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同志們：

在全市上下全力做好支援抗震救災(zāi)工作之時(shí)，市委、市政府下決心召開項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，中心任務(wù)就是貫徹中央對(duì)當(dāng)前工作的總體要求，堅(jiān)持“一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。關(guān)于當(dāng)前支援抗震救災(zāi)工作，市委、市政府迅速貫徹中央和省委、省政府的要求，行動(dòng)迅速，重點(diǎn)突出，成效明顯。全市各級(jí)各部門和廣大黨員、群眾，展現(xiàn)了很好的精神風(fēng)貌，這是下步更加眾志成城、團(tuán)結(jié)一心抓好各項(xiàng)工作的有力精神武器。

當(dāng)前，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就是為全國抗震救災(zāi)工作大局做貢獻(xiàn)。因此，要緊緊圍繞年初明確的目標(biāo)任務(wù)和總體部署，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。剛才，金平同志全面分析總結(jié)了今年以來的項(xiàng)目工作，我非常贊同。總體上說，今年項(xiàng)目推進(jìn)工作抓得緊，取得了一定成效。但是，按照我市的條件和跨越式發(fā)展的目標(biāo)，投入的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且我們的增長(zhǎng)是建立在低基數(shù)基礎(chǔ)上的。從當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)來看，還有很多矛盾和問題有待解決，特別在具體工作當(dāng)中，遇到矛盾繞著走、碰到困難沒辦法，“不求上進(jìn)、但求無過”，“多一事不如少一事”、“只說不干”等現(xiàn)象還不少。尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)以及發(fā)展條件類似的地區(qū)比，仍然存在較大差距。前段時(shí)間，市委、市政府組織赴兩省三市進(jìn)行考察，所到之處無不強(qiáng)烈感受到“大手筆、大思路、大項(xiàng)目、大開放”的發(fā)展熱潮。特別是 ，同樣是山區(qū)、老區(qū)，近年來飛速發(fā)展，年僅工業(yè)投入即達(dá)多億，一年間規(guī)上企業(yè)增加了家，與之相比我們差距很大。因此，要看到近年來發(fā)展的好勢(shì)頭，進(jìn)一步樹立信心，增強(qiáng)動(dòng)力；同時(shí)，更要清醒識(shí)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)，真正看到與發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展理念、工作思路、政策舉措、能力水平等方面的全方位差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

剛才，同志代表市委、市政府對(duì)今年項(xiàng)目工作作了全面部署，希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

第一，要切實(shí)提高對(duì)項(xiàng)目工作的認(rèn)識(shí)。

要真正把項(xiàng)目工作作為加快發(fā)展的第一位任務(wù)，作為各級(jí)各部門的中心工作，緊緊抓住不放。項(xiàng)目推進(jìn)是經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，“三大戰(zhàn)略”等所有的戰(zhàn)略最終都要落實(shí)在項(xiàng)目上，“兩大目標(biāo)”等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都要體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)就要靠項(xiàng)目，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)、城市建設(shè)等各個(gè)方面的項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)、實(shí)力不斷增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌繼續(xù)改善，就要靠項(xiàng)目、靠投入。抓好項(xiàng)目建設(shè)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，才能解決民生問題，光靠理論、戰(zhàn)略、規(guī)劃，沒有項(xiàng)目落實(shí)，不能解決任何問題。從今年確定的投資增長(zhǎng)的目標(biāo)看，與這次考察的、等地比較，反映出我們?cè)谧ロ?xiàng)目、抓投入的理念、預(yù)期、決心、力度等方面都有很大的差距。當(dāng)然這其中也有指標(biāo)定得低一點(diǎn)、完成時(shí)超一些的考慮，但指標(biāo)設(shè)定首先反映的是一種決心，一種魄力，首先是敢不敢設(shè)定這樣的目標(biāo)，有沒有這樣的信心，定下來就要完成，把任務(wù)壓下去，采取有力措施保障完成，這樣才能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。因此，各級(jí)黨委政府、各部門單位，都要把項(xiàng)目建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的第一位的任務(wù)，緊緊抓住不放。

第二，要突出重點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

本屆政府在年人代會(huì)報(bào)告中提出的“六大百億工程”，就是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)的重中之重。“六大百億工程”是經(jīng)過精心謀劃的，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)近中期發(fā)展的各個(gè)方面，是全面增強(qiáng)綜合實(shí)力的重要抓手。如果能夠按照“六大百億工程”的目標(biāo)，在“十一五”期內(nèi)，完成億元的有效投資，的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在這五年之內(nèi)可以上一個(gè)很大的臺(tái)階。“六大百億工程”關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，是事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，一定要咬住“六大百億工程”，圍繞加大投入，按照總體目標(biāo)和年度計(jì)劃，突出工業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市功能配套和民生保障等重點(diǎn)，每年抓好一批在建項(xiàng)目、一批新開工項(xiàng)目和一批竣工項(xiàng)目，確保按進(jìn)度、高質(zhì)量地完成，而且要力爭(zhēng)超額完成，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第三，要以責(zé)任和制度為抓手，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的各方面要素保障。

資金、土地、項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境和條件，是當(dāng)前最重要的三大保障。資金方面，現(xiàn)在確實(shí)很緊張，但越是緊張?jiān)揭Х桨儆?jì)。要努力向上爭(zhēng)取，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、導(dǎo)向的項(xiàng)目，都要積極主動(dòng)爭(zhēng)取資金扶持；要高度重視市場(chǎng)化融資渠道，完善多元化投融資機(jī)制。同時(shí)，金融部門也要加大支持力度，一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)明確提出，今年對(duì)金融部門的考核，主要看三點(diǎn)：一是貸款增量在全省的進(jìn)位情況。二是全年給企業(yè)、項(xiàng)目解決資金總量和增長(zhǎng)情況。三是解決農(nóng)民貸款的情況。土地方面，現(xiàn)在最大的問題是項(xiàng)目前期工作沒有做到位，土地指標(biāo)無法落實(shí)。國土部門做了大量努力，主要原因是項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主土地報(bào)批前期工作水平低下。國土部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，更重要的是項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主要提高前期工作水平，環(huán)評(píng)、安評(píng)、水土保持方案等必需的基本資料必須準(zhǔn)備齊全，以利于國土部門積極向省里爭(zhēng)取。目前問題比較集中的，一是環(huán)評(píng)環(huán)節(jié)，要大力引進(jìn)有資質(zhì)的中介結(jié)構(gòu)，提高工作節(jié)奏；二是規(guī)劃問題，要積極調(diào)整各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，努力促進(jìn)與土地利用規(guī)劃相銜接。今年在落實(shí)土地指標(biāo)的制度設(shè)計(jì)方面，要有所變化。主要是不再將土地指標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目責(zé)任主體，由市里統(tǒng)籌掌握，按照項(xiàng)目報(bào)批情況具體落實(shí)，上報(bào)多少符合條件的項(xiàng)目就批給相應(yīng)的土地指標(biāo)，先落實(shí)項(xiàng)目的先給指標(biāo)，直到指標(biāo)用完為止，業(yè)務(wù)水平高、工作抓得緊、項(xiàng)目報(bào)得快的，就能多拿指標(biāo)，關(guān)鍵看大家自身努力，市委、市政府最終重點(diǎn)考核項(xiàng)目進(jìn)度。保障無障礙施工方面，關(guān)鍵要抓好征地拆遷工作。要在嚴(yán)格兌現(xiàn)政策、維護(hù)好群眾利益基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)人不顧大局利益、無理取鬧的，在耐心細(xì)致做好教育引導(dǎo)的同時(shí)，做好充分準(zhǔn)備，堅(jiān)持依法管理，不能因?yàn)樯贁?shù)人無理阻撓，影響重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地開工建設(shè)。

第四，要牢牢抓住招商引資“一號(hào)工程”不松勁。

項(xiàng)目推進(jìn)在很大程度上取決于招商引資的工作成果，一定要把招商引資作為加快發(fā)展的真正的“一號(hào)工程”、作為發(fā)展的“生命線”，切實(shí)抓緊抓好。就當(dāng)前發(fā)展階段看，要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是一方面，更重要的是要借力發(fā)展，引進(jìn)一大批戰(zhàn)略性、龍頭型性項(xiàng)目。近幾年發(fā)展的良好勢(shì)頭，主要得益于招商引資的氛圍越來越濃、水平逐步提高、成效逐漸積累，才形成現(xiàn)在的發(fā)展速度和發(fā)展基礎(chǔ)。從今年情況看，招商引資工作不是很理想，客觀上受到宏觀政策較緊和年初冰凍災(zāi)害的影響。前個(gè)月，招商引資的成效不明顯，部門工作的積極性和企業(yè)家信心都有所下降，這是非常危險(xiǎn)的信號(hào)。如果接下去的招商引資工作不能實(shí)現(xiàn)突破，那么今年的投入就只能靠去年的積累，明年就必然難以為繼。關(guān)于招商引資工作，年初招商引資暨項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)上已經(jīng)作了部署，目標(biāo)任務(wù)都很明確，關(guān)鍵取決于各級(jí)各部門的決心和努力。結(jié)合、考察成果，要認(rèn)真研究出臺(tái)加大招商引資力度、進(jìn)一步擴(kuò)大開放的政策措施，深入研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、中介招商，進(jìn)一步提高招商引資工作水平。希望各級(jí)黨委、政府，各部門單位把招商引資工作始終抓得緊而又緊，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自跑項(xiàng)目，及早介入、一抓到底，絕不能畏難退縮。要圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，按照已有的制度、標(biāo)準(zhǔn)和要求，著力招好商、建好項(xiàng)目，走節(jié)約集約發(fā)展道路，使項(xiàng)目建設(shè)真正轉(zhuǎn)化為有效、高效投入，成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

第五，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。

組織領(lǐng)導(dǎo)的問題，關(guān)鍵要抓好考核。項(xiàng)目工作抓得實(shí)不實(shí)，歸根到底是重視不重視、重點(diǎn)突不突出、作風(fēng)扎不扎實(shí)的問題。從今年開始，要進(jìn)一步完善各類考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，真正使項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，考核各級(jí)各部門工作的主要指標(biāo)和依據(jù)。要通過考核引導(dǎo)，形成濃厚的工作氛圍，使招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)成為各級(jí)各部門必須千方百計(jì)力爭(zhēng)突破的中心工作，成為各方面人才匯聚的平臺(tái)；讓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)抓得好的地區(qū)得到更大的政策優(yōu)惠和支持，讓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)抓出實(shí)效的干部能夠優(yōu)先提拔使用到重要工作崗位上。