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一、管控九大環節,清除風險盲點
1.命題環節保密教育。學校紀委監察處會同招生部門,負責命題環節的保密教育工作。按照全國統一考試命題工作的要求和條件,推薦高水平教師參加命題工作。凡被聘請為命題教師的,所在單位和本人要認真貫徹執行相關命題工作的安全保密規定,對命題教師的身份保密,不得參與其命題相關考試項目的輔導、講座、編輯復習資料等活動,不得向任何人透露、暗示有關試題的任何內容及命題工作情況。同時采取措施,抓好涉考人員的保密教育,使所有涉考人員自覺做到思想高度重視、嚴格操作規范。建立由一名主管領導任組長的考試保密工作領導小組,負責考試試卷的命題、印制、運送、保管等環節的保密管理工作。組織考試的主管部門對命題人員和內部工作人員進行審查,加強保密教育,對命題工作的各個環節實行嚴格的保密管理。嚴格考試試卷的交接查驗手續,命題工作結束后,紀委監察處對考試試卷的交接過程現場進行監督檢查??荚囋荚囶}載體的保管選擇具備安全防盜設施的場所,存放在保險柜中,并由雙人專門保管。
2.考務人員履職及紀律教育。在長期的工作實踐中,學校形成了一整套的工作制度。第一,回避制度,本人及有直系親屬參加考試的教師和工作人員不得參加考試和評卷工作。第二,封閉制度。評卷工作必須在規定的地點進行,評卷教師和工作人員應憑評卷工作證出入評卷場所。第三,承諾制度。簽訂閱卷承諾書,嚴格遵守各項規章制度,承擔違規帶來的任何后果。第四,保密制度。手機上交或關閉放置閱卷場所外面,工作時間不會客、不打電話,不私自進入試卷調度室;嚴禁將答卷及評分細則等相關資料帶出工作場所;答卷密封,工作人員不得私自拆啟、撬看密封線內的考生姓名、考號,不得涂改考生答卷及成績。評卷期間不得為任何人查閱分數。不得將閱卷情況外泄,不接受任何媒體采訪。第五、安全制度。試卷統一放置卷庫,評卷時要求閱卷教師愛護試卷及各種資料,防止被撕壞或污損。茶杯遠離試卷,做到防水、防火、防盜,杜絕一切事故的發生,確保試卷安全。同時,學校紀委監察處加大對所有涉考人員考風考紀、誠信、守規、守紀、守法意識的宣傳教育力度。在整個考試和評卷過程中,涉考人員要嚴格要求自己,自覺遵守考試紀律要求,做到廉潔自律、秉公辦事。嚴禁弄虛作假、徇私舞弊。在考試和閱卷過程中如發現有任何違規違紀行為,立刻調離工作崗位并將依照有關紀律處罰規定予以嚴肅處理,做到客觀公正公平。
3.入學考試環節監督。學校堅持以考生為本、為考生服務的思想,認真落實國家、省有關高考的一系列要求,確??荚嚢踩⑵椒€進行。各部門加強聯動,盡職盡責,認真做好保障工作,嚴格規范考務工作,加強考試管理,嚴肅考風考紀,確保高考科學、規范、公平、公正。學校采取一系列措施,嚴防考試違紀舞弊。一是考試全部在標準化考場內進行,考場實施全程電子影像監控并錄像留存,待考試結束后進行回放復查,復查出違紀舞弊者將嚴肅處理。二是參加考試的考生必須持本人有效身份證件)參加考試,無有效身份證件的考生,不能進入考場參加考試。三是進入考場前每個考生須接受金屬探測儀檢查。四是考生嚴禁將通訊工具、計時設備(如指針式、液晶式手表、懷表等)帶入考場,一經發現,將按照違紀處理。五是考試期間,學校招生辦公室將協同公安和無線電管理部門使用監測設備加大對使用無線通訊工具作弊的中介和考生的打擊力度。提醒考生,在考試前須仔細閱讀《準考證》和《座位通知單》上的相關要求,按照規定誠信應考。
4.評卷過程監督。學校成立評卷工作領導組,制定評卷工作實施細則,所有閱卷教師均需簽訂遵章守紀承諾書,評卷實行封閉管理,評卷教師和工作人員進駐評卷場地后不得與外界接觸。為了保證閱卷質量,維護考生權益,確保成績公平,紀委監察處對整個閱卷工作進行全過程監督,評卷工作本著分級管理、逐級負責、職責到崗的原則,嚴格落實崗位責任制和責任追究制。進一步加強對評卷工作的管理,推進評卷工作的規范化和制度化,確保評卷工作準確、科學、有序進行。
5.成績管理和錄入監督。學校招生辦公室嚴格根據教育部規定時間,執行有關文件精神進行電子注冊工作;對學籍管理做出嚴格、規范、細致的規定,實行校院二級管理、互相監督制度。杜絕成績錄入人員相互串通、改動考生成績、匯總成績不細致等情況發生。
6.錄取過程監督。加強對錄取管理過程的監督,建立責任追究制,完善制度建設,加強監督,嚴格審核網上錄取工作人員資格,防止違規錄取不符合條件的考生或者私下聯系進檔考生提條件。
7.入學資格復查監督。學校紀檢、監察部門和招生辦公室相互配合,開展招生紀檢監察。按照有關規定,對錄取新生進行入學資格審查,及時處理招生考試中的特殊問題。杜絕考生資格審查不仔細或報考條件不足的學生被錄取等情況發生。
二、運用三大舉措,構建長效機制
圍繞國家方針政策和重大決策部署,學校積極探索和創造了從規范機制、加強宣教和強化監督等多措并舉的做法,并形成了自身的優勢和特色,為建立健全廉政風險防控長效機制打下了扎實的基礎。
1.規范工作機制,確保責任明確。學校成立以主管校領導為組長,紀委書記、分管校領導為副組長,成員由招辦、紀檢監察等部門負責人和相關人員組成的考試工作領導組,全面負責招生考試的組織工作。同時,下設紀檢組、后勤保障組、保衛組等若干工作小組,負責具體工作。學校招生考試領導小組對全校的招生考試及閱卷工作給予全方位指導,招辦及教務部門對招生考試工作負總責,紀檢監督組負責全程監督。各部門相互配合,同時,強化責任追究,按照“誰主管、誰負責”的原則,建立責任制,明確相關責任,出現問題,追究相關責任人的責任,做到分工到人,各負其責。
2.開展紀律教育,強化防控內功。為保證每年招生考試、閱卷工作的公開、公平、公正,學校紀委辦、監察處采取有效措施,開展上崗前教育和業務培訓,對所有考務人員和工作人員進行職責教育,簽訂保密義務承諾書,強調招生考試的紀律要求,做到教育在先、預防在先、提醒在先。在招生考試工作體制、機制和制度的建立方面,紀委、監察處充分發揮參與協調作用,與招生辦密切合作,嚴格執行《安徽師范大學招生錄取監督工作實施細則》,不斷加強招生考試的紀律教育,完善相關制度,減少干擾,加強防范,落實責任追究,推進招生考試工作制度化、程序化、規范化。
3.運用科技手段,拓展防控時空。隨著社會進步和高等教育事業的快速發展,高校的招生考試工作也要加強管理和監督,以適應新形勢、新要求。為此,安徽師范大學在每年的招生考試工作中,公開考試專用舉報電話和電子信箱,拓寬信訪渠道,保障信訪舉報人的權益;運用科技手段,實行監控手段現代化,利用電動計時、計算機輔助評分、全程攝像、遠程網絡同步監督等手段,加強對招生考試閱卷現場的監督,為信訪舉報問題的查實提供了有力證據,最大限度地提高了招生考試工作質量。
作者:劉曼玉單位:安徽師范大學監察處