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《高校后勤研究雜志》2016年第6期

摘要：

隨著學生管理進社區和學分制改革，在學生社區推進基層黨建是一種工作創新，是推進大學生人才培養的重要方式。以廣東地區農業院校為調查對象，發現學生社區黨建活躍度、黨員引領度、組織關注度、工作跟蹤度等方面存在不足，提出了在內部與外部建設、文化與環境育人等路徑方式進行嘗試。

關鍵詞：

農業院校；社區黨建；育人路徑

在2014年全國高等學校黨的建設工作會議上，堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程，有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用。[1]隨著高校學生思想政治教育工作深入、后勤社會化的改革和完全學分制的放開，學生社區作為大學生生活、學習和活動的重要陣地，是各類學生群體形成及活動的重要場所，[2]其重要作用和意義越來越凸顯。通過推進學生社區黨建工作，加強大學生思想政治教育建設，強化多種途徑培養大學生的綜合能力與素養，充分發揮各種文化載體的充分利用，達到協同育人有效整合。

一、現實困境

學生社區黨建是指在高校黨委及其派出機構（如社區黨工委）的主導下，以社區基層黨組織（如樓棟黨支部）為基礎，以學生黨員和入黨積極分子為主體、以強化黨的自身建設為手段、以育人為最終目的、聚合社區的政治、組織、思想和人力等優勢，增強黨組織的凝聚力、影響力和戰斗力，促進社區的發展。是新形勢下加強高校學生社區思想政治工作、創新黨建工作、增強基層組織活動、保持黨的先進性的一種有效探索。[3]通過對廣東地區幾所農業院校學生社區調查與走訪，發現“90后”大學生中普遍存在一些思想和認識方面差異，表現出新時期社區黨建工作現實困境。

（一）黨建活躍度不高，黨支部組織生活缺乏活力

高校黨建工作因其具有的特定內容、特殊意義和規定程式，在一定范圍內很難突破既定形式，因此在喜聞樂見方面比較難適應當今社會發展的快節奏與變化。在“訂單式快餐”和“宅”文化逐漸被多數大學生所接收的形勢下，傳統的報告會、宣講會、座談會、茶話會、愛國主義教育等方式已逐漸顯得被動，多理論形式、少實踐體驗，因此往往被一些大學生利用各種理由假以推諉。在調查的幾所農校中，各高校大學生黨員比例約為13％~18％，均為品學兼優的佼佼者，但其普遍談到黨支部組織生活較為沉悶，形式內容新穎度不夠，并沒有帶給他們太多的思想和理論上面的提升。

（二）黨員引領度不夠，黨員模范帶頭作用不明顯

大學生黨員的吸納標準和條件是嚴格的，他們往往是同齡人之中的優秀代表，在學習、生活、工作等方面均能表現突出，將這些優秀大學生吸納為大學生黨員是國家建設、社會發展所必需的人才力量。由于各種因素的影響，大學生黨員在學生群體中的模范帶頭作用并沒有想象中的突出，他們在思想、學習、生活等方面的引領作用也并不明顯。在隨機走訪調查中，針對于普通大學生對學生黨員的影響力和模范帶頭作用的訪談中，肯定與否定參半；更有甚者認為，自己成為學生黨員也并非個人意愿，而是“被”發展的結果。

（三）組織關注度不高，學生所需功能效果不滿足

隨著高校辦學的社會化和開放式辦學理念的深入，“90后”大學生對自己的個性所需有著明顯的認識，他們并不完全遵循和服從上級的指示與安排，對于自己的學業、生活、職業和發展均有一定的認識，具有創新意識。傳統的組織方式方法并不能完全滿足大學生的需求和變化，因此表現出認同感降低、關注度不高和持久性不夠等現象。特別是社會信息化的高速發展，網絡、新媒體、朋友圈的全覆蓋，使得社會信息量猛增。例如：高校中也隨應新形勢和新變化，拓展了網絡渠道進行宣傳教育，起到了一定的效果。但由于其運營機制受制約程度高，受大學生關注程度并不理想，各高校黨建新媒體的關注度均在10％左右，且受要求關注的程度高。

（四）工作跟蹤度不夠，多布置少落實現象較突出

大學生黨員的培養是一個系統工程，涉及一個人的思想意識、理論修養、個人作風等多方面的提升。從調查走訪的情況來看，多數大學生黨員表示在發展成為黨員后，組織上安排布置工作的多，臨時性、任務性、指令性的更是常事，他們覺得這些工作并未對自己的思想、學習、能力等方面的提升有所幫助，久而久之造成工作上的應付與交差，并形成了一種不良的惡習，直接影響著大學生黨員群體。例如：高校的黨校培訓、支部生活等，在內容和形式上幾年、十幾年未變，這樣就很難適應“90后”大學生的特質和心理特點，出現布置與落實的脫節也就是預料之中的結果。

二、路徑選擇

（一）社區黨建內部建設

沒有規矩難成方圓，完善的制度體系是學生社區黨建工作順利開展的有力保障。[4]合理設置組織架構、規范開展組織生活、不斷完善規章制度，明晰學生社區各項黨建工作的職責與職能定位；加強自身隊伍建設、嚴格落實工作考核機制、完善自身激勵措施，通過量化績效的方式有效提升和促進社區黨建工作的持續開展；提高領導重視程度、加強各級教育管理、提升理論服務水平，以人為本的開展學生社區黨建服務工作。將傳統的班級、學院、學校的三級體系轉化為宿舍、學生黨員、支委、支部、社區、學院、學校的七級聯動機制，將基層黨建與大學生思想政治教育、黨團組織建設、日常教育管理、學生社區管理、心理健康教育等結合，使基層黨建工作與人才培養結合，發揮高校知識分子陣地成為黨的力量重要來源。

（二）社區黨建外部建設

學生社區（公寓）主要由四個指標部分組成：飲食服務、公寓服務、公共服務和服務形象。[5]隨著高校后勤社會改革和學生管理工作的下移，學生社區逐漸承載越來越多的育人功能，由被動服務觀念到自我主動參與的轉變就是之一。依托自身優勢和學生特點，在社區配備行政事務服務大廳、成長服務中心、24h自習室、學生工作室、黨團工作室、心理輔導站等硬件設施，通過勤工助學方式組建團隊進行自我管理和運營。一方面可以提供平臺對學生綜合能力進行鍛煉，另一個方面也解決經濟困難。集約參與的大數據對學生的參與社會實踐的志愿服務通過小時數時長公益項目進行統籌，納入大學生黨團員發展和考察的具體指標，接受監督，將個人實踐、志愿服務、公益事業、品德培養、思想教育等融為一體。

（三）學生社區文化育人

文化是一個非常廣泛和最具人文意味的概念，既是一種社會現象，又是一種歷史現象。大學文化具有十分重要的育人功能，構建展示我國社會主義特色、時代特點和高校形象的校園文化，形成良好的教風、校風、學風。學生社區作為大學生學習、生活、成長的場所，逐漸形成了獨具特色的社區文化，在大學生價值導向、個人發展、思維方式、行為習慣、品德培養等方面都體現出突出的育人功能。特別是對大學生心靈美化作用，是除理論知識之外，所給予大學生的道德、價值、思維、榮辱、行為等提升。依托學生社區品牌活動，諸如：學生社區（公寓）文化節、宣傳欄、新媒體、社團組織等，加強入黨積極分子、學生預備黨員和正式黨員的培養，從點滴小事做起，扎扎實實為身邊同學服務，通過個人行動影響和感染身邊同學。

（四）學生社區環境育人

什么是環境？環境就是人類生存的空間和氛圍，每一個人的成長都與環境息息相關，人的成長，離不開環境的字樣和哺育，環境就是早就人才的土壤。[6]教育家蘇霍姆林斯基說過：讓校園的每一塊墻壁都會“說話”，學生社區（公寓）作為校園環境的重要組成部分亦如此。社區環境是社區文化的最為直接體現，學生社區中的一物一景都在悄無聲息中傳遞著一種思想，表達著一種文化，反映著一種理念。以此處無聲勝有聲的方式進行著育人功能，熏陶與感染著大學生，有利于大學生身心健康，有利于師生工作效率。學生社區基層黨建可以依托社區環境的絕對優勢，充分利用學生社區宣傳欄、新媒體、網絡、廣播等載體，合理安排易于大學生接受的方式和時間，讓他們在無聲中感受到黨組織所帶給他們思想、心靈、能力、素養等多個方面的成長。

三、結束語

學生社區黨建工作是適應新形勢下大學生思想、行為和個性發展需求的適應，通過拓展高校基層黨建工作載體，充分發揮學生基層黨組織的教育管理作用，創新學生社區內學生黨員的教育形式和管理內容。鼓勵大學生黨員參與或帶動身邊同學參與到學生事務工作當中來，發揮學生黨員自我教育、自我管理、自我服務、自我監督、自我提升的意識和實踐。通過對入黨積極分子、發展對象、預備黨員和正式黨員在不同階段的實際情況進行社區化模式管理，加強學生黨員的政治、思想、組織、作風、制度和紀律等多方面的建設，能夠使大學生在不斷完善自身學習、成長過程的同時，也不斷促進著高校教育事業的發展。

參考文獻：

[1]教育部網.堅持立德樹人思想引領,加強改進高校黨建工作.[EB/OL].（2014-12-29）[2016-08-01]

[2]李振躍.高校學生社區黨建工作的必要性、目標與方法[J].高校后勤研究,2013（3）:42.

[3]武玉潔.關于推進高校學生社區黨建工作的思考[J].高校后勤研究,2006（6）:59.

[4]徐漢明.學生黨建進社區創建育人新模式[J].青年學報,2001（4）:13.

[5]高鴻,周川.高校后勤服務治療評價實證研究[J].高校后勤研究,2016（1）:18.

[6]李軍.環境造就人才[M].北京:北京工業大學出版社,2007.基金項目:2016年廣東省高校黨建課題“農業院校學生社區黨建協同育人模式構建”（編號2016BKYB36）階段性研究成果。

作者:李偉 王成樹 歐陽俊 單位:華南農業大學