本站小編為你精心準備了縣長在政府目標實現大會的發言參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

同志們：

縣政府召開這次全體會議，旨在貫徹落實上級有關會議精神，重點是總結一季度工作運行情況，查找和分析問題，全面部署二季度及今后的工作，目的是力保實現“雙過半”。待會兒，李縣長還將做重要講話，請大家務必認真領會，切實抓好貫徹落實。按照會議安排，我先就一季度經濟運行情況及抓好二季度工作講幾點意見。

一、認真分析，認清形勢，切實增強加快發展的緊迫感

今年以來，全縣上下在“任務重、基數大、指標高、困難多”，既受國家宏觀政策影響，又有縣內諸多客觀因素制約的情況下，圍繞“開門紅”付出了艱辛努力，應該說，安排的早、部署的早、有成效，一季度實現了“開門紅”，情況好于預期。縣委、縣政府先后召開各類會議進行部署，對一季度的各項指標及項目建設任務進行了分解下達，建立了縣級領導包聯工作制度，成立了督查組進行專項督查，各鎮、各部門按照總體部署和要求，狠抓落實，有效保證了工作平穩推進。

（一）經濟社會發展向好，應增強信心和動力。一是主要指標高速增長。從縣統計局掌握的情況看，經濟社會發展主要指標呈現出持續較快增長的強勁勢頭，多項指標能夠在全市排位靠前并超計劃任務，尤其是社會消費品零售額、規模以上工業增加值、城鎮居民可支配收入、農民人均純收入、財政收入等指標大幅增長，達到了計劃進度；生產總值、農林牧漁業總產值、固定資產投資等指標增速同期相比略增（發改局、統計局有專刊印發，請大家對照分析，全速趕超）。二是產業支撐不斷強化。工業園區建設穩步推進，云峰萬噸豬牛肉數控生產線建成，鐵贏重型鍛造等一批項目順利開工，秦巴水利水電等項目加快推進，新培育都得利竹木制品、長倫建材、海西融泉建材等3戶規模企業。云霧山旅游開發設計方案完成初評，道路等基礎建設加快推進，后柳水鄉修建性詳規通過評審，完成觀光果園規劃及植苗工作；一季度接待游客42.4萬人次，綜合收入1.7億元。池河生態農業示范園被列為省級示范園區，蔬菜產量1.37萬噸，生豬出欄6.15萬頭、存欄19.56萬頭，水產品產量680噸，推廣方格簇10萬片，發展桑枝食用菌1000萬袋，桑園套種2.1萬畝。三是城鄉統籌步伐加快。150個固定資產投資項目在建102個，其中新開工64個、續建38個。火電廠前期工作取得階段性進展，國家發改委路條已批復。城市片區開發提速，集鎮以及一批新型社區建設穩步推進。城鄉綠化全力推進，全市現場會在我縣召開。“三創”包抓深入開展，通過了創國衛市級初評；推進有條件的農村居民進城落戶1255人。四是民生保障得到改善。“三個五”扶貧戰略大力推進，制定出臺了一整套工作方案和辦法，啟動移民搬遷安置2107戶，其中已完工851戶；實行了免費高中教育，啟動了3所公辦幼兒園建設及農村義務教育階段學生“營養午餐”，免費職業教育招生603名。公立醫院改革前期準備工作有序推進。新開工建設各類保障性住房2558套、19萬㎡，城鄉居民社會養老保險、農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險和養老保險、城鄉低保穩步實施。完成了縣政府部門機構改革，“三包三百三扶”以及聯系人大代表、政協委員和基層群眾活動深入開展，務實化解信訪矛盾，發展環境明顯優化。這些成績應予充分肯定，大家要進一步增強信心，鼓足干勁，以更加有效的工作鞏固良好的發展勢頭。

（二）面臨現狀應全面認識和分析，務必引起高度警覺。從一季度的整體情況看，我們的經濟結構不斷優化、內生動力不斷增強、質量效益逐步向好，但顯現的問題必須引起高度重視：一是基數太高，實現目標超現實能力。近幾年的高增長拉高了基數，發展壓力越來越大，今年市上下達的各項指標增速都較高，這些指標已經納入市政府與縣政府簽訂的重點工作目標責任書或各專項目標責任書，將納入市對縣的考核體系。各級各部門唯有齊心協力抓好工作落實，才能確保年度目標任務全面實現。二是基礎較弱，后續動力需持續增強。投資、消費、工業是我們增長的主要力量，但后續乏力。項目儲備不足，缺乏優質較大項目，項目前期工作不扎實，一些項目處于向上爭取、計劃下達和立項等前期工作階段；受宏觀政策調控影響，房地產市場需求不旺，建筑業增速不快；城鄉居民增收缺持續來源，消費需求平淡；全民招商氛圍不濃，加之我縣沒有太多優勢可言，招商難度越來越大；部分企業生產經營不正常，培育規模工業企業、限上貿易企業任重而道遠。三是財力不足，保障發展需多方融資。縣級財政收入完成任務難度大。隨著民生政策配套需求增多，保民生、保運轉與保發展的矛盾無時不在，財政壓力巨大，在完成年度收入任務的同時，需要進一步加強政府融資、向上爭取項目和資金，才能保證目標任務的完成。四是環境不優，發展瓶頸需大力破解。建設環境不優，強買強賣及強攬工程等人為設障現象時有發生，部分群眾的補償期望值超乎想象導致征地拆遷難；政務環境不優，少數工作人員服務意識差，辦事拖拉、效率低下；金融環境不優，融資機制不活，項目建設缺資金、企業生產缺貸款的問題未能得到根本解決。需要在今后工作中進一步完善機制，加大力度破解，共同促進環境優化。五是制度變化，統計評估需加強多方協調。“三上企業”產值實行網上直報，數據協調難度增大；各部門所開展的工作最終要靠數據認定，各級各部門都要進一步強化統計意識和數據意識，要高度重視統計工作，要加強銜接協調，按時報送統計數據，做到應統盡統，同時要搞好與市直部門的銜接，做好統計數據的評估認定。六是運行不暢，狠抓落實需改進方式。李縣長歸納今年的主要任務是“三個五”和“三個三”，同時對9類88項重點任務下達到了相關責任領導和責任部門，進一步指明了抓落實的重點和方向，但一些部門在抓落實中主次不分，重點不突出，精力顧不上，還有少數部門熱衷于務虛，不善于抓實，空喊口號，缺乏實干。七是主動性差，工作推動需加大力度。一些部門工作滿足于現狀，小進即滿，總認為工作搞得好，還有的遇到矛盾踢皮球，還有的點子不清、辦法不多、協調不夠，怕直面矛盾，不敢動真碰硬；部門本位主義和利益觀念較重，生怕吃虧、怕擔責任，缺乏服務全局、促進發展的大局意識，在工作配合以及相關問題協調上表現尤為突出。以上這些問題需要我們在今后的工作中狠下功夫，痛下決心切實加以克服和解決。

（三）當前形勢機遇大好，應充分把握和搶抓。一季度，我們搶抓納入國家扶貧開發重點縣、陜南循環發展、全市“一體兩翼”布局等一系列歷史機遇，集中申報了一批項目，計劃和資金將會陸續下達；池河火電廠開工在望，將有效拉動投資及相關產業發展；城鎮防洪保安、210國道改線等一批重大項目將陸續開工，基礎環境將得到更多改善。同時，二季度是生產、消費的旺季，生態旅游對外輻射范圍擴大，外地游客日漸增多，將拉動消費增長；隨著春繭上市和豐水季節的到來，絲綢加工和水電工業將會迎來生產高峰，并且還能投產幾戶企業，將帶動工業總量擴張；隨著全民創業實施意見的出臺，城鄉居民自主創業的熱情逐漸高漲，小微企業發展迅猛，將加快撬動民間投資，這都是加快縣域經濟發展的強勁內生動力。面對大好機遇，我們必須搶占先機，乘勢而上，搶先發展。

二、緊扣目標，突出重點，扎實抓好二季度各項工作

當前已進入二季度，是抓落實的黃金時期。因此，要求我們以時間任務“雙過半”為總體目標，按照“擴投資、保增長、爭開工、促達產、抓在建、強前期”的思路，實實在在撲下身子抓落實，在完成好二季度同期計劃任務的同時，要采取得力措施加大力度彌補一季度的欠賬，杜絕在二季度形成新的欠賬。為此，要進一步突出重點、集中精力抓好以下工作：

（一）破難題抓項目。項目建設是我們保增長的重要抓手，要想方設法破解征地拆遷難、融資難及環境保障難等問題，促進項目建設順利進行。二季度要完成固定資產投資10億元以上。一是在建項目抓進度。加強項目建設環境專項整治，嚴厲查處擾亂項目建設環境的人和事，加強組織施工，力促楊柳大橋、楊柳環線路等一批項目竣工，鴻興礦業二期、萬達礦業二期、楊柳東延片區綜合開發、人民大廈、商品住房等一批項目快速推進。二是計劃項目促開工。縣項目辦已經排出了二季度項目計劃開工的單子，各項目責任單位要按照開工時限要求，加大協調力度，積極創造條件力促項目開工，二季度新開工項目至少要在50個以上。扎實做好火電廠援建工作，制定征地方案和拆遷安置方案，力促開工建設。要重點推進3000噸蔬菜儲備中心、盛隆鐵礦、富硒雜糧等一批項目開工。三是政策項目抓爭取。今年，全縣計劃爭取項目和資金12億元以上，將對這項工作實行嚴格考核獎懲。各有關單位要將項目資金爭取作為全年的重點工作，搶抓各種機遇，及時掌握省市的政策信號，積極策劃包裝項目，千方百計向上爭取，使更多中省項目下達我縣。四是所有項目嚴管理。項目責任單位要嚴格執行項目規劃方案，認真執行項目建設基本程序，完善好立項、設計、評審，用地、規劃、開工許可、竣工驗收以及項目法人、合同管理、工程招標、質量監理等制度。落實好縣級領導包聯重點項目制度，項目主管單位要及時向包聯領導匯報項目建設情況，及時解決項目建設中的困難，確保項目建設順利進行。

（二）抓招商強工業。工業是加快發展的重中之重，是縣域經濟的重要支撐，要想方設法加快推進。一要抓牢招商引資。以產業招商為重點，鼓勵開展各種形式的招商活動，要通過培植優勢資源，增強吸引力，二季度內要“走出去”招商，力爭落地3-5個企業。堅持“瞄準、舍得”的原則，著力提高招商引資的實效性，整合資源包裝大項目、落實優惠政策促成大項目，重點引進扶持培育一批有實力的企業，全年引進至少6個投資3000萬元以上的項目入園，招商到位資金24億元。二要加快園區拓展。要一手抓園區基礎設施，一手抓入園企業。千方百計加大融資力度，加快園區征地以及基礎設施建設，進一步拓展園區范圍，為企業落戶創造條件。經貿、國土、招商以及城關、池河要進一步加大協調力度，設法解決項目建設中的問題，力爭開工幾個項目，推進一批在建項目，力促投產幾戶企業。三要抓好運行協調及企業培育。縣經貿局要牽頭銜接，主動邀請包聯縣級領導協調解決企業生產經營中的各種困難；加強工業生產調度，定期分析工業經濟運行形勢，盡最大的努力推動企業正常生產，二季度至少要實現規模工業增加值7億元以上。要全力做好規模企業培育工作，力爭二季度新進規模企業4戶，努力形成新的增長點。四要強化環境保障。加快出臺“十二五”工業規劃和工業強縣的實施意見，各有關部門要全面落實支持工業發展的優惠政策，最大限度地敞開門庭、減少障礙、提供保障。同時，要為工業發展提供人才保障，要在二季度內引進幾名懂工業的專業人才，并對全縣的企業管理人員進行一次系統培訓。

（三）抓城鎮促統籌。城鎮體系是縣域經濟發展的龍頭，要堅持做大城鎮、做強社區、做優環境。一要以行政資源布局為帶動推進片區開發。東延片區重點力促城投大廈開工；新堰片區要加快完善征地掃尾，做好公安、住建、交通水利大廈以及生態景觀河堤、片區路網開工準備工作；楊柳片區在開展城鄉統籌試點的基礎上，要加快農林科技大樓和體育館兩大項目前期工作；老城片區重點做好棚戶區改造、古街修復及風貌整治。二要以規劃為引領加快城鎮體系建設。認真執行城鄉建設規劃，大力實施縣城建設44432工程，推進池河、后柳、熨斗、兩河等集鎮基礎設施建設，實施危房改造項目，建設若干新型社區，著力形成“以縣城為龍頭、重點鎮為支撐、集鎮化社區為基礎、新型社區為補充”的城鎮體系，積極引導有條件的農村居民進城落戶，完成進城5000人。三要以“三創”為總抓手提升人居環境。縣三創辦要加強督查督辦，強化“三創”包抓責任，落實各片區創建任務。推進縣城綠化、美化、亮化及垃圾填埋場、污水處理廠、市場、天然氣等一批重點市政工程，開通公交2號線，嚴格城市管理執法，繼續開展專項整治。加強規劃執法，嚴厲打擊違章建設。

（四）抓旅游強后勁。旅游產業是我縣重要的后續支撐，要強化扶持，加強引導，以旅游為帶動提升三產發展水平。一要抓旅游景區建設。以山、水、城為重點，加快景區景點建設。完成云霧山旅游開發一期工程規劃并加快建設；加快推進后柳水鄉整體開發相關項目；旅游縣城主要抓好縣城古街、北辰公園提升，城展館、新堰及楊柳片區建設。整體提升燕翔洞景區品味，啟動中壩大峽谷4A級景區創建。加快發展鄉村旅游，開展示范村、旅游名鎮創建。二要搞好宣傳營銷。按照“六個一”的思路搞好宣傳營銷策劃，繼續在西安、、漢中等周邊城市開展一系列宣傳活動，確保全年接待游客200萬人次以上。三要做好配套服務。引導賓館飯店、農家樂服務上水平，鼓勵發展星級賓館、旅游產品開發和旅游市場體系建設。抓好商貿流通市場監管及物價監測工作，高度重視限上企業培育工作，力爭二季度內新進3-5戶；全力支持外貿出口，今年要新增1戶有進出口權的企業，完成外貿進出口任務。

（五）抓扶貧促增收。以發展現代農業為主攻方向，推進區域性扶貧開發，不斷改善農村發展條件。一要抓好現代農業園區建設。加快推進9個現代農業園區建設。做好春耕生產以及夏糧田間管理，完成糧油儲備任務。大力發展產業合作社，切實抓好“桑、豬、菜”產業，提升園區建設水平。全年生豬飼養量要達到60萬頭、出欄35萬頭；加快落實促進蠶桑產業持續健康發展的意見，實現綜合收入2.6億元以上；加快發展設施蔬菜，蔬菜產量5.3萬噸。要發揮優勢，抓好烤煙、水產養殖以及山林經濟，促進農民持續增收。二要抓好基礎能力建設。以交通、水利、生態、電力和信息化建設為重點，不斷改善城鄉基礎環境。開展長陽漢江大橋前期工作，抓好便民橋、縣鄉示范路、通村示范路等項目建設；推進飲水、堤防、農田水利、小流域治理等工程建設；啟動農村電網改造升級及無電地區電力建設項目，抓好造地及地質災害防治項目，開展生態鎮、村創建。三要加快扶貧開發進程。做好3個特困連片區的建設工作。全面完成2200戶、8140人的搬遷任務，搞好移民搬遷與產業、就業、創業的有效結合。有重點的加強產業扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設，提高貧困人口“造血”功能；加快集中供養服務中心建設，推進特困人口集中供養；整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障；整合各方力量，做好貧困生救助工作。

（六）抓財稅帶金融。要按照“抓增收、促發展、強管理”的要求，著力破解融資難題。一要狠抓收入。要將向上爭取資金作為重中之重，搶抓一系列機遇爭取轉移支付和各類專項資金。同時，加強重點稅源、重點行業的征管，確保縣級財政收入任務圓滿完成。切實加強國有資產監管，加快存量土地掛牌出讓，多方籌集資金，增加收入。二要嚴格管理。今年財政異常困難，要嚴格執行財政預算的剛性約束，除特殊情況外一律不新開口子。要嚴厲控制“三公”經費支出，做到零增長，并逐步實行“三公”經費公開。開展財務知識培訓，嚴查資金違規違紀問題，切實規范財務管理。要一手抓嚴控，一手抓發展，落實民生領域、公共項目建設的投入以及產業建設、招商引資、全民創業等方面的財稅優惠政策，促進加快發展。三要大力融資。完善縣金融辦運行機制，成立兩家小額貸款公司，5月底前掛牌成立城鄉開發有限公司；由人行支行牽頭建立各金融機構與企業的對口幫扶機制，力爭全年投放貸款3億元以上。

（七）抓民生促和諧。要始終把改善民生作為最終目的，著力解決好群眾生產生活中的困難。一要增強公共服務能力。按照“民生為本，教育優先”的原則，啟動長安中學和長安小學遷建項目，抓好幼兒園及校建工程。制定公立醫院改革實施辦法，組建村級片區衛生服務中心，實施藥品集中配送。繼續穩定低生育水平，鞏固綜合改革示范縣成果，全力做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范縣創建工作。落實文化強縣實施意見，大力開展文藝創作及群眾性文化活動。二要落實各類保障政策。加快保障性住房建設，確保竣工3800套以上。認真落實深化全民創業的實施意見，推進楊柳創業示范園建設；做好就業服務工作，加強勞動技能培訓，搞好勞動執法監察，定期開展人才招聘及勞務推介活動，縣人社局要及早調查摸底，制定事業單位招聘方案，促進大學生就業，促進緊缺人才的引進；穩步推進各類保險，要結合扶貧開發，統籌做好五保集中供養及困難群眾生產生活安排。三要營造安全的社會環境。高度重視交通運輸安全、企業生產安全、建筑施工安全、食品藥品安全及消防安全，要定期開展排查整治，從源頭上控制安全事故的發生。加強應急管理，建立健全工作機構及應急預案，搞好物資儲備，有針對的開展應急演練。汛期將至，各鎮以及各有關部門要落實好防汛防滑工作預案及責任，確保安全度汛。四要切實維護社會穩定。加大信訪工作各項制度的落實力度，扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動，要認真做好近期新排查114件信訪案件的化解工作。加強社會治安綜合治理，尤其是要做好流動人口管理；完善防控體系建設，要靈通信息、及早化解隱患，嚴防刑事、侵財等惡性案件發生。

（八）抓改革增活力。積極推進行政管理體制改革，推進依法行政責任制，開展便民服務事項清理，改進部門行政審批方式，規范縣便民服務中心運行機制，要按照“只進一個門、只找一個人”的要求簡化程序、真正便民。開展事業單位分類改革，進一步優化機構職能設置。推進統計制度改革，全面落實“企業一套表”制度，加大統計執法力度，實施依法統計。建立項目整合工作機制，發揮投資綜合效益；建立健全社會投資引導機制，通過公共項目配套、財政貼息等方式鼓勵引導社會資金投向公益性、基礎性項目。推進農村產權制度改革，開展楊柳試點區用地指標增減掛鉤試點，促進產權有序流轉。繼續實施以“居住證”和“農轉非”為重點的戶籍制度改革，落實農民進城的住房保障、創業就業和公共服務等優惠政策。

三、加強領導，狠抓落實，確保順利實現雙過半

順利實現“雙過半”對完成年度目標任務十分關鍵，我們一定要高度重視，切實增強緊迫感、責任感和使命感，扎扎實實抓好工作落實，確保取得實效。

（一）要強領導重保障，凝聚工作合力。各鎮各部門要切實加強組織領導，夯實責任，強化措施，確保落實有力、工作有效。要建立高效運行工作機制，落實主要領導負總責、分管領導具體抓，一級對一級負責，層層抓落實的良性運行機制；強化領導包聯工作制度，有關部門負責人要及時向包聯領導匯報情況，通過領導的督辦協調推進工作。要放權放手全力支持部門、鄉鎮開展工作，及時解決工作中存在的問題，要放手放權放膽鼓勵干事，各鎮、各部門負責人要進一步強化擔當意識，敢于負責、敢于擔當、敢于直面矛盾，對部門職責權限范圍內的事要及時作出決策，支持干部大膽開展工作，要加強上級政策的分析運用，靈活運用政策化解相關矛盾，縣政府支持各級各部門大膽干事。要強化建設環境、行政效能及資金調度保障，加快推動工作落實。

（二）要重溝通會合作，提高工作效率。溝通是一門藝術，也是干好工作的前提，我們一定要樹立大局意識，加強溝通、密切配合，全力服從和服務于發展這個大局。各鎮、各部門之間都要加強溝通配合，縣直部門之間、縣直部門與市直部門之間都要加強信息和工作溝通交流，要重點搞好統計指標的銜接、相關問題的協調化解，要通過協作配合攻薄弱破難題。目前，我們最大的薄弱是缺大項目帶動、缺大企業支撐，最大的難題是征地拆遷難、融資難、改革深化難，各級各部門都要開拓思維、創新工作、大力破解，尤其是要舍得部門利益，心往一起想、勁往一處使，齊心協力，全力配合，共同支持重點項目建設、支持重點企業壯大，支持主導產業做強。

（三）要嚴紀律實作風，增強落實效果。沒有規矩不成方圓。我們都要認真遵守人事、用地、規劃管理規定、財經紀律以及黨風廉政各項規定，做到令行禁止、高效運行，要把主要精力從應酬和不必要的事務中抽出來，確保能夠集中精力抓落實。要加強干部管理，監督干部依法履職，對失職瀆職的要嚴格責任追究。要加強目標責任制的分解落實，實行任務月分解旬督查，要圍繞重點工作、主要指標搞好分解，認真算好時間賬任務賬，按月將任務、責任落實到點到人，要人人抓落實。要改進督查督辦方式，單位系統內要搞好自查，縣督考辦、政府督查室也要組織專項督查，十天一督查、十天一匯總，督查要突出“實、嚴、準”，通過督查隨時掌握工作進展情況。今年將改進考核方式，在對應市上考核體系的同時，將重點考核重點工作完成情況，對影響全縣考核的，要嚴厲處罰。統計、發改、工業等部門要強化預警監測，要隨時通報工作情況，時刻掌握與市上考核指標的差距，及時反映情況，確保平穩運行。

同志們，二季度的目標任務已經明確，希望大家以積極向上、只爭朝夕的態度，務實高效、真抓實干的作風，強化措施，狠抓落實，確保實現“雙過半”目標，為完成年度目標奠定階段基礎。