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同志們：

為進一步促進提案交流會的順利進行，今天，縣人大、縣政府、縣政協在這里聯合召開人大建議、政協提案交辦會，這是縣“兩會”之后抓落實的一次重要會議。會議的主要任務是對“兩會”建議、提案辦理工作進行具體安排部署，明確要求，落實責任，確保高效優質如期完成今年的建議、提案辦理任務。剛才，對去年辦理工作的先進集體、先進個人進行了表彰。在此，我代表縣政府向受表彰的單位和個人表示祝賀，希望你們在今年的辦理工作中再接再厲，取得更大的成效。主任、主席分別對建議、提案的辦理工作作了重要講話，講得非常到位，對抓好今年建議、提案辦理工作具有很強的針對性和指導性，希望大家認真領會，結合實際，切實抓好貫徹落實。

下面，我就政府系統做好今年建議、提案的辦理工作，再強調三點意見。

一、回顧總結，進一步增強建議、提案辦理工作的責任感

近年來，縣政府及各承辦單位高度重視議案、建議和提案辦理工作，在縣人大、政協的大力支持和監督下，辦理程序不斷規范，工作方法不斷改進，辦理實效不斷增強，得到了人大代表和政協委員的充分肯定。去年，件人大議案、建議和件政協提案、來信都在規定期限內辦理完畢，面商率、辦結率、滿意和基本滿意率都達到，從代表、委員反饋的情況看，他們對辦理工作還是比較滿意的。

回顧去年的工作，有許多好的經驗，概括起來主要有三個方面：一是領導高度重視。縣政府領導帶頭領辦議案和重點提案，組織相關部門領導深入基層調研，創新方式方法，著力解決代表、委員反映的問題。各承辦單位形成了一把手負總責、分管領導具體負責、科室實施辦理的良好機制，起到了“抓辦理、促工作”的良好效果。二是工作制度健全。經過多年來的努力，逐步建立完善了跟蹤督查、見面協商、滿意度反饋等機制，辦理效能不斷提高。三是工作措施有力。在辦理過程中，各承辦單位采取現場辦理、聯合辦理、跟蹤辦理等形式，使辦理的各個環節做到事事有人管、件件有落實，代表、委員滿意率都達到，A類件比例也不斷增加。這些好的做法我們要繼續保持和發揚。

在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題與不足：一是問題解決率偏低。受政策限制和地方財力影響，去年人大議案、建議問題解決率為，政協提案為，均不足半數，許多代表、委員反映的問題沒有得到及時解決。二是辦理工作不夠平衡。少數承辦單位思想認識不到位，導致議案、建議和提案辦理質量不高，報送的材料不夠規范，甚至還有極個別單位辦理工作存在拖拉敷衍、前松后緊現象，報送的材料需要催繳幾次才能報齊報全。三是存在重答復輕落實現象。有些單位片面追求答復率和滿意率，在具體辦理過程中，態度非常好，通過做代表、委員的思想工作來求得滿意，而不注重解決實際問題，造成代表、委員連續幾年提相同的建議、提案。

為此，建議、提案辦理工作仍需進一步強化，工作力度仍需進一步加大。各承辦單位必須牢固樹立責任意識，把建議、提案的辦理工作作為學習實踐科學發展觀、推進政府工作的重要抓手，做到思想認識上有高度，工作創新上有深度，措施落實上有力度，全力以赴抓好建議、提案辦理工作。

二、提高認識，高度重視建議、提案辦理工作

辦理人大代表建議、政協提案是政府的一項重要職責，也是一項發揚民主、接受監督、廣納民智、促進發展和穩定的重要工作。我們必須要進一步統一思想，深化認識，切實增強責任心和主動性。

一是要從執政為民的高度深化認識。“兩會”建議、提案是代表、委員履行法定職責，代表廣大群眾向政府提出的意見和建議，體現的是人民的意愿，反映的是人民的呼聲，同時也是廣大代表、委員對政府工作的關心、支持和推動。辦理議案、提案的過程，就是政府體察民情、順應民意、為民解憂的過程，就是落實“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的過程。因此，是否真正重視建議、提案辦理工作，說到底是對待人民群眾的態度和感情問題，各承辦單位必須站在立黨為公、執政為民的高度來認識和落實。

二是要從建設社會主義政治文明的高度深化認識。人大代表提建議、政協委員提提案，是憲法和法律賦予的權力。建議、提案的提出及確定有著嚴格的程序和規范要求，一經確定，在辦理上具有嚴肅性，承辦單位必須不折不扣地辦理和答復。辦理建議、提案，既是政府履行職能、依法行政的要求，也是發展社會主義民主、推進依法治國、建設社會主義政治文明的需要。

三是要從實踐科學發展觀的高度深化認識。“兩會”建議、提案大多是人大代表、政協委員在深入基層調研、集思廣益的基礎上，圍繞開化經濟社會發展大局所提出的關鍵性的重點、難點、熱點問題，關系到我縣更好更快發展，關系到人民群眾切身利益。及時解決建議、提案所反映和涉及的問題，對于化解改革發展中各類矛盾，引導好、發揮好、保護好各方面的積極性，對加快開化經濟社會的發展，都具有非常重要的現實意義。同時，做好建議、提案辦理工作，也是當前開展深入學習實踐科學發展觀活動和“三服務”活動、改變機關干部作風的重要載體。

總之，建議、提案辦理工作，是政府工作的根本職責所在、重要任務所在，各承辦單位一定要以強烈的責任感和事業心，認真負責地抓緊抓實抓到位。

三、創新方式，著力辦好今年建議、提案

在今年的“兩會”上，縣人大代表、政協委員圍繞改革、發展、穩定大局，共提出了件建議、提案，其中，重點建議件，建議件；政協重點提案件，一般提案件。這些建議、提案，今天已經鄭重地交到各承辦單位負責人手中。各承辦單位要突出辦理重點，著力辦好一批高質量的建議、提案。下面，就做好今年的建議、提案辦理工作，提三點具體要求：

1、領導要重視。各承辦單位要像以往一樣，繼續把建議、提案辦理工作納入重要議事日程，主要領導親自抓任務布置，親自抓督促檢查，親自審核答復文稿。對一些重大問題、熱點難點問題，承辦單位要深入調查分析，會商研究，精心組織實施。對涉及到幾個單位共同辦理的建議、提案，主辦單位要敢于負責，牽頭抓總；協辦單位，積極主動配合，在規定時間內提出協辦意見，堅決杜絕推萎、扯皮、拖延等現象發生，齊心協力辦理好建議、提案。

2、措施要得力。建議、提案接辦后，各承辦單位要嚴格按照法定的時限、程序和制度認認真真抓好辦理工作，切實提高辦理質量，不僅要贏得代表、委員的滿意，更重要的是，必須用心思、花力氣、抓落實，努力解決建議、提案反映的問題。

一要提高“一化三率”。“一化”即規范化程度，“三率”即面商率、問題解決率和滿意率，其中面商率、滿意率要達到，問題解決率較去年相比要有明顯提高。建議、提案法定辦理期限是個月，也就是說月日前要全部辦理完畢。前幾年，我都提出要在2個月時間內辦結，還有個月時間用來查漏補缺。通過近年來的辦理情況看，一些部門是在法定期限內辦結了，但這里有很大一部分是代表、委員對辦理態度滿意，而對辦理落實結果并不滿意。在這里，我再強調一下，個月完成是見面——答復——反饋這個辦理過程，對問題沒有解決的建議、提案，還是要求盡量創造條件去辦理，切實提高問題解決率，這也是辦理工作的落腳點和根本出發點。

二要加強與代表、委員之間的溝通聯系。這方面各承辦單位做的比較好，都堅持開門辦理，通過上門走訪、會議座談、協商對話等途徑，增強辦理工作的透明度，做到重大情況讓代表和委員知情，重大問題共同商量，不斷提高辦理工作的質量和代表、委員的滿意度，要繼續保持。但有一點各承辦單位要注意，那就是政協合并的提案，答復函、辦理結果等相關材料要及時寄送給被并案的委員，以便委員了解提案辦理情況。

三要著力破解“老案”、“難案”。對代表、委員反復提了多次，承辦單位也答復了多次，但目前依然沒有解決的“老案”、“難案”，承辦單位務必引起高度重視，做到主要領導親自負責，優先研究解決。對于正在解決或列入計劃逐步解決的建議、提案，承辦單位也要按照當初的承諾跟蹤辦理，經常性地開展“回頭看”，查漏補缺，力求使問題得到徹底解決。如果是確實由于條件限制和政策原因條件不成熟不能解決的，承辦單位主要領導要親自出面，要及時向代表、委員做好解釋工作，以取得理解和諒解。

3、督查要到位。各承辦單位的行政“一把手”是建議、提案辦理工作的第一責任人，要親自抓部署、抓落實、抓督辦、抓質量。會后，各承辦單位要在近期內召開班子會議，研究部署辦理工作，明確責任分工、具體承辦人、辦理時限等。同時，要強化監督，把督查工作貫穿于辦理工作的全過程，落實到每個階段、每個環節，形成全方位、多層次的督辦機制。今年，要從四個方面加強跟蹤督查：一是不定期地到各承辦單位進行抽查，并會同縣人大代表工委、縣政協提案委一起到有關單位進行現場督辦。二是月上旬，縣人大、縣政府、縣政協的分管領導要對承辦數量多、格式不夠規范、限期未辦結的單位進行督查。三是月底，開展辦理工作“回頭看”活動，督促承辦單位做好查漏補缺工作。四是月底前，縣政府將對重點建議、重點提案辦理工作進行一次自查，對問題未解決的要組織相關部門聯手辦理，切實提高辦理實效。

同志們，做好今年的建議、提案辦理工作，對完成縣委、縣政府確定的各項目標任務，促進經濟社會平穩較快發展，具有十分重要的意義。我們一定要以高度的責任感，以嚴謹科學的工作作風和求真務實的工作態度，高標準、嚴要求地一件一件辦好辦實，給代表、委員一個滿意的答復，向人民群眾交上一份滿意的答卷。