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同志們：

這次全市“三告別”工作匯報會，是繼永壽現場會之后，市委、市政府就“三告別”工作召開的又一次重要會議。剛才，國興同志通報了1—4月份全市“三告別”工程進展情況，分析研判了問題，提出了下一步工作的具體要求。會上還印發了市政府辦公室《加強三告別工作管理有關規定》的通知，后邊，高書記還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就全市“三告別”工作及當前幾項農業農村重點工作講幾點意見。

一、關于“三告別”工作

今年以來，特別是永壽現場會之后，各縣區、各有關部門對“三告別”工作更加重視，快速整地，加大投入，動員和組織廣大搬遷戶全面開工建房，多數縣不僅追加了任務量，而且提出了超前完成的時限要求，掀起了全市“三告別”工作的熱潮。截止目前，全市已啟動建設21791戶，占計劃任務的109%，其中主體建成8350戶，占計劃任務的41.8%。

但是隨著工程的實施，推進難度越來越大：一是由于建筑材料、工價上漲，建房成本明顯增加，加之縣財政資金有限，“三告別”建房補助資金籌措壓力加大。二是由于房屋以群眾自建為主，政府只能引導，缺乏有效的監管機制，所以房屋設計及質量有待提高。三是市級包扶單位幫建力度有待加大，還有9個市級包扶單位沒有開展實質性的包建工作。以上問題，應引起我們的高度重視，采取有效措施加以解決。

下一步，我們要針對問題，議定措施，著力抓好以下工作：

一是要抓質量和進度。目前由于時間緊、任務重，建筑材料及工價上漲等影響，各縣在工程施工中普遍存在緊鐵打鐮、偷工減料、質量低劣等問題，造成安全隱患，務必引起高度警覺。各縣要把“三告別”工程建設質量作為重大民生問題，抓緊抓好。要在保證質量的前提下，再添措施，加快進度，確保6月底前完成全年任務的70%，力爭80%，其中特困戶搬遷要完成全年任務的70%以上，10月底前完成全市2萬戶“三告別”任務。

二是要抓資金籌措。今年全市“三告別”工程計劃投資2.68億元，目前已到位1.24億元，資金硬缺口達1.44億元，同時部分貧困群眾缺少建房啟動資金。下一步，要嚴格按照《加強“三告別”工作管理有關規定》，進一步加大縣財政投入落實力度，提高資金到位率。要積極向中、省有關部門主動匯報，爭取資金支持；要動員爭取金融機構、企業和社會民間資本參與“三告別”工作，千方百計解決“三告別”資金短缺難題。同時，要抓好去年已驗收戶的資金兌付工作，調動群眾參與“三告別”工作的積極性。

三是要抓包建援建。市級各包抓領導要帶著感情和資金深入各包抓村，真包真抓，指導工作，解決問題，促進“三告別”工作順利開展。市級各牽頭單位要切實履行職能，加大協調、落實力度，積極督促本團各單位開展工作。市級各包扶單位要密切與包建村的聯系，加大工作力度，行動遲緩的，近期要盡快派人帶資金、帶項目進村入戶開展包扶。要動員在咸扶貧的中、省扶貧單位、“千企千村扶助行動”企業等參與“三告別”工程，形成工作合力。

四是要抓后續配套發展問題。“三告別”工程是一項系統工程，我們要繼續堅持“三同步”的思路，確保搬遷群眾脫貧致富。各縣要高度重視新建扶貧村的基礎設施和產業配套問題，敢于打破村界、鄉界限制，善于統籌規劃、連片治理，主攻貧困村水、電、路等基礎設施和各項社會事業建設。要加大產業開發力度，培育群眾增收的主導產業，確保搬遷戶“搬出來，住進來，富起來”。要堅持扶貧與扶志、與提高素質相結合，強化技能培訓，提高群眾外出務工和自我發展能力。要加大舊莊基復墾整理力度，確保搬出一批、復墾一批，提高土地的集約利用率。

二、關于當前農業農村幾項重點工作

（一）加快重點水利工程建設，確保民生安瀾。要堅持唱響“水利建設年”這一主旋律，以渭河綜合治理、亭口水庫建設、節水型社會創建等重點工作為抓手，強化措施，興水治水，推動我市水利建設上臺階。一要做好渭河綜合治理工作。精心做好5月上旬在我市召開的全省河道清灘清障現場會各項準備工作；5月底前全面完成涇渭新區段20公里堤防加寬加固任務，武功、興平、秦都及城區北岸堤防工程全線鋪開；6月初完成《渭河整治水利部分詳規》和《渭河段綜合整治總體規劃方案》編制工作。市水利局要加強與省級有關部門的聯系，積極爭取中、省治渭資金投入，減輕市、縣兩級財政壓力。二要加快亭口水庫工程建設進度。要抓好資金籌措、征地審批、資源壓覆、初設審批等工作，加快建設進度，確保汛期結束后開工建設大壩主體工程。三要抓好農村安全飲水、水土保持、中小河流綜合治理、病險水庫除險加固等水利工程建設，確保按時間節點有序推進。

（二）大力推進千里綠色長廊和雜果經濟林建設，促進造林綠化工作實現新突破。今春以來，我市以重點區域綠化、雜果經濟林建設和林業重點工程建設為主的造林綠化工作成效顯著，尤其是千里綠色長廊建設開局良好，進展順利。目前存在的主要問題有：一是各縣市區春季造林進展不平衡。二是千里綠色長廊林帶建設任務還很大，個別縣至今還未有實質性進展。三是個別雜果經濟林地塊存在苗木規格偏低、通風隔離帶較窄、栽植質量不高等問題。當前各縣市區要重點抓好以下工作：一是要加強對新造林的撫育管護，把管護責任落實到單位、人員和山頭地塊，防止人為損壞。要引導群眾在新建干雜果經濟林內合理套種，實行以耕代撫。二是要加快千里綠色長廊建設。要抓住春末這一段有限時間，加快建設進度；春季已來不及實施的縣，要抓緊做好土地租用、施工招標、苗木訂購等準備工作，為秋冬季全面完成任務打好基礎。三是要抓好以永壽為主的優質核桃基地建設。近期，市林業局和永壽縣政府要抽調人員認真調研，科學論證，抓緊編制優質核桃基地建設項目的總體規劃，5月中旬拿出初稿。同時，要提前著手項目土地調整、優惠政策制定等前期工作，為今年秋季大面積栽植做好準備，年內力爭發展核桃10萬畝。

（三）統籌規劃，全力抓好現代農業園區建設。現代農業園區是建設現代農業的重要載體，“十二五”期間我市要建設30個現代農業園區，今年要重點建設10個，目前已全面啟動。下一步，一是市農業局要協調有關部門加強調研，盡快形成推進我市現代農業發展的實施意見和年度推進方案，爭取7月份之前以市委、市政府名義下發。二是要按照邊干邊完善的思路，依托區域優勢和特色產業，抓緊編制已確定園區的建設詳規。三是要繼續加快土地流轉步伐，探索建立縣區土地流轉指導中心、土地承包糾紛仲裁機構和鄉鎮土地流轉服務中心，創新和完善土地流轉機制，促進土地向園區有序流轉。四是要健全園區投入機制。市財政從今年起每年將整合一定資金用于現代農業園區建設，各級支農資金和農業綜合開發項目要重點用于園區建設。要鼓勵各類合作經濟組織、專業大戶、農業龍頭企業等現代農業經營主體投資園區建設。要加大金融支農力度，強化財政貼息和農業擔保，為園區建設提供金融保障。五是要強化組織領導。市政府將成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，市級相關部門主要負責人為成員的市現代農業園區建設領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責園區建設的組織、協調和管理。各縣市區要成立相應機構，明確職責，落實責任，推動園區高標準快速實施。

（四）切實抓好當前農業生產，促進農民增收。一是要做好糧油作物中后期田前管理，力爭奪取第一料莊稼豐收。二是要毫不松懈地抓好畜牧業生產，推進31個畜牧養殖小區和5-7個百萬頭生豬專業村建設。要結合老果區的實際，擴大生豬養殖范圍，增加土地有機質含量。三是要依托“百萬畝設施蔬菜工程”，積極協調地塊和資金，切實做好建棚工作，確保全年新增設施蔬菜4萬畝。四是要加強果園管理，積極搞好花期霜凍防御、疏花疏果等工作，切實提高果園管理水平。

同志們，當前是我市“三告別”和農業農村工作的關鍵時期，各縣市區、各有關部門要切實負起責任，抓住施工的有利時機，乘勢而上，攻堅克難，確保時間任務雙過半，不斷開創我市農業農村工作的新局面。