小商小販管理，禁止到考點門前擺攤設點。各涉考部門要把招生考試工作作為近期本部門一項重要任務，安排專人負責，通力合作，為廣大考生營造一個安全、安靜、安心的考試環(huán)境。

4、強化督促檢查。高考期間，市政府將對各部門工作情況隨時進行調度和檢查，組織人員對各考點和考生食宿點進行巡視，發(fā)現不按照要求進行跟蹤檢查監(jiān)督、不派駐人員或派駐人員隨意脫崗、工作態(tài)度不認真的，將對有關部門和單位負責人進行通報批評；對工作人員的失職、瀆職行為和因工作不力，出現違規(guī)違紀及安全事故的，將視情節(jié)輕重，分別追究部門負責人、分管責任人和直接責任人的行政責任。各有關單位主要責任人要加大檢查力度，親自檢查各項工作的落實情況。在檢查工作中，發(fā)現問題，能處理的要及時處理，不能處理的要及時上報，絕不允許出現拖延不辦現象。監(jiān)察機關要本著“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務”的原則，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，加強對招生考試工作落實情況、運行過程的監(jiān)督檢查，嚴格督查各類工作人員履行職責，確保招生考試工作的公平、公正。

還要做好中考工作。高考過后，時間不長就是中考，教育部門和招生考試機構也要進行周密的安排和部署，落實責任，防止意外發(fā)生，確保中考也不出現任何事故。在中考報名中，個別學校不讓學困生報名參加中考，這是決不允許的。今后，教育部門不要對學校中考成績進行排名，在考核教育質量中，要降低中考成績的權重，促進教育公平，維護受教育者的權益。

同志們，普通高校招生考試工作關系考生的切身利益，廣大群眾高度關注，社會各界寄予厚望。讓我們以對黨和人民高度負責的精神、以對教育事業(yè)和考試的滿腔熱情，積極進取，踏實工作，精心組織，規(guī)范運作，全力確保我市高考安全有序，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

謝謝大家！