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一、為什么要為促進發展提高效能？

提高機關效能是政府轉變職能的客觀要求。歷屆政府在施政綱領中，都強調要轉變政府職能，抓緊建立責任、效能、廉潔型政府。從中央到地方一刻也未放松各級機關的效能建設。全省深入開展機關效能年活動，其深層含義在于結合江西經濟社會發展和機關作風建設的實際，把它提到創建全國最優發展環境，加快經濟發展的戰略高度而提出更高要求。

提高機關效能是實現江西崛起和宜春趕超發展的實際需要。近幾年，省委和宜春市委先后提出了以解放思想為先導，以改革開放為原動力，以發展為第一要務，加速江西在中部崛起，實現宜春經濟趕超發展等戰略目標。大大增強了全省的綜合實力，取得了驕人業績。然而，由于我們城市化、工業化水平相對較低，基礎薄弱，不通過改進機關作風，提高服務發展的效能，不僅難以實現江西崛起和宜春趕超發展的目標，而且會進一步拉大與發達省市的差距。

提高機關效能是有效發揮工商監管職能的根本途徑。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，工商行政管理的職能涵蓋了生產、流通、消費的各個領域，其地位和作用日益顯現出來。作為政府監管市場經濟和行政執法的部門，使命光榮，責任重大。我們必須通過提高機關效能，更加有效地履行好監管執法服務維權等職能，營造公平競爭的市場環境和安全放心的消費環境，當好經濟衛士。

二、怎么樣促進發展提高效能？

一要堅持良好環境是最大品牌的發展新理念。

幾年來我們通過“作風建設推進年”、“民主評議政風作風”、“機關效能年”等主題活動，更新了干部隊伍的思想觀念，改進了機關作風，提高了工作效率和服務發展的水平，在全國尤其在中部地區率先樹立起營造良好發展環境促進經濟快速發展的品牌優勢。承接沿海產業轉移，吸引大量外資企業投資江西的實踐表明，光有土地、環境與勞動力的低成本優勢，就能招商引資推動江西發展是遠遠不夠的，還要有一支素質較高的干部隊伍，體現出優良的作風和務實高效的辦事效率。二者互為補充，相互關聯，彼此促進。

二要按照“四個統一”的要求落實機關效能建設。

在各級工商機關履行職能中，堅持做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的統一，是國家工商總局適應新形勢要求而提出的指導原則。要做到“四個統一”，根本上說應該提高機關效能，如果停征“兩費”后不能盡快實現工作重心轉移，監管執法與服務維權的各項職能到不了位，“四個統一”就只能是空話，沒有實際意義。

三要創新服務舉措務實求真促進發展。

各地各級工商機關按照科學發展觀的要求，不斷創新服務發展的舉措，提升服務發展的效能和水平，收到了良好的社會效益。十年前我們全市系統就制定和推出了“四制、四辦、四滿意”服務發展的新舉措，為窗口單位更加高效快捷的社會服務提供行為準則，從市局到縣市區局派駐政府的行政中心工商窗口百分之八十以上均被政府或行政中心評為紅旗窗口。但隨著形勢的發展，不能老停留在原有的措施辦法上，必須適應職能的拓展與形勢的發展變化，進一步健全完善新的舉措，以滿足提高效能和服務發展質量的要求。

四要改進作風，嚴格紀律，打造高效優秀的團隊。

一個優秀的團隊，首先離不開高素質的個體作基礎，其次必須有嚴格的紀律和優良的作風作保證。這幾年各級機關都強調改進作風，加強紀律，干部隊伍的整體素質有了明顯提高，服務發展的能力和水平也不斷得到加強。但也必須清醒認識到，任何單位都存在相對性，沒有絕對好和差，就是整體較好的單位，不抓作風建設，不嚴明紀律，干部隊伍就會渙散，就可能走下坡路，優秀團隊也將失去往日的風采。我們只有時刻保持抓教育、抓制度規范、抓紀律約束，才能確保整個干部隊伍精神振奮，步調一致，保持旺盛的戰斗力。