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同志們：

這次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議是一次十分重要的會議。應(yīng)該說，這次會議既是一次考察學(xué)習(xí)會，又是一次現(xiàn)場觀摩會，同時也是一個培訓(xùn)動員會，對我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全區(qū)今后一個時期的整體發(fā)展都具有重要的意義和推進(jìn)作用。

下面，圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我重點講幾個方面的問題。

首先，關(guān)于為什么我們要組織這么一種形式、這么一種大規(guī)模考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)的問題

我們位于主城區(qū)，全區(qū)總共有50萬人，其中現(xiàn)在農(nóng)民群眾還有16萬之多。今年雖然按照省、市關(guān)于縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的要求，將我區(qū)的建制鎮(zhèn)改成了街道辦。但不是說名稱變成了街道辦，我們就沒有了農(nóng)村。現(xiàn)在，我們的馬莊和雙照幾乎還全部是農(nóng)村，還有大量的村莊。區(qū)委、區(qū)政府一直十分重視農(nóng)村發(fā)展，每年投入1000萬元支持新農(nóng)村建設(shè)，但是客觀的說，我們的農(nóng)村與兄弟縣區(qū)的農(nóng)村差別還不是很大，特別是農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等方面與城市的差別依然還比較明顯。

近年來，我們堅持走工業(yè)化的路子，以此帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。前幾年，為了推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，我們在塬下建設(shè)了四大工業(yè)園；去年，又在塬上新規(guī)劃了裝備制造、汽車產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥食品三大園區(qū)，特別是隨著投資48.5億元的子午輪胎、23億元的西電工業(yè)園、28億元的彩虹玻璃基板、16.5億元的風(fēng)力發(fā)電、16億元的鋼管鋼繩、16.3億元的多晶硅鑄錠以及45億元的吉峰農(nóng)機(jī)等重大項目的相繼引進(jìn)、建成和投產(chǎn)，新興工業(yè)迅速崛起，城市發(fā)展的格局已經(jīng)形成。這幾年的發(fā)展實踐證明，我們發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，完全符合的發(fā)展實際，這個思路是完全正確的。但是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的同時，我們也決不能疏忽農(nóng)村這一塊，不能忽視農(nóng)村的發(fā)展，也不能疏忽16萬農(nóng)民群眾的利益。特別是在目前城市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的情況下，農(nóng)村究竟怎樣發(fā)展、如何發(fā)展，一直是區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注思考的重大問題。

當(dāng)前，基于農(nóng)村地處城郊的區(qū)位和條件，區(qū)委、區(qū)政府決定把全區(qū)農(nóng)村發(fā)展的思路定位在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上，目標(biāo)定位在建設(shè)全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)上，全力建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的西部強(qiáng)區(qū)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，關(guān)鍵就是要立足區(qū)情，把城市與農(nóng)村發(fā)展統(tǒng)籌考慮，核心是找準(zhǔn)路子，提高農(nóng)民群眾的收入水平。為了讓全區(qū)廣大干部特別是村組干部對我們的區(qū)情有一個更加全面深入的了解，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和目標(biāo)上達(dá)成共識，把區(qū)委、區(qū)政府的決策部署變成具體行動。區(qū)委、區(qū)政府研究決定從4月中下旬開始，由相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織全區(qū)近四百名村支部書記、主任、群眾代表和各街辦黨工委書記、涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人，分五批赴成都三圣花鄉(xiāng)、郫縣農(nóng)科村、戰(zhàn)旗村考察學(xué)習(xí)。今天，我們又組織大家赴永壽實地學(xué)習(xí)趙彥龍先進(jìn)事跡，考察禮泉袁家農(nóng)家樂，會后還要實地觀摩北槐村農(nóng)家樂發(fā)展情況。可以說，這次會議規(guī)模之大、內(nèi)容之多是歷史上少有的，在全市各縣區(qū)也是極為少見的。

那么，為什么我們要組織這次大規(guī)模的考察學(xué)習(xí)活動。在這里我明確告訴大家，區(qū)委、區(qū)政府之所以這樣做，主要目的有三個方面，一是通過實地考察，耳聞目染，讓全區(qū)廣大街辦、村組干部進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓展視野，開闊眼界，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的信心和決心；二是通過實地考察，現(xiàn)場觀摩，比區(qū)位、比條件，讓大家充分認(rèn)識差距、自加壓力，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；三是通過親自參加體驗，讓大家邊考察、邊學(xué)習(xí)、邊思考，能夠把外地好的經(jīng)驗和做法帶回來，與自身的實際結(jié)合起來，找準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子，明確統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展的方向，高起點地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓我們的農(nóng)村發(fā)展得更好更快。

全區(qū)各級各部門，特別是各涉農(nóng)街辦、各有關(guān)部門和廣大村組干部，要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義，切實增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的信心和決心。要盡快把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，虛心學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以全新的視野和眼界謀劃發(fā)展，進(jìn)一步理清工作思路，明確發(fā)展重點，強(qiáng)化推進(jìn)措施，扎實抓好落實，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，使我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展始終走在全市乃至全省的前列。

第二，關(guān)于怎么統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的問題

我們與其它縣區(qū)區(qū)位不同、條件不同，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路徑也必然與其它縣區(qū)有所不同。在近幾年的發(fā)展實踐中，區(qū)委、區(qū)政府立足實際，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做了一些深入的思考和實踐。我們的初步設(shè)想是按照“區(qū)別對待，分類實施攠的原則，根據(jù)農(nóng)村區(qū)位和發(fā)展實際，將全區(qū)農(nóng)村劃分為城鄉(xiāng)結(jié)合部、近郊和遠(yuǎn)郊三個層次，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化格局，力爭通過3-5年的努力，將我區(qū)建設(shè)成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。

一要在城鄉(xiāng)結(jié)合部，引導(dǎo)農(nóng)民群眾拔村上樓，積極從事第三產(chǎn)業(yè)。要搶抓主城區(qū)西擴(kuò)和西新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，借鑒灃東七里鋪安置模式，積極探索“撥村上樓建社區(qū)，騰出土地促發(fā)展”的路子。要堅持大手筆謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極穩(wěn)妥地實施城郊農(nóng)村拔村上樓工程，在改善群眾生活環(huán)境的同時，騰出更多的發(fā)展空間。在推進(jìn)拔村上樓的過程中，要堅持建市場、建門店，引導(dǎo)農(nóng)民群眾從事第三產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)農(nóng)民向社區(qū)集中、向市民轉(zhuǎn)化。

前幾年，為了促進(jìn)西電工業(yè)園子午輪胎等重大項目建設(shè)，我們對灃東七里鋪、小章、南槐實施整村拆遷，我們首要考慮的是農(nóng)民的利益，以政府補(bǔ)貼的方式建設(shè)了灃東七里鋪安置社區(qū)，使農(nóng)民群眾戶均兩套房，一套120平米居住，一套80平米出租，同時引導(dǎo)農(nóng)民群眾在企業(yè)就業(yè)，積極從事第三產(chǎn)業(yè)，探索出了灃東七里鋪拆遷安置的新模式，被市委、市政府確定為城郊型新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，這一做法，也先后在《日報》、《日報》做了報道。

從全國各地特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗可以看出，城市要發(fā)展，形象要改變，城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村的拆遷和城中村的拆遷改造是大勢所趨。在這里，我給大家講，也想通過大家給我們?nèi)珔^(qū)的農(nóng)民群眾講，在城市拆遷改造工作上，我們始終都會想辦法盡量地按相關(guān)政策給百姓賠付到位，始終會讓利于民。對于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村來講，拆遷不僅可以改善生活環(huán)境，也可以改變每個家庭成員的身份，是件大好事。所以，在城郊結(jié)合部，我們要適應(yīng)和支持城市化的推進(jìn)和工業(yè)的發(fā)展，借鑒灃東七里鋪的成功經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)撥村上樓，引導(dǎo)農(nóng)民從事第三產(chǎn)業(yè)。今年，我們已經(jīng)在渭濱高速路以北區(qū)域規(guī)劃了6個安置社區(qū)，率先啟動了渭濱高速路以北11個村的拆遷和安置社區(qū)建設(shè)。下一步，要繼續(xù)按照拔村上樓的思路，對渭濱高速路以南、渭河以南和古渡、馬泉等區(qū)域的農(nóng)村分步實施。力爭通過2-3年把渭濱建設(shè)成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范點；通過5-8年的努力，全面完成城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村的拆遷改造，把我區(qū)建設(shè)成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。

二要在城市近郊農(nóng)村，引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極從事農(nóng)家樂。作為市的主城區(qū)，也是西國際化大都市的核心區(qū)，與這些參觀過的地方特別是禮泉袁家相比，我們的區(qū)位更加優(yōu)越、交通更加便利，很適宜發(fā)展農(nóng)家樂，渭城區(qū)司渭村的體驗農(nóng)業(yè)就是一個成功的范例。所以，我們近郊的農(nóng)村要堅定信心，大膽的發(fā)展農(nóng)家樂。三圣花鄉(xiāng)、農(nóng)科村、戰(zhàn)旗村離成都市區(qū)都有一段路程，禮泉的袁家離西安、市區(qū)也比較遠(yuǎn)，但發(fā)展得都很好。從他們的經(jīng)驗看，發(fā)展農(nóng)家樂，關(guān)鍵是要有特色、有看點、有內(nèi)涵，這樣才有生命力。因此，我們發(fā)展農(nóng)家樂的時候，要在特色、看點和內(nèi)涵上深入挖掘。也就是說，要有和別人不一樣的地方，只有像三圣花鄉(xiāng)、郫縣農(nóng)科村、戰(zhàn)旗村和禮泉袁家一樣，使我們的農(nóng)家樂有特色、有看點、有內(nèi)涵。

另外，現(xiàn)在我們的沙河風(fēng)情園、曹家寨的曹家菜園都已具備發(fā)展農(nóng)家樂的潛力和條件，還有我們已經(jīng)開始建設(shè)的上召新村，就是充分考慮到南北上召群眾的生產(chǎn)和生活，我們專門引導(dǎo)村民把房屋蓋成像連體別墅式的房子，從而有利于發(fā)展農(nóng)家樂，增加經(jīng)營性收入。因此，全區(qū)所有近郊農(nóng)村，都要克服等、靠、要的思想，充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，積極借鑒成都和袁家的成功經(jīng)驗，在休閑、觀光和農(nóng)事體驗上下功夫、做文章，賦予農(nóng)家樂鮮明的特色和文化內(nèi)涵，真正讓農(nóng)家樂成為帶動近郊農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的主渠道。

三要在遠(yuǎn)郊農(nóng)村，引導(dǎo)農(nóng)民群眾圍繞城市居民的需求，積極從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、都市觀光農(nóng)業(yè)。離城較遠(yuǎn)，交通相對不太便利的村，農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路就在于緊緊圍繞城市居民的窗臺子、菜籃子、案板子，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、都市觀光農(nóng)業(yè)。為此，今后要大力推進(jìn)“三千三萬”工程，向規(guī)模要效益、向品牌要效益，積極鼓勵和扶持花卉上塬、蔬菜上塬，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，打造我們的農(nóng)業(yè)品牌，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。在發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的過程中，我們要借鑒釣臺萬畝苗木花卉基地土地流轉(zhuǎn)的成功做法。釣臺萬畝苗木花卉基地，正是依托土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，才成為全區(qū)乃至全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點。今后，我們要把農(nóng)民進(jìn)城與土地流轉(zhuǎn)有機(jī)結(jié)合起來，積極推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中。

為了推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城，騰出更多的農(nóng)村莊基，加快土地流轉(zhuǎn)，今年我們在馬莊、雙照規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。下一步，我們將全面貫徹省、市關(guān)于農(nóng)民進(jìn)城的各項政策，鼓勵有條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶，讓騰出的莊基全面復(fù)墾，讓騰出的土地充分流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，促進(jìn)遠(yuǎn)郊的農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的條件。

第三，關(guān)于農(nóng)村干部怎么干的問題

主席講過，路線確定之后，干部就是決定因素。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路已經(jīng)確定，方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵看全區(qū)廣大村組干部怎么干，怎么把區(qū)上和街辦兩級的想法變成實實在在的行動。今天我們到永壽去參觀了，雖然說趙彥龍不是村干部，是鄉(xiāng)黨委書記。但大家可以從他整個的工作歷程中可以看出，他為群眾及整個區(qū)域的致富是怎么去干事的精神境界。所以說，組織給我們這個平臺，不管官大官小，我們都要把村上的各項工作干好。借今天這次會議，我對全區(qū)廣大村組干部提幾點要求。

首先，要顧全大局，帶頭支持征地拆遷和項目建設(shè)，爭做統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的堅決擁護(hù)者。從前面我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體想法來看，今后，我們農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)十分繁重。尤其是城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村將面臨大量的征地拆遷和園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)任務(wù)。要完成這樣的繁重任務(wù)，離不開我們廣大基層干部的支持和配合。

應(yīng)該說，我們的村組干部大部分素質(zhì)都是很高的，為農(nóng)村的發(fā)展做了大量的工作，付出了很多艱辛和努力。但是，也有個別村組干部目無組織、目無紀(jì)律，在關(guān)鍵時刻只看重小團(tuán)體利益和個人利益，干撓、插手正常的征地拆遷和項目建設(shè)。例如，一些村干部在征地拆遷和項目建設(shè)上，縱容個別村民為達(dá)到個人目的，阻礙征地拆遷，干擾項目建設(shè)，有些甚至參與組織黑惡勢力，插手項目征地和工程招標(biāo)。這些行為，都與一名村干部的職責(zé)格格不入，也與區(qū)委、區(qū)政府對村干部的要求背道而馳。對此，區(qū)委、區(qū)政府絕不會容忍。所以，要當(dāng)好一名村干部，首要的就是要著眼全局、著眼長遠(yuǎn)，始終在思想上、行動上同黨委、政府保持高度一致，帶頭貫徹和落實區(qū)上和街辦的決策部署，絕不能無視大局，只看到自己這個小集體利益，只看到眼前利益，而忽視全區(qū)發(fā)展大局。特別是在園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)、征地拆遷和城市改造等工作中，大家要帶頭貫徹落實區(qū)上和街辦的決策，帶頭做好群眾的動員和引導(dǎo)工作，確保區(qū)委、區(qū)政府各項工作部署在基層得到不折不扣的貫徹落實。

第二，要一心謀事，敢想敢闖敢干，爭做統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力推動者。廣大村組干部能從普通的村民中脫穎而出，當(dāng)上村支書、村主任，可以說，都是村里的致富能手，農(nóng)村基層工作經(jīng)驗十分豐富。大家能不能把這份差事干好，主要不是能力和水平問題，關(guān)鍵還是責(zé)任心的問題。只要大家都能謀事、想事、干事，都可以把村上的事干好。在這一點上，我完全相信大家的能力和水平。所以，廣大村組干部作為農(nóng)村發(fā)展的“帶頭人”和“領(lǐng)路人”，要時刻牢記“為官一任、造福一村”的職責(zé)使命，充分發(fā)揚(yáng)敢想、敢闖、敢干的拼搏精神，用全新的視野謀劃本村發(fā)展，用市場的辦法破解難題，積極探索符合村情的發(fā)展的新路子。我們村干部要千方百計地讓自己先富起來，以自己的實際行動引導(dǎo)和帶領(lǐng)全村群眾共同富裕。城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村要在引導(dǎo)群眾拔村上樓的過程中，積極為群眾從事第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件；近郊農(nóng)村要充分挖掘自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育自己的農(nóng)家特色，大力發(fā)展農(nóng)家樂；遠(yuǎn)郊農(nóng)村要找準(zhǔn)本村的產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大家要通過不懈的努力，把自己的村子建設(shè)得更好，讓父老鄉(xiāng)親生活得更加殷實、更加舒心、更加美好。

第三，要處以公心，以先進(jìn)典型為榜樣，爭當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的忠實實踐者。今天學(xué)習(xí)的趙彥龍，過去學(xué)習(xí)的郭孝義都是廣大農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)的榜樣，是忠實履行“村官”職責(zé)的先進(jìn)典型。全區(qū)廣大村組干部都要以先進(jìn)典型為榜樣，扎根農(nóng)村，勇于奉獻(xiàn)，切切實實地為群眾做好事、辦實事、解難事。要時刻牢記“當(dāng)官為什么”、“在任干什么”、“身后留什么”，像趙彥龍、郭孝義一樣，真正把大家的事當(dāng)成自己的事來干，把公家的事看成個人的事來干，帶領(lǐng)群眾干大事、創(chuàng)大業(yè)，幫助群眾解難題、辦實事。只有這樣，大家才能上對得起組織，下對得起父老鄉(xiāng)親，贏得組織信任和群眾的擁護(hù)。否則，不僅得不到組織的認(rèn)可，而且最終會被群眾在換屆選舉中所拋棄。今后，我們將逐步提高村干部的待遇，讓我們的村干部政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有保障，從而充分激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的活力。

第四，關(guān)于街辦和涉農(nóng)部門怎么支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的問題

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作異常繁重，任務(wù)十分艱巨，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、加快實施。各街辦、各涉農(nóng)部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力推進(jìn)這項工作。

首先，要高度重視，全力支持。各涉農(nóng)街辦和相關(guān)職能部門，都要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為推進(jìn)發(fā)展的重大舉措，作為一項民生工程，作為自己的首要職責(zé)。要充分發(fā)揮自身職能職責(zé)，拿出具體的貫徹意見，進(jìn)一步整合資源和項目，加大人力、物力、財力投入，為農(nóng)村發(fā)展做一些實實在在的事情。要全力支持村組干部開展工作，特別是要為他們出主意、想辦法，幫助他們理清思路，做好發(fā)展規(guī)劃；要為他們爭取項目、跑資金，幫助他們發(fā)揮優(yōu)勢，做大支柱產(chǎn)業(yè)，真真正正地激發(fā)和調(diào)動基層干部解決創(chuàng)業(yè)干事的積極性。

其次，要廣泛動員，凝聚合力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，各街辦、涉農(nóng)部門義不容辭、責(zé)無旁貸。作為街辦、部門“一把手”，大家就是第一責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，真正把這項工作抓實抓細(xì)抓好。當(dāng)前，要組織干部職工深入下去，廣泛宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義，宣傳我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，讓基層干部群眾充分了解什么是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、為什么要搞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、如何參與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，充分了解區(qū)上的思路、方向、重點和各項政策措施，明白村上應(yīng)該搞什么，群眾應(yīng)該抓什么，從而引導(dǎo)基層干部群眾全方位的支持和參與這項工作，迅速掀起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新高潮。

第三，要加強(qiáng)督促，嚴(yán)格考核。區(qū)委、區(qū)政府將把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為街辦、涉農(nóng)部門和主要領(lǐng)導(dǎo)實績考核的重要內(nèi)容，區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)考核辦要細(xì)化分解任務(wù)，加快制定相關(guān)考核辦法和獎懲細(xì)則。各街辦也要建立健全考核體系，對各村的發(fā)展和干部實績進(jìn)行綜合考核。我們要通過健全機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，在全區(qū)形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

同志們，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，任務(wù)艱巨，意義重大。全區(qū)上下要切實按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實工作，積極推進(jìn)，力爭把早日建成一個更加富裕、更加文明、更加和諧的新。