本站小編為你精心準備了區域基礎教育信息化均衡發展趨勢參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《紅領巾》2017年第5期

摘要:廣東區域基礎教育信息化均衡發展本著教育公平思想和平等原則，以個體、學校和社會作為教育信息化均衡發展的主體，進行教育信息化均衡發展的內涵和層次設計。廣東省在全國率先形成了“設施完善、網絡暢通、資源豐富、應用高效”的基礎教育信息化體系，其均衡化發展經驗值得全國借鑒。

關鍵詞:區域教育；基礎教育信息化；均衡發展

我國基礎教育信息化經歷了十多年的發展，已經由最初的普及、建設階段發展到深入發展和全面應用階段。在取得舉世矚目的成就時，由于受諸多因素影響，基礎教育不均衡現象有所加劇。2010年，教育部頒布的《關于貫徹落實科學發展觀進一步推進義務教育均衡發展的意見》明確提出：“把全面推進中小學教育信息化作為促進義務教育均衡發展的重要戰略舉措，以教育信息化帶動教育現代化。”廣東省作為中國東南沿海的經濟大省，在區域基礎教育信息化均衡發展的理念、制度以及實踐方面取得令人矚目的成績，值得全國借鑒。

一、研究背景

2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》將義務教育均衡發展確立為教育公平發展的國家戰略目標，要求“充分發揮現代信息技術作用，促進優質教學資源共享”“建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優質教育資源普及共享”。因此，以信息化帶動教育現代化，進一步促進義務教育信息化均衡發展是我國教育信息化建設的重點。研究表明，信息技術發展形成了新的“數字鴻溝”，不同人群獲取信息的能力出現差異，并進一步導致貧富分化。改革開放以來，基礎教育的不均衡發展在許多方面比經濟更嚴重。［4］相關教育統計數據表明，“十一五”期間，廣東的基礎教育差距在城鄉、地區、階層之間進一步拉大。21世紀以來，尤其在“十二五”期間，廣東省高度重視義務教育信息化的均衡發展，從宏觀層面的政府配套措施、中觀層面的信息化教育資源配置、微觀層面的學校信息化教學與管理等多個維度進行改革，取得了較好的成績。

（一）廣東區域基礎教育非均衡化發展的現狀

“均衡”這一概念在自然科學領域內常常被用來描述事物或系統狀態的基本量在事物內部各部分之間分布均等，如熱力學系統內部的熱力學平衡、熱平衡、化學平衡等。在哲學社會科學領域中，教育系統均衡主要指教育系統的各部分、各要素之間建立穩定、協調、有序的關系。《廣東統計年鑒2011年》數據顯示，珠三角地區生產總值占全省的79．17％，是廣東省西北兩翼及山區生產總值總量的3．8倍，而東西兩翼及山區僅占20．83％；人均生產總值差距更加明顯，其中人均最多的珠三角地區是最少的東翼地區的3．55倍。經濟發展的差異，導致粵東西北與珠三角地區在教育發展上的差距愈加明顯。《廣東統計年鑒1990－2011年》數據顯示，珠江三角洲與粵東、粵西以及山區在受教育機會均衡發展方面（包括學生入學率、城鄉學生入學率差異、城鄉男女入學率差異等）、教育資源配置方面（包括公共教育經費投入、學校校舍面積、圖書資料儀器、教師合格率的測算等）以及教育均衡的結果方面（包括學生畢業率、輟學率、鞏固率、教育普及率測度等）存在差異，而且有些指標如教育資源的投入、師資配備等差距在逐步加大。

（二）廣東基礎教育信息化均衡發展的階段性特征

與我國其他區域一樣，廣東基礎教育信息化均衡發展也呈現階段性的特征。第一，機會均衡發展階段，這一階段以追求信息化教育機會均等為主要目標。廣東提出了實施“校校通”“班班通”“人人通”工程，實現信息化教育優質均衡發展。第二，資源配置均衡階段，以追求教育信息資源均衡配置為主要目標。廣東提出教育資源公共服務平臺建設和教育管理公共服務平臺建設，實施“粵教云”計劃，建設一體化教育信息公共服務平臺，從而實現教育信息資源在全省的均衡配置。第三，人才培養均衡階段，以追求人的培養和發展為主要目標。廣東先后實施了教育信息化能力建設、教育信息化戰略研究和以統籌、投入及督查為內容的教育信息化保障能力建設，從而保障信息時代的人才培養。第四，高水平均衡階段，以追求教育現代化理想為主要目標。

二、廣東區域基礎教育信息化均衡發展實踐

廣東省本著教育公平思想和平等原則，以個體、學校和社會作為教育信息化均衡發展的主體，進行教育信息化均衡發展的內涵和制度層次設計：一是宏觀層面的制度設計，從教育供給與需求方面實現全省教育信息化的均衡發展；二是中觀層面的制度設計，力圖實現教育信息化資源的均衡配置；三是微觀層面的制度設計，力圖實現學校教育過程包括內部課程信息化教學資源配置的均衡、信息化教育結果的均衡以及信息化教育評價的均衡。廣東省在制定本省教育信息化發展戰略過程中始終緊扣國家發展命脈，依據國務院的《國家信息化發展戰略（2006－2020年）》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》等文件政策展開。依據國家信息化發展戰略的整體部署，廣東首次將教育信息化作為全省信息化的重要組成部分進行戰略規劃，并將教育信息化設定為全省率先實現教育現代化的重要指標。首先，明確教育信息化發展目標。《廣東省教育發展“十二五”規劃》明確要求，到“十二五”規劃結束，廣東必須實現基礎教育學校寬帶全接入、多媒體教學班級全覆蓋、基礎教育網絡學習廣泛普及以及教育信息化創新能力顯著增強等目標。到2015年，廣東基本實現教育信息化整體水平全國領先的目標。其次，以規范學校信息化建設為抓手，實現區域教育高位優質均衡發展。

為實現區域基礎教育信息化在條件建設層面的均衡化發展，廣東先后出臺《廣東省教育現代化建設綱要實施意見（2004－2010年）》《廣東省義務教育規范化學校標準（試行）》《關于加快推進義務教育規范化學校建設工作的通知》等文件，并加大資金投入、政策保障，規范學校信息化建設，全面實現教育網絡“校校通”、網絡學習空間“人人通”。通過多年的建設，粵東西北與珠三角地區教育差距不斷縮小，區域內部各級各類學校之間的差異也在不斷縮小，全省粵東西北及珠三角地區朝著各具特色的“高位優質均衡”方向發展。再次，深入實施“廣東省教育資源下鄉行動計劃”。“廣東省教育資源下鄉行動計劃”是“十二五”期間廣東推動基礎教育信息化均衡發展的舉措，旨在加快實現優質數字教育資源深入廣東鄉村學校，將廣東省內乃至全國基礎教育名校、名師優質教育資源免費供農村中小學校師生使用。最后，實施“粵教云”計劃。“粵教云”計劃是廣東為構建統一數據、彰顯地域特色、實現全省數據互聯互通的公共服務平臺而推出的信息化試點示范性工程。通過多年的努力，廣東省已基本建成一體化教育信息公共服務平臺和相對完善的全省教育數據規范和標準。“粵教云”計劃在全省基本建成10個教育信息化示范區、100所智慧校園和1000所教育信息化示范校，在探索以信息化帶動基礎教育現代化的新機制、新模式和新途徑方面起到了關鍵性的作用，形成了廣東特色的教育信息化區域規模和品牌效應。

三、廣東經驗的啟示

廣東省作為中國東南沿海的經濟大省，其內部經濟社會發展差異導致了教育發展的非均衡性。多年來，廣東省從宏觀層面的政府配套措施、中觀層面的信息化教育資源配置、微觀層面的學校信息化教學與管理等多個維度進行改革，取得了較好的成績。在區域基礎教育信息化均衡發展的理念、制度以及實踐方面取得了令人矚目的成績，在全國率先形成了“設施完善、網絡暢通、資源豐富、應用高效”的教育信息化體系，值得全國借鑒。第一，我國區域教育信息化均衡發展的理念應本著教育公平思想和平等原則。教育公平思想和教育平等原則是我國區域教育信息化均衡發展的基本理念，對當下我國基礎教育均衡發展具有較好的指導意義。具體來說，在基礎教育信息化均衡發展的各個維度進行內涵和層次的設計：一是通過微觀層面學校信息化教學與管理，實現個體教育發展權利與機會的均等；二是通過中觀層面信息化教育資源的合理配置，實現學校信息資源均衡配置；三是通過宏觀層面教育信息化政策法規的制定，實現基礎教育人才培養與需求的均衡。第二，以個體、學校和社會作為教育信息化均衡發展的主體，多維度構建我國區域教育信息化均衡發展的內涵和層次。個體、學校和社會的協調互動是實現我國區域基礎教育信息化均衡發展的關鍵，廣東多維度協調個體、學校和社會互動方面的經驗值得借鑒，在全國基礎教育信息化均衡發展必須調動個體、學校和社會各方力量的積極性，以完善基礎教育信息化條件建設，實現教育信息資源“班班通”、網絡學習空間“人人通”。第三，通過多維度改革和實踐，推動我國基礎教育信息化發展實現高位優質均衡發展。制度設計和實踐應該從宏觀層面的政府配套措施、中觀層面的信息化教育資源配置、微觀層面的學校信息化教學與管理等多個維度進行改革，實現“設施完善、網絡暢通、資源豐富、應用高效”的教育信息化體系，從而促使基礎教育信息化發展實現高位優質均衡發展。

參考文獻：

［1］教育部．關于貫徹落實科學發展觀進一步推進義務教育均衡發展的意見的通知（教基一〔2010〕1號）［A］．2010－01－04．

［2］顧明遠．國家中長期教育改革和發展規劃綱要解讀［M］．北京：北京師范大學出版社，2010：21－22．

［3］胡欽太．信息化視野中的教育均衡發展：關系、命題與對策［J］．華南師范大學學報（社會科學版），2012（6）：29－34．

［4］袁振國．教育均衡發展：構建和諧社會的基礎［J］．教育發展研究，2005（2B）：7－13．

［5］田芬．基礎教育均衡發展研究［D］．蘇州：蘇州大學，2004：4－5．

［6］林君芬．基礎教育信息化可持續發展的問題與策略探析［J］．電化教育研究，2009（10）：16－18．

［7］廣東省教育廳．關于加快推進義務教育規范化學校建設工作的通知（粵教基〔2009〕95號）［A］．2009－11－03．

作者：吳瑋；付道明