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同志們：

今天這次會議，主要目的是對上半年全市開放工作進行分析總結，深入查找開放工作中存在的不足，分析研究面臨的開放形勢，制定切實有效的工作措施，盡快扭轉開放工作的被動局面，確保下半年利用外資任務如期完成。下面，我就有關外資外貿工作講幾點意見。

一、開放工作形勢嚴峻

上半年，直接利用外資完成萬美元,同比增長，完成省下達任務目標（億美元）的，低于均衡進度（）個百分點。在全市個縣市區(qū)中，有外資到位的個，分別是：，市至今沒有外資到位。在有外資到位的個縣市區(qū)中，有個縣市區(qū)沒有達到均衡進度，大部分縣市區(qū)到位外資只有幾十萬美元、上百萬美元，沒有達到時間過半完成任務過半的要求。而且，我們這些年抓開放工作，投入的精力最大，召開的會議最多，卻始終沒有達到理想的效果。

上半年，外貿進出口累計完成億美元，完成省任務目標（億美元）的，完成市任務目標（億美元）的，同比增長，其中，出口完成億美元，同比增長，進口完成億美元，同比增長。縣等個縣市區(qū)達到或超過了進出口目標進度，縣、區(qū)、新區(qū)、市等個縣市區(qū)沒有達到時間過半完成目標任務過半的要求。外貿出口在全省個設區(qū)市中排名第位，增幅排第位。雖然我們的對外貿易實現了時間過半完成目標任務過半，但增幅放緩。而且這些年的對外貿易在全省始終處于中下游的位置，這與我們有港口、有海關、有特色產業(yè)等比較優(yōu)勢來說，很不相稱、很不適應。

二、要認真分析研究問題

上半年已經過去，各級各有關部門非常有必要對上半年的工作進行認真總結，要靜下來，用心思考，認真研究，認真總結上半年工作中的經驗教訓和成敗得失，為什么利用外資始終沒有突破，為什么始終處于中下游的位置，這要靠我們通過總結分析把問題搞清楚，把癥結弄明白，只有及時總結，認真分析，才能揚長避短，趨利避害。

從上半年的數字看，我們還存在工作不到位的現象。

一是重視程度不夠。不管是利用外資工作還是外貿出口工作，有的單位部門認識上不到位，重視程度上不到位，抓落實上不到位，沒有真正把開放工作擺在經濟工作的突出位置，造成招商引資的主動性不強、積極性不高，往往處于被動應付的局面。

二是用心研究不夠。年初在全市的商務工作會上，我們提出了全力抓好產業(yè)招商，明確要求編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃產業(yè)招商項目，劃定產業(yè)招商區(qū)域，定好位、對好標、連好線。到現在為止，有的縣市區(qū)沒有形成一套完整的資料。不用心研究項目，不用心研究產業(yè)，不用心研究投資方向，對洽談的項目跟蹤不夠、督導不夠、落實不夠。

三是“走出去”招商活動較少。上半年，我們外出招商同比有所下降，特別是帶著企業(yè)、帶著項目有目的、有針對性的“走出去”開展招商活動比較少。

四是聯系企業(yè)不夠。從這次·周招商活動看，只有把企業(yè)推向招商第一線才會有實際效果。在過來的工作中，有的沒有真正把企業(yè)作為招商主體，對企業(yè)接觸少，不了解情況，不溝通信息，為企業(yè)主動服務、牽線搭的意識差。

五是對國內外經濟形勢分析不夠。雖然受金融危機影響，國際經濟復蘇緩慢，但在經濟大調整中存在著更多的商機，結構調整、產業(yè)轉移、企業(yè)搬遷等等，對這些新動向有的研究不夠，不用心用腦，不深入分析，造成對招商引資、外貿出口沒有抓手，束手無策。

六是對政策掌握少，信息傳遞不及時。今年上半年，國家對經濟調控是收緊的趨勢，但我們企業(yè)則是需要資金，需要多種方式吸引資金。作為招商部門有責任為企業(yè)牽線搭架，為企業(yè)引薦投資者。還有在外貿出口上，上半年 類主要出口商品中，大部分是同比增長的，化工產品增長、機械設備增長、金屬制品增長，只有鋼管出口同比下降。是鋼材、鋼管出口大市，要深入分析鋼管出口下降的原因。在年底到年初，鋼管出口猛增，從去年開始下降，到現在還呈下降趨勢，除了金融危機影響外，還是我們的產品結構有問題，我們出口國外市場不對路，是注重歐美，沒有開發(fā)中東地區(qū)及東盟等國家。最近，國家出臺了出口退稅新政策，對種商品出口退稅予以取消，特別對鋼材而言，就熱軋鋼國內市場銷售價格元／噸，出口報價美元／噸，可以退稅美元／噸，如果取消退稅，企業(yè)只有提高出口報價才能贏利，但目前國際需求減弱，提高出口報價將使得鋼材在國際市場的競爭力明顯降低，出口自然受到影響。所有這些政策問題都需要我們去研究，特別是要及時傳遞給企業(yè)，同企業(yè)共同分析研究，為企業(yè)想辦法、出主意。

雖然這些問題和經濟形勢分析不全面，但必須引起重視，必須采取強有力的措施，才能取得開放工作的新突破。

三、要制定行之有效的措施

（一）要高度重視。這次 周招商活動，市委、市政府主要領導帶頭到招商第一線，各市級領導都分別參加了一系列的招商活動，規(guī)模之大，規(guī)格之高，是前所未有的，從中不難看出市委、市政府對開放工作非常重視。我們分管的同志們必須進一步提高認識，引起高度重視，要根據自身情況，對上半年的工作、數字、產業(yè)、項目進行認真梳理、分析研究，查找問題，尋找對策。要寫出分析報告，督促主要領導引起重視，推動主要領導想開放、議開放、抓開放。特別是各級各有關部門要有主要領導主持召開開放工作分析會，要把開放工作作為下半年經濟工作的重中之重，認真分析當前面臨的經濟形勢，認真查找當前存在的問題，認真梳理過來的洽談項目，認真篩選摸清企業(yè)的需求狀況，認真制定有針對性、有目的性的產業(yè)招商規(guī)劃，要根據實際情況，制定行之有效的措施，拿出行之有效的辦法。

（二）要轉變作風。各級各有關部門要把轉變作風作為抓開放工作的一項重要舉措。搞開放工作，引進外資，擴大外貿出口，來不得半點虛假，都是硬性指標，都是實實在在的、非常具體的硬任務。所以，要深入研究開放工作。要有一批事業(yè)心強、專業(yè)性強、熱愛招商工作的人員充實招商隊伍，要耐得住寂寞，要勇于奉獻，要用心用入腦，要有不達目的誓不罷休的精神，深入研究開放。要廣泛搜集信息。要及時搜集各種政策信息和投資信息，及時總結歸納信息，及時傳遞信息。要密切聯系企業(yè)。要深入到企業(yè)第一線，掌握企業(yè)部分情況，了解企業(yè)需求，指導幫助企業(yè)包裝項目，特別是協調解決好項目洽談、審批、注冊登記、外資入統等實際問題。要尋找客戶，做好跟蹤督導。我多次向大家推薦學習《心耘》這本書，介紹新加坡是怎樣招商引資取得快速發(fā)展，就是憑著堅持不懈、持之以恒的意志和決心，死盯死守，一跟到底，才取得了今天的輝煌。所以，我們做招商工作的一定要有這種決心和毅力，要親歷親為，要親自跑、親自談、親自辦，特別是對于洽談的項目，要提前介入，及時掌握項目進展情況，要有專人跟蹤，專人跑辦，落實好項目的跟蹤督導制度。

（三）要抓好產業(yè)招商。實踐證明，產業(yè)招商是新形勢下提高招商引資實效、促進產業(yè)聚集、加快產業(yè)發(fā)展的重要途徑。從今年開始，我們把產業(yè)招商作為招商引資的主渠道，多次進行部署，有的縣市特色產業(yè)也形成了規(guī)模。近幾年，、的管道管件產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展很快，最重要的因素就是產業(yè)定位明顯，就是以管道裝備、彎頭管件為主；開發(fā)區(qū)在產業(yè)發(fā)展上定位管道裝備和塑料兩大產業(yè)，效果非常明顯，發(fā)展勢頭非常好。要繼續(xù)按照我們年初部署的認真編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、謀劃產業(yè)招商項目、選準產業(yè)招商區(qū)域三項產業(yè)招商重點，各縣市區(qū)要拿出一套完整的可操作性強的產業(yè)招商方案。市招商局要把這項工作作為近期督辦的重點，抓好落實。

（四）要抓好園區(qū)建設。今年是“開發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎設施建設年”，只有搭建好平臺，才能引來大項目。要搞好園區(qū)規(guī)劃，要加大基礎設施建設，要抓好產業(yè)招商。前段時間，省政府在召開項目觀摩會，省委常委、常務副省長付志方對開發(fā)區(qū)的基礎設施和項目建設給予充分肯定，稱贊是全省一流的。市人大組織全國、省、市人大代表視察開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設時，對開發(fā)區(qū)的基礎設施建設給予了高度評價。郭華書記、劉學庫市長對開發(fā)區(qū)的變化也給予了表揚。各級各有關部門一定要把園區(qū)基礎設施抓在手上，加大投入，加快推進。今年下半年，市政府要對開發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎設施建設進行檢查評比。

（五）要堅定不移的“走出去”。周招商活動就充分說明了只有“走出去”才能有收獲，只有“走出去”才能有合作的想法，只有“走出去”才能獲取信息，只有“走出去”才能擴大宣傳，只有“走出去”才能增進感情。所以，要堅定不移的“走出去”。要帶著企業(yè)、帶著項目“走出去”，要以“小團組”、“一對一”的招商方式為主，開展有針對性、有目的性、有實效性的招商活動。下半年，我們還要舉辦周招商活動，今后每年都要舉辦一次周招商活動。同時，利用雜技節(jié)和武術節(jié)，每年要舉辦經貿洽談會和展覽會，市政府常務會已研究決定把“兩節(jié)兩周”固定下來。雜技節(jié)和武術節(jié)期間的經貿洽談會和展覽會，初定每年月份舉辦， 周招商活動初定每年的月份舉辦， 周招商活動初定每年月份舉辦，通過“兩節(jié)兩周”的招商活動，打造的招商活動品牌。

同志們，上半年已經過去了，下半年我們的任務很重，壓力很大，希望各級各有關部門以這次會議為契機，振作精神，調整思路，腳踏實地，一招不讓地把開放工作抓緊抓好，抓出成效。