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今天，區委、區政府在這里隆重召開全區抗洪搶險救災表彰大會，總結在“9?5”抗洪搶險救災工作中取得的重大成果和重要經驗,表彰在抗洪搶險救災中涌現出來的先進基層黨組織、先進集體和先進個人，號召全區廣大黨員干部群眾認真學習他們的先進事跡，弘揚正氣，凝聚人心，振奮精神，扎實工作，不斷加快全面建設小康社會、建設重慶第二大城市的步伐。

首先，我受市委常委、區委書記**同志和區長**同志的委托，代表區委、區人大、區政府、區政協向受表彰的先進基層黨組織、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向參加抗洪搶險救災工作的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向關心、支持我區抗洪搶險救災工作的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝！下面，我講三個方面的內容。

一、“九?五”抗洪搶險救災工作取得了重大勝利

9月4日至8日，我區境內持續暴雨,造成全區×××個鄉鎮、街道不同程度受災，據統計，全區此次災害直接經濟損失達××億元。特別是暴雨誘發了鐵峰山山體滑坡，這次滑坡殃及鐵峰鄉吉安村×××個社，垮塌房屋×××余幢、×××余間，損壞房屋×××余幢、×××多間，緊急轉移群眾×××多戶、×××多人，一所村小和一座場鎮化為廢墟。面積如此之大、涉及人口如此之多的山體滑坡，為近年來全國所罕見。在突如其來的災難面前，區委、區政府和天城移民開發區黨工委、管委會反應迅速、處置有力，團結和帶領廣大干部群眾與災害展開了不屈不撓的斗爭，奪取了抗洪搶險救災的勝利。

一是及時轉移了群眾。9月5日凌晨2點左右，天城移民開發區鐵峰鄉吉安村9組突然發生山體滑坡，造成×××人死亡、×××人重傷。7點40分，區委、區政府接到天城移民開發區的災情報告，立即責成歐陽祖輝同志率區級有關部門負責人趕往現場，會同天城移民開發區的同志指揮抗洪搶險救災工作。此時，在滑坡現場指揮的同志發現還有大面積滑坡的跡象，滑坡區域包含民國場鎮，涉及場鎮全體居民和萬開高速公路×××余名施工人員的安危。面對如此緊急的情況，現場指揮部決定立即撤人，并迅即組成×××個搶險隊逐戶開展疏散工作，絕大部分村民和萬開高速公路施工人員撤離了危險區，但仍有部分群眾心存僥幸，不愿撤離。現場指揮的同志又組織正在萬開高速公路施工現場的×××名武警官兵和公安干警，展開地毯式搜尋，采取有效措施，9點40分左右，終于將危險區內的群眾全部撤出，先后共轉移了×××多人。9點50分左右，滑體下滑速度加快，民國場鎮逐漸被夷為平地。迅速的反應、果斷的決策，有力的處置，挽救了×××多名群眾的生命，避免了一場空前的災害。

二是妥善安置了災民生活。災民轉移出來后一無所有，區委、區政府緊急撥付救災款×××萬元，用于安置災民。天城移民開發區黨工委、管委會立即搭建了災民臨時安置點，并成立了專門工作組負責災民生活。民政部門緊急調集衣服400×××多件、棉被×××多床送往災區。衛生部門也組織醫護力量趕赴臨時安置點。使災民的吃、穿、住、看病有了保障。同時，解決了×××名大中專學生的入學學費和生活費問題，確保災民子女按時入學。為避免災民集中安置發生治安、疾病和其它一些不安全事故發生，區委、區政府和天城移民開發區黨工委、管委會又決定，在災民新居尚未建成前，對災民實行分散安置，鼓勵災民投親靠友自主安置，對“三無戶”重災民，由政府按每天×××元生活費、×××元房租補助災民，對危房戶災民按每天×××元房租補助災民，每月按時發放。到9月13日，“三無戶”重災民×××戶×××人和嚴重危房戶×××戶×××人全部分散安置完畢。

三是科學排除了隱患。吉安村特大滑坡形成了兩個不安全隱患。一個隱患是由于滑坡體下滑阻塞了楊家河河道，加上高速公路施工修筑的攔壩，形成了兩級共×××萬方，落差×××米的淤塞“水庫”，行洪受到嚴重影響，直接威脅下游×××個鄉鎮上萬名群眾的安全，根據市委、市政府領導指示，我們及時給×××委、縣政府通報了情況。并召開專門會議就河道疏浚進行研究，制定科學的疏浚方案，組織實施，確保萬開高速公路被毀施工段盡快復工，確保在明年汛期到來前疏通楊家河道。另一個隱患是由于滑坡的突然發生，高速公路施工單位存放在民國場的168公斤炸藥和895發雷管被埋，必須及時排除。我們在加強警戒的同時，立即報告市公安局，請求技術支援。目前，楊家河疏浚工程和掩埋爆炸物所在區域已經進行了妥善處理。

四是重建工作有序推進。在抗洪搶險救災工作取得階段性勝利后，區委、區政府和天城移民開發區黨工委、管委會及時轉移工作重點，研究災后重建工作，提出了六大工作目標。即確保災民回家過春節，確保過渡期災民有吃有穿有住、不凍不餓，確保大災之后無大疫，確保災民子女正常上學，確保不因人為原因使災害加劇，確保災區社會穩定。目前，各方面救災資金已經到位×××多萬元，災后重建工作快速推進。災區存量土地、林地摸底工作全部結束，土地調整工作正在進行。災民房屋、人畜飲水、道路和學校等工程建設正在進行之中。目前，災區社會安定，災民情緒穩定。

二、“九?五”抗洪搶險救災工作積累了成功經驗

抗洪搶險救災工作取得的勝利，在全國、全市產生了較好影響，提升了形象，凝聚了人心。認真總結“9?5”抗洪搶險救災工作的成功做法和經驗，對于促進我區各項工作的順利推進具有十分重要的意義。

(一)領導重視是抗洪搶險救災工作取得勝利的堅強保障

鐵峰鄉災情，得到黨中央、國務院和市委、市政府的高度重視，中央、×××各級領導深入到災區指揮抗洪搶險救災，慰問災民。正其書記在中央黨校學習，每天都牽掛著抗洪搶險救災情況，國慶節期間又專程前往鐵峰鄉慰問災民。政隆區長親自指揮整個抗洪搶險救災工作，多次到鐵峰鄉滑坡現場研究搶險救災和災后重建工作。區委、區人大、區政府、區政協的其他領導也先后到抗洪搶險救災第一線察看災情，慰問災民。各級各部門的領導干部始終與群眾一道戰斗在抗災救災工作的最前沿。天城移民開發區的廣大干部在險情面前臨危不懼，在關鍵時刻沖鋒在前，起到了中流砥柱的作用。與此同時，區委、區政府根據市委、市政府主要領導的指示，還積極開展了對×××的救援工作，做到了“兩手抓，兩不誤”，受到市委、市政府的高度贊揚。

(二)科學決策是抗洪搶險救災工作取得勝利的關鍵所在

9月5日清晨，根據對全區的降雨、災害發生情況及未來氣象預報的綜合分析，區委、區政府決定啟動救災工作預案。鐵峰鄉滑坡發生后，從接到災情報告的時候開始，抗洪搶險救災的各個環節迅速運轉起來，從區委、區政府的果斷決策到滑坡現場的一線指揮，從天城移民開發區到區級各部門的協作配合，都是有條不紊、高效快捷的。參加抗洪搶險救災工作的同志一到現場，就立即

根據預案要求，成立了搶險應急指揮部和各個工作小組。組織武警官兵、公安干警、民兵預備役和機關干部約×××人參加搶險救災。各項搶險救災工作按照預案有序進行，沒有出現不知所措的現象，沒有出現耽誤救災的任何差錯。在后續救災和災后重建中，區、開發區的領導直接深入到第一線調查研究，針對實際情況，現場確定措施，指導搶險救災工作，并及時充實工作人員，配備專門的交通、通訊工具，做到了領導到位、工作到位、措施到位。天城移民開發區還制訂了詳細的救災手冊，確保各項搶險救災工作順利進行。

(三)合力救災是抗洪搶險救災工作取得勝利的堅實基礎

在抗洪搶險斗爭中，各有關部門認真履行職能，通力協作，密切配合，做了大量卓有成效的工作。區委辦公室、區政府辦公室和救災辦充分發揮了綜合協調作用。衛生、氣象、建設、地災、電力、交通、通訊、新聞等單位發揮了重要的技術指導、后勤保障、信息傳遞和新聞宣傳的作用。公安干警、武警官兵和民兵預備役始終沖鋒在前，面對急、難、險、重的任務，毫不退縮。區計委、國土局、民政、教委、交委、水利局、財政局、廣電局、衛生局、救災辦、扶貧辦等部門積極編制項目，努力向上級爭取災后重建資金，彌補重建資金差口。全區人民心系救災、情系災區，發揚中華民族團結友愛、互助互濟的優良傳統，紛紛向災區捐款捐物，從黨政機關到企事業單位，從派到個體商戶，從白發蒼蒼的老人到各個學校的學生，全區范圍內都涌動著同心同德、團結戰斗的澎湃熱潮。我區的救災工作還得到了其他地方的廣泛支持。香港、澳門等地，市級部門和單位，×××政府等各兄弟區縣也紛紛伸出援助之手，送來了巨大的關懷和溫暖。

(四)以人為本是抗洪搶險救災工作取得勝利的根本保證

在抗洪搶險救災工作的全過程中，各級各部門、廣大黨員干部按照區委、區政府的安排部署，始終把群眾的安全放在第一位，發現險情立即撤離群眾，盡一切努力減少人員傷亡。我們搶在大滑坡之前，撤離了×××多名群眾，上演了一場驚險的生死大營救。群眾撤出來后，又把解決受災群眾的衣、食、住問題擺在第一位，確保災民不受凍、不挨餓、能治病。為幫助災民恢復家園，在災后重建項目和資金的安排上，統籌規劃、突出重點，優先考慮校舍、民房和與災區群眾生產生活密切相關的各種公用設施的建設，千方百計保證災民春節前搬進新居。這些實實在在的舉措，充分體現了全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了把人民群眾的生命安全放在第一位，盡心盡力為人民群眾辦實事、辦好事的優良作風。

三、弘揚抗洪搶險救災精神，加快重慶第二大城市建設步伐

在抗洪搶險救災中，全區干部群眾充分展現了一種十分崇高的精神。這就是眾志成城、不畏艱險、群策群力、頑強拼搏的抗洪搶險救災精神。眾志成城，集中體現了全區廣大干部群眾強大的凝聚力。在抗洪搶險救災中，從各級領導到一般干部，從共產黨員到普通百姓，心往一處想，勁往一處使，各方面的力量都集中到了一起，匯成了抗洪搶險救災的巨大合力；不畏艱險，體現了全區廣大干部群眾大無畏的革命英雄主義。面對災難，廣大干部群眾臨危不懼，始終戰斗在抗洪搶險救災的第一線，堅信一定能夠戰勝一切艱難險阻；群策群力，集中體現了全區廣大干部群眾的集體智慧和力量。抗洪搶險救災中，全區廣大干部群眾的積極性、主動性和創造性充分發揮，一方有難、八方支援，為災區人民獻愛心在全區蔚然成風；頑強拼搏，集中體現了全區廣大干部群眾堅強的意志和不屈的信念。面對災害造成的巨大損失，我們不等不靠，全區廣大干部群眾義無反顧地投身到抗洪搶險救災工作中，扎扎實實地開展災后重建各項工作。

抗洪搶險救災精神，是愛國主義、集體主義和社會主義精神的大發揚。我們一定要把在抗洪搶險救災斗爭中全區廣大干部群眾用實際行動升華出來的偉大精神，及時轉化成為促進全區經濟建設和社會發展的強大動力。當前，萬州還存在經濟總量小、就業崗位不足、移民安穩致富難等困難和問題亟待解決，在今后也還會遇到這樣那樣的困難和問題，但只要我們永葆這種精神和旺盛的斗志，就一定能夠從容應對前進道路上的各種復雜局面，戰勝各種可能出現的艱難險阻。

我們要把抗洪搶險救災精神融入到重慶第二大城市建設的各項工作之中，使各項工作不斷取得新成績，躍上新臺階，開創新局面。一是要牢牢把握發展第一要務，不斷加快經濟發展。堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住西部大開發、三峽移民、對口支援、沿海發達地區向內地產業轉移等重要機遇，以新型工業化統領三次產業聯動發展，逐步形成優勢明顯、布局合理、結構優化、競爭力強的特色產業體系，壯大產業支撐，提升萬州整體經濟實力。二是要進一步擴大對外開放，不斷聚集發展的資金、人才、技術等生產要素，以大開放來促進萬州的大發展。三是要進一步加快城市建設，完善城市功能，提升城市形象，搭建好發展平臺。四是要加快政治文明建設。堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化。著眼于實效，著眼于調動基層和群眾的積極性，加快制度建設。五是要進一步加強精神文明建設。抓好意識形態工作，加強理想信念教育，培育特色文化，充分發揮文化對經濟社會的支撐和推動作用，不斷鞏固全區人民團結奮斗的共同思想基礎，為加快發展提供強大的精神動力。六是要努力構建和諧社會。從最廣大人民的根本利益出發，高度重視和維護好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，理順群眾情緒，消除群眾怨氣，充分激發社會活力，促進社會公平和正義，維護好社會的安定團結。七是要切實轉變工作作風。緊緊抓住密切黨同人民群眾的血肉聯系這一核心，深入到群眾中去，與群眾面對面交流，了解群眾的想法，了解群眾的困難，了解群眾的需要，樂群眾所樂、憂群眾所憂，真正做群眾的貼心人，從而凝聚和帶領人民群眾共同前進。下大力氣解決好干部的思想作風、工作作風等方面存在的突出問題，堅決克服形式主義、官僚主義。八是要進一步抓好當前各項工作。現在距離年終只有×××個月的時間了，各項工作都處在最后的沖刺階段，任務十分繁重。各級各部門一定象抗洪搶險救災那樣，打一場攻堅戰，確保全年各項工作目標任務的完成。同時，要及早籌劃明年的工作，做到情況清、任務明、措施實，掌握工作的主動權，爭取明年工作實現開門紅。

當前萬州正處在加快發展的關鍵時期，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，大力弘揚抗洪搶險救災精神，以先進典型為榜樣，以先進事跡為動力，振奮精神，堅定信心，開拓創新，真抓實干，為建設重慶第二大城市作出新的更大的貢獻。