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一、建筑工程監理中存在的問題
1.監理單位法律風險承擔能力不足隨著我國建筑工程的大規模開展,不斷增加了建設監理任務,使得監理責任日益重大,同時也造成了許多的糾紛。按照監理工作的理論,如果發生了工程事故,則應根據自身所承擔的責任,由監理單位對第三方或業主進行賠償,監理單位應當承擔履行合同的義務,如果違反則應負相應的責任,對第三方或業主進行經濟賠償。在我國,監理單位注冊資本所要求的下限比較低,而且監理收費也不高,造成監理單位經濟實力有限,難以承擔全部的賠償責任,從而降低了業主對監理單位的信任度,這對監理業的發展無疑是極大的阻礙。
2.建筑工程監理單位及監理人員責任意識比較淺薄在建筑工程監理過程中,監理單位對建筑施工中的安全監理工作的重要性認識不足。有些建筑工程監理單位內部對安全監理人員的安排不到位,企業領導在安全問題上對其不太重視,甚至有的施工單位壓根就沒有設置監理機構,有的也僅僅是幾個兼職的工作人員,由他們對安全監理工作負責,這遠遠沒有達到國家安全監理工作人員數量上的要求,顯然,這是不可能滿足實際安全監理工作需要的。
3.相關制度和市場環境存在的問題目前我國的相關制度和市場環境還不能夠滿足實際工作需要,其主要表現的問題有兩個方面。(1)存在著明顯的建筑工程監理區域性保護。在建筑工程監理的行業中,我國目前的發展還遠沒達到成熟的階段,監理行業還沒有能夠達到足夠的市場開放度。正是由于這些原因,使得某些地區有區域性壟斷保護的存在,對外來企業有限制的措施,對市場有封鎖的現象。(2)建立的監理制度具有局限性。目前,我國建筑工程監理太過于關注工程質量管理,使得許多監理企業往往只具有工程監理的單一業務職能,都將工程質量管理作為其工作的主要范圍,監理工作中很少涉及工期控制、決策策劃階段、設計階段、項目運營、投資控制、合同管理等方面,這很顯然不符合工程監理所要求的全程控制,在很大程度上是對監理行業全面發展的明顯限制。
二、建筑工程監理對策
1.加強制度構建建立監理制度,是發展社會主義市場經濟的必然要求,是建設領域深化改革的需要。完善體制,建立良好的監理制度,應主要包括監理工程師及監理單位對在場監理工作人員進行的懲罰制度管理和考勤制度管理,業主評價制度管理,以及項目工期控制、項目決策、項目設計、項目運營、投資控制、合同等方面的制度管理。例如投資控制,應該按照投資流程嚴格進行操作,及時完善相關手續和材料,具體的投資項目流程見圖1。
2.提高建筑工程監理工作人員的整體素質在工程的建設管理過程中,建筑工程監理是十分關鍵的部分,正是由于這種關鍵的地位和作用,以及其工作的性質,決定了建筑工程監督管理隊伍一定要具有高標準、高素質,在實際工程施工過程中,監督管理人員必須具有管理能力,同時,還要具有設計能力、勘察能力、對前期工作進行詢問的能力等。從總體上講,監理人員需要提升的素質主要包括兩個方面的內容,即積極加強積累和總結日常的工作經驗,以及加強對監理工程師的培訓和考核。
3.落實質量責任制,加強監理單位資質管理建立建筑工程質量領導人責任制,并將其落實到監理工作中,提高領導的質量意識,各級領導都需要按照自己的職責負責各自的工程質量。通過多年的責任制實踐經驗表明,只有建立了層層負責的質量責任制,才能從根本上保證工程質量,無論是大工程還是小工程,都需要將責任分解落實到各級相關人員。同時,需要加強對監理單位資質的監管,如果企業存在違法行為,則必須進行嚴厲的懲處,如果違法情節比較嚴重的,更是應該將其資質證書予以撤銷。
三、結語
建筑工程實際施工過程中,存在著一系列的問題,這其中一個比較重要的方面就是建筑工程監理。企業在實際工程施工過程中應給予建筑工程監理足夠的重視,同時,隨著不斷深入的改革開放步調,主管部門和相關工作人員之間的管理、協調也需要進一步進行規范,才能夠從根本上促進監理行業的向前發展,才能夠為社會經濟的發展提供幫助。在建筑工程施工過程中,一定要有效解決存在的問題,才能夠確保建筑工程項目進展順利,才能夠有效保證建筑工程整體質量的提高。
作者:梁彬彬單位:柳江縣興業工程建設監理有限責任公司