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同志們：

今天對社會事業工作進行調研，主要有兩方面考慮，一是縣政府重點工作分工抓落實的需要，縣十四屆政府第五次全體（擴大）會議已經對重點工作進行了分解，對如何抓落實提出了具體要求，前段時間我們著重對經濟工作，尤其是工業經濟、招商引資、項目建設進行了調研和部署，接下來就是對社會事業工作進行研究部署，這是貫徹落實科學發展觀的要求。二是因為社會事業工作遇到了一些迫切需要解決的問題，因此，今天既是一次調研，也是一次現場辦公。剛才，我們實地察看了幾個社會事業類重點項目現場，幾位部門負責人就各自部門的面上工作和具體事項作了匯報，副縣長就幾個具體問題提出了意見，我完全同意。下面，我簡要講兩方面意見。

一、充分肯定年社會事業工作取得的成績

年，面對雨雪冰凍災害、地震以及全球金融危機等因素影響，我們迎難而上、扎實工作，保持了經濟平穩較快發展的良好勢頭，各項事業取得了新的進步，社會保持和諧穩定。在市委市政府爭先考核中取得了第三名的好成績，在市政府工作目標考核中由年的第五名上升到第四名。在社會事業口廣大干部職工的共同努力下，社會事業取得了新的成績，社會事業工作在市政府工作目標考核中排名第四，教育、衛生、體育部門也充分發揮了主力軍作用。教育工作在全市排名第三，衛生工作排名第四、體育工作排名第五；縣教育局在全市教育系統工作目標考核中名列第二，縣衛生局在全市衛生系統綜合目標考核中獲得二等獎（排名第四），縣體育局在全市體育系統工作目標考核中獲得二等獎（排名第四）。在縣政府部門、直屬單位本職業務工作目標考核中，縣教育局獲得了二等獎，縣衛生局獲得了三等獎。縣衛生局在推進人民醫院遷建項目中成績突出，獲得了重點項目推進先進集體榮譽稱號，這些成績值得充分肯定。

二、加快社會事業發展，扎實推進民生工作

成績只能代表過去，新的一年，我們要鼓足干勁、揚長避短、抓住重點，繼續提升社會事業，提升廣大群眾的滿意度。我想可以從三個方面來理解社會事業。首先，提升社會事業是貫徹落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀要求我們堅持“五個統籌”，促進經濟社會發展和人的全面發展。“五個統籌”之一就是統籌經濟社會發展，要求我們堅持經濟建設和社會事業兩條腿走路。其次，提升社會事業是“重民生”的直接體現。年省、市工作重點概括為“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”，四個領域的重點工作，必須同等看待、不可偏廢。第三，社會事業欠賬較多，要求我們加快發展步伐。盡管近年來通過創建“兩城四縣”、省級文化先進縣等載體，社會事業取得了長足進步，但歷史遺留問題仍然較多，如何利用有限的財力來改善條件、加快發展，滿足人民群眾的期望和要求，我們還有較長的路要走。這里我對教育、衛生、體育三個部門提幾點要求。

（一）關于教育事業

總的要求是：繼續鞏固教育創強成果，以不斷提高教育教學質量為核心，努力提高人民群眾的滿意度。

1、不斷完善教育基礎設施。近年通過創建教育強縣，新建、擴建、改建、維修了一大批基礎設施，教育教學條件有了明顯改觀，但結構性短缺依然突出。教育部門要著眼教育事業的長遠發展，妥善安排好教育建設項目，做好布局調整這篇文章，繼續抓好教育強鄉鎮創建（還有兩個鄉）和小規模學校改造等工作，盡最大努力為教育事業、尤其是義務教育提供條件保障；另一方面，要加強資源綜合利用，合理配置資源，盡可能盤活資產，尤其是經過撤并后的農村校舍，要按照“不求所有，但求為教育事業服務”的原則，加快處置進度。

2、充分激發廣大教師的工作積極性。要進一步完善機制體制，發揮好政策導向作用，激勵廣大教職員工奮發向上，努力鉆研業務，提高教育教學質量；要盡可能滿足教師的業務發展，加強教師的培訓、進修，發揮名校、名師的幫扶作用，不斷促進教師專業水平的提升，提高教師隊伍綜合素質；要努力保障教師待遇，省、市關于義務教育學校教師績效考核工作的政策出臺后，要認真抓好落實，切實保障好教師權益。

3、努力提高人民群眾的滿意度。今年的縣兩會上，有人大代表提出的《關于要求進一步提高教育教學質量的議案》，被列為三個正式議案之一；有政協委員提出的《加強領導增加投入加快幼兒教育事業發展》提案被列為三個重點提案之一，充分表明廣大人民群眾對教育事業的關注和關心。教育部門要高度重視，出實招、講實效，采取有效舉措，破解教育教學質量不高的難題，給出令廣大人大代表、政協委員和全縣人民群眾滿意的答復。

4、高度重視教育領域的公共安全。一方面要抓好“圍墻內”的安全，加強對危舊房的質量檢查，加強用電、消防、食品、體育設施等方面的管理，關注每個可能發生意外的環節；另一方面要抓好校外安全，主動配合相關部門，加強對學生的安全教育，普及安全常識，提高學生自我保護意識，尤其要高度關注學生上學、放學途中的交通安全，隨著天氣回暖，還要預防學生因游泳出現意外。

（二）關于衛生事業

1、切實抓好公共衛生工作。公共衛生網絡建立較早，目前運行狀況比較正常，較好地履行了公共衛生應急處置職能。下一步，要進一步完善現有的公共衛生體制，健全城鄉公共衛生服務體系，做到公共衛生工作處處有人管、事事有人抓，充分發揮好村級公共衛生監督員收集信息、傳遞信息作用，加大對地方病、傳染病及人畜共患病的防范力度，加強對艾滋病、結核病、血吸蟲病等重點疾病的防控工作，努力營造安全、衛生、生態的人居環境。

2、完善新型農村合作醫療制度。這項工作是今年的縣政府十項“為民辦實事”項目之一，衛生部門要進一步完善好、執行好新型農村合作醫療制度，不折不扣地兌現報銷項目，做好農民健康體檢等工作，研究消除籌資過程中村集體、村干部墊資現象，把這項惠農政策落到實處、送到農民手上，形成政府得民心、農民得實惠、醫院得發展的三贏局面。

3、鞏固城區衛生資源整合成效。衛生資源整合以來，各醫療機構資源配置更加合理，利用率不斷提高，扭轉了年年虧損的局面，兩年來的實踐表明，這項工作取得了明顯成效，是符合縣情的。下一步，衛生部門要鞏固整合成效，繼續抓好醫療行風建設，努力提高醫療衛生服務水平，真正用優質的服務吸引患者、留住患者，讓人民群眾受益，讓醫療機構受益。

4、抓好衛生基礎設施建設。一方面要高度關注人民醫院遷建項目進程，加強項目管理，確保工程質量和生產安全，及時協調解決項目建設中出現的困難和問題，加快項目進度，把人民醫院遷建工程建成精品工程、滿意工程、民心工程和廉潔工程。另一方面要努力向上爭取支持，加快城鄉社區衛生服務中心（站）建設，不斷完善社區衛生服務網絡。

（三）關于體育事業

1、體育部門要努力發揮好在全民健身運動中的作用，科學組織、引導全民健身。一方面，要根據群眾需要，指導黨政機關、企業、社區、農村開展好各類經常性的體育活動，要指導各單項體育協會等社會組織發揮自身優勢，組織開展針對機關干部、青少年、婦女、老年人、職工、農民、殘疾人等人群的體育活動，營造全民健身的良好氛圍，提高群眾身體素質；另一方面，要根據自身條件，組織開展一些大型體育健身活動，包括上級部門組織的體育賽事等，提高自身組織能力、促進體育產業發展、提高知名度。開展各類活動時，要注意發揮好縣體育館的作用，提高場地利用率。

2、抓好體育強鄉鎮創建工作。加快體育發展、建設體育強縣，是全面建設小康社會的重要內容，是增強人民體質、提高生活質量、促進人的全面發展的需要；是順應現代體育發展趨勢、縮小與先進縣市體育發展差距、增強綜合實力的需要；也是發展第三產業、調整和優化產業結構、拉動經濟增長和促進社會進步的需要。體育部門要以創建體育強鄉鎮工作為抓手，不斷加快公益性體育設施建設，完善群眾體育服務體系，增強人民群眾體質，提高全民整體素質，增強競技體育發展后勁。適時申報創建省級體育強縣，促進體育事業的全面進步。

3、抓好體育人才培養工作。少體校已經成立，體育部門要充分利用這一平臺，抓好相關制度建設和常規管理，加強與教育部門的合作，組織好選材、訓練和比賽活動，既要加強中小學校面上人才培養工作，又要注重選拔好的體育苗子，力爭在各類賽事上取得好成績。

4、抓好體育中心項目建設。體育中心項目已列入今年的重點項目建設計劃，體育部門要當好業主，抓緊研究和提交適合實際的建設規劃和方案。方案確定后要主動出擊，積極開展招商活動。盡最大努力引入社會資本，使該項目市場化運作，力爭項目早日竣工，發揮效益。