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1裝飾裝修工程

裝飾裝修材料不滿足設計要求，如石材厚度偏薄，不滿足設計要求;防水卷材型號規格不滿足設計要求;幕墻工程中，用云石膠代替石材專用結構膠，用膨脹螺栓代替化學螺栓，連接螺栓及掛件用鍍鋅材料代替不銹鋼材料等。使用了不合格材料，如SBS防水卷材，以次充好。材料復驗結果不滿足規范要求，如結構膠、干掛石材抗彎強度、門窗“四性”指標、花崗石放射性、細木工板甲醛含量等復驗不合格。抹灰砂漿原材料不滿足配合比要求，如長江特細砂細度模數不滿足要求等。

2產生問題的原因

1)建筑材料市場誠信缺失，假冒偽劣產品時有發生。少數不良廠家、商家受利益驅使，喪失職業道德底線，違反相關法律法規，在明知不合格的情況下仍然生產、銷售劣質建筑材料，為工程質量埋下隱患。

2)企業盲目采取低價策略，形成低價惡性競爭。如部分鋼筋加工企業采取免費加工方式承攬業務，只有通過鋼筋“瘦身”來獲取利潤;預拌商品混凝土生產企業擴張過快，違規建分站，導致市場產能過剩，為了占領市場不得已以低于合理價銷售混凝土，擾亂了市場秩序。

3)建筑材料生產企業質量控制能力有待進一步提高。建筑材料生產企業技術人才缺乏，自主創新能力不足，制約企業發展。部分預拌混凝土試驗室存在對原材料檢驗頻次不夠、檢測能力不足、檢驗結果把關不嚴等問題，未對商品混凝土質量控制發揮應有的作用。

4)市場監管需進一步加強，對違法違規行為查處力度不夠。目前，建筑材料的監督管理由多個部門負責，生產環節由技術監督局負責管理，流通領域由工商部門負責管理，進入施工現場后由建設主管部門負責管理。部門之間如果配合不好，存在脫節現象時，不合格材料就有可乘之機逃避監管，最后用在了工程上。施工現場發現不合格材料時，一般采取退場處理，對退場過程及不合格材料的最終去向缺乏有效監管，有可能出現不合格材料“從一個施工現場退出來，又進入另一個施工現場使用”的情況。對銷售、使用不合格材料的責任單位查處力度偏小，對不良企業震懾力不足，導致其存在僥幸心理，未能在源頭上杜絕不合格材料的生產、流通及使用。

3解決問題的辦法

1)建立健全建筑材料市場誠信體系，營造誠實守信的市場氛圍。目前建筑材料市場存在的很多問題都是因為誠信缺失造成的，誠信缺失已成為困擾建筑材料行業管理的一大難題，要從建立市場誠信體系入手，從根本上解決建筑材料假冒偽劣等突出問題。誠信體系建設要注重市場與現場的聯動，對材料生產、銷售企業項目現場行為是否誠信進行量化評價，將評價結果用于企業的市場管理，與企業參與招投標、資質審查、評優評先等掛鉤，形成守信激勵、失信懲戒的良好局面。誠信體系建設要實現部門配合、協同工作，形成全面覆蓋建筑材料生產、銷售、使用等全部環節的工作機制，任何一環節出了問題都將記入企業不良記錄，對企業誠信進行綜合管理，確保誠信建設取得實效。

2)破除地方保護，減少地方在建筑材料生產、流通及使用環節設置的多余審批環節，廢除帶有地方保護色彩的規范性文件，權力下放，發揮市場在資源配置方面的決定性作用，促進建筑材料自由流通，生產企業公平競爭，提高建筑材料質量。

3)加大日常監督管理力度，檢查結果接受社會監督。加大建筑材料使用環節各方責任主體質量行為的監督檢查力度，對不按規定使用建筑材料的責任主體嚴格按《建設工程質量管理條例》等有關法律法規予以處罰。強化建筑材料的日常管理，并將檢查結果定期向社會公布，形成通報機制，充分發揮輿論的監督作用，促使建筑材料質量穩步提高。

4)強化施工現場建筑材料質量控制，防止不合格材料用于工程。嚴格執行原材料“先檢后用”制度，原材料未按照規范要求進行檢測或檢測不合格不得使用，防止“先用后檢”。設計單位在選擇建筑材料時除應滿足有關設計規范外，還應滿足其他強制性標準要求，并充分考慮材料市場供應情況及現場施工條件，做到切實可行，保證工程質量滿足要求。建設單位在進行充分市場調查的基礎上，選擇技術先進、實力強、講誠信的企業作為材料供應商，并在施工合同中約定主要建筑材料的品牌、規格型號等，如:預拌商品混凝土、鋼筋、水泥及砌塊等。施工單位認真做好建筑材料進場驗收工作，不管材料是甲供或是乙供，進場驗收屬于施工單位職責，要認真核對原材料質量證明文件與實物是否一致，核對型號規格是否滿足設計要求，對建筑材料進行外觀檢查，并按照規范要求取樣復驗，當發現不合格材料時，進行有見證退場處理。監理單位要認真履行質量控制職責，監理實施細則要有原材料質量控制內容，落實具體監理工程師作為原材料質量控制責任人，必要時對進場原材料進行平行檢驗，確保原材料質量合格。

5)提高預拌商品混凝土站設立門檻。從生產場地、生產設備、人員素質、原材料供應、試驗室能力及管理制度等方面嚴格把關，切實提高預拌商品混凝土生產企業質量控制能力。對預拌商品混凝土實行統籌規劃管理，綜合考慮當地混凝土市場需求量、企業生產能力等因素，總量控制預拌混凝土生產企業數量及生產規模，并根據預拌商品混凝土生產企業輻射距離、交通情況等因素對商品混凝土企業進行合理布局，防止一窩蜂建站，逐步緩解產能過剩。打擊預拌商品混凝土企業違規建新站、分站等行為，加強日常監督管理，對不符合總體規劃要求的站點實施關停處理，維護預拌商品混凝土市場秩序。對還沒有設立預拌商品混凝土站點的區域，加強宣傳引導，實行政策鼓勵，為企業創造有利條件，引進有實力的企業來生產銷售預拌商品混凝土，促進當地建筑業健康發展。

4結語

建筑材料質量合格是工程質量合格的前提，針對其存在的問題，要從行業管理、設計及施工現場檢查驗收等方面入手，提高建筑材料質量水平，為工程質量安全打好基礎。

作者：陳濤單位：重慶市建設工程質量監督總站