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同志們：

年，我們提出了創(chuàng)建省級園林縣城的目標(biāo)，年開始啟動，和年實施，今年已經(jīng)到了最后的沖刺階段。幾年來，我們高起點規(guī)劃，高強度投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精心打造山水園林縣城，創(chuàng)園工作取得了有目共睹的成績。“城在林中、樓在綠中、居在園中、人在景中”的園林縣城雛形初步顯現(xiàn)，大大改變了的縣城面貌，改善了市民的居住環(huán)境，增強了縣城的綜合競爭力。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然近年來創(chuàng)建省級園林縣城工作邁出了堅實的步伐，取得了明顯的成效。但是，對照省級園林縣城的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對照周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)園工作還存在著不小的差距和不足，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)建氛圍不夠濃厚，一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，存在消極畏難和厭戰(zhàn)的情緒，工作不夠主動，有的甚至敷衍應(yīng)付；全社會創(chuàng)建意識有待進一步提高，部門聯(lián)動、全民參與的創(chuàng)建氛圍尚未形成；創(chuàng)建水平有待提高，綠化品位不高，綠地分布不均衡；規(guī)劃管理比較薄弱，違反縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、隨意侵占和改變規(guī)劃綠地、任意踐踏樹木花草的現(xiàn)象時有發(fā)生，對破壞綠地和砍伐樹木的違法行為缺乏有效的防范和嚴(yán)厲的打擊等。

據(jù)了解，今年有個縣市已向省建設(shè)廳提出省級園林城市申請，還有一些城市有意向在年申報。要想在年順利通過考評，必須利用僅有的半年時間，對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補缺，面臨的壓力很大、任務(wù)很重。今天，縣政府召開全縣創(chuàng)園工作推進會，就是為了認(rèn)真分析創(chuàng)建形勢，對創(chuàng)園工作進行再動員、再部署、再推進。剛才，同志就創(chuàng)建工作作了總結(jié)，并對下一步工作作了全面部署，我完全同意。下面，我就實現(xiàn)創(chuàng)園工作目標(biāo)再講五點意見。

一、認(rèn)清形勢，堅定創(chuàng)園工作的信心和決心。

創(chuàng)建省級園林縣城標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，我們一定要克服畏難情緒，充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的有利形勢，進一步增強創(chuàng)園工作的信心和決心。一是山水形勝得天獨厚。自然風(fēng)光優(yōu)美，山水格局天成，境內(nèi)山脈、丘陵、盆地、河流兼具，峰、巖、洞、石、湖等自然資源與人文景觀融為一體，自成特色。有世界地質(zhì)學(xué)界認(rèn)定的剖面最完整的奧陶系達瑞威爾階全球界線層型剖面，是中國第一枚“”剖面；以 山為核心景區(qū)的常山國家地質(zhì)公園自然條件優(yōu)越，極具科考、旅游價值。縣城的總體布局就是“山、水、城”，“山水形勝”是許多縣城所不及的。二是環(huán)境污染整治成果顯現(xiàn)。窯整治取得初步成效，全面關(guān)停石煤燒工藝窯廠，粉塵污染得到有效控制；化工園區(qū)整治順利通過省生態(tài)辦驗收，關(guān)停了條生產(chǎn)線，保留的五家化工企業(yè)污染得到了全面有效治理，節(jié)能減排成效明顯，城市大氣、地表水質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn)。三是創(chuàng)園工作基礎(chǔ)良好。縣城“北展西進”步伐不斷加快，城市框架進一步拉開，完善了道路體系，實施了城市亮化、美化、潔化工程，市容市貌、城市衛(wèi)生、環(huán)境污染、交通運輸秩序等城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。建成區(qū)城市綠地增加公頃，新增垂直綠化米。

二、正視差距，強化創(chuàng)園工作的各項措施。

要直面現(xiàn)實，以求真務(wù)實的態(tài)度認(rèn)真分析、研究創(chuàng)園工作中存在的問題，制定出有針對性的措施，并強化落實。對照創(chuàng)園檢查驗收的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)補缺補差，深入檢查評估，梳理問題，加強薄弱環(huán)節(jié)；對照實施方案逐項研究、逐條排查、逐個整改到位，提升水平。對查找出的問題，要認(rèn)真分析原因，聽取專家意見，制定科學(xué)合理的整改方案，避免重復(fù)建設(shè)。對通過努力可以解決的問題，要層層分解目標(biāo)責(zé)任，圍繞園林綠化、市政建設(shè)、生態(tài)建設(shè)三大工作重點，盡快將創(chuàng)建任務(wù)量化細(xì)化，分解到單位，責(zé)任到人頭，抓好組織發(fā)動。對一些可能存在不合理的指標(biāo)計算方法，要做好調(diào)研，用充分的事實去引導(dǎo)和說服驗收工作人員。加大集中攻堅力度，按照創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時限，倒排工期，環(huán)環(huán)相扣，千方百計按質(zhì)按量完成任務(wù)。

三、整合資源，形成創(chuàng)園工作的強大合力。

創(chuàng)建省級園林縣城是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全縣上上下下、方方面面的廣泛參與，全面聯(lián)動。縣政府督查室要定期不定期地對創(chuàng)園工作進行督查，對各單位的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)完成情況進行通報；縣人大、政協(xié)要組織人大代表、政協(xié)委員開展專項視察，努力形成支持和服務(wù)創(chuàng)建的強大合力。各部門要認(rèn)真制定本單位的創(chuàng)建實施方案，成立專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，做到組織落實、任務(wù)落實、人員落實、經(jīng)費落實；要按照職責(zé)分工，主動參與、密切配合，互相支持，積極主動地做好各項工作，形成齊抓共建的合力和上下“一盤棋”的工作格局。省級園林城市的指標(biāo)，是在城市達到一定的衛(wèi)生指標(biāo)前提下劃定的，同時涉及燃?xì)馄占奥省⒊鞘腥f人擁有公交營運車輛、城市道路交通等多項市政設(shè)施建設(shè)指標(biāo)。要把創(chuàng)園與創(chuàng)衛(wèi)、城建等其他工作載體相結(jié)合，與城市綜合整治工作相適應(yīng)，整合資源，形成合力，互為條件，互相促進，實現(xiàn)多贏。

四、提高認(rèn)識，增強創(chuàng)園工作的責(zé)任感和緊迫感。

創(chuàng)建省級園林縣城是服務(wù)招商引資，增強縣域競爭力的重要途徑。經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為決定一個地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的推動力和加速器。創(chuàng)建省級園林縣城，能夠大大提高城市的品位和檔次。通過抓城市園林綠化，可以增強城市的環(huán)境競爭力，更重要的是能夠增強城市的凝聚力和吸引力，聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術(shù)，聚集一切有利于發(fā)展的要素，提升城市綜合競爭力，極大地推動經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。特別是要實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值“五年翻兩番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們只有加快園林城市、生態(tài)城市的建設(shè)步伐，努力營造生態(tài)宜人、景觀優(yōu)美的城市環(huán)境，全面提高城市環(huán)境的質(zhì)量和容量，才能提升宜居、樂居的城市環(huán)境品位，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多的投資者來常山投資興業(yè)，進一步增強綜合競爭力。

創(chuàng)建省級園林縣城是關(guān)心民生，構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn)。堅持“以人為本”，就是要以人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益為出發(fā)點和落腳點，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。創(chuàng)建省級園林城市的直接目的，就是改善生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造和諧、優(yōu)美、健康的人居環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量。這是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，也是政府履行職責(zé)、服務(wù)群眾的重要途徑。加快省級園林縣城建設(shè)，提升城市的文化品位和藝術(shù)內(nèi)涵，才能使市民在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中修身養(yǎng)性、怡情益智，真正把改善民生落到實處、讓廣大群眾共享常山改革和發(fā)展成果，實現(xiàn)人與城市、自然和諧發(fā)展。

創(chuàng)建省級園林縣城是完成工作目標(biāo)，建設(shè)責(zé)任型政府的現(xiàn)實要求。我們創(chuàng)建省級園林縣城，并不是要去拿個獎牌，爭個榮譽，而是在于通過創(chuàng)建這個載體，把經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機地融合起來，把城市生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成市場競爭優(yōu)勢，在于有效地提高我們城市建設(shè)與管理水平，解決城市建設(shè)和管理中存在的突出問題，扭轉(zhuǎn)城市建設(shè)和管理落后局面。創(chuàng)建不是目的，只是手段。通過創(chuàng)建這個形式來調(diào)動大家愛綠、護綠的積極性和主動性，來改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增加綠化面積，美化城市面貌，使群眾的生產(chǎn)生活條件得到改善和提高，使居住環(huán)境更加宜人。縣委、縣政府在年提出了這個目標(biāo)，這是對廣大人民群眾的承諾，一定要實現(xiàn)。

五、建立機制，確保創(chuàng)建省級園林縣城目標(biāo)實現(xiàn)。

一是要有強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制。縣委、縣政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建省級園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作班子和工作制度。今后，要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督促等重要職責(zé)，在爭創(chuàng)省級園林縣城工作中充分發(fā)揮組織指揮作用。二是要有嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任機制。各部門要將簽訂的責(zé)任書任務(wù)指標(biāo)進一步細(xì)化，逐項逐條進行分解、落實和交辦。加大考核力度，將該項工作與日常工作掛鉤，對做出顯著成績的單位和個人要進行通報表彰，對不能如期完成任務(wù)，影響全縣創(chuàng)建目標(biāo)實現(xiàn)的，要堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是要有多渠道的資金投入機制。創(chuàng)建省級園林縣城，搞好縣城綠化，是重要的公益事業(yè)，也是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面要加大財政投入，重點抓好主要指標(biāo)的完成、重點工程的實施。另一方面要建立政府主導(dǎo)、市場運作、多元投入、社會參與的投融資體制，積極拓寬資金來源，加快縣城綠化建設(shè)步伐。要采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管、冠名等多種形式鼓勵全社會參與縣城綠化建設(shè)，多渠道籌集綠化資金。

同志們，創(chuàng)建省級園林縣城，是一件功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的德政工程、民心工程。全縣上下要立即行動起來，積極投身到創(chuàng)建活動中去，確保創(chuàng)園工作圓滿通過省級驗收。