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一、地方高等師范院校的生存空間日漸壓縮
隨著我國教師教育專業政策的改革,導致地方高等師范院校生存空間受到擠壓。1999年6月,中共中央、國務院頒布的《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確提出:“鼓勵綜合性高等學校和非師范類高等學校參與培養、培訓中小學教師的工作,探索在有條件的綜合性高等學校中試辦師范學院。”這一政策的出臺和實施,使得地方高等師范院校喪失了的固有的優勢,國家給予師范院校的優惠政策越來越少,而綜合性高等學校借助于自身的辦學實力、學科優勢、區域中心地位參與師資的培養,其優勢更加明顯,吸引了不少生源,同時由于歷史原因,我國高等師范教育長期處于單一、封閉的狀態,游離于市場經濟的多樣性和多元化之外,缺乏核心競爭力,使得師范院校畢業生在就業形勢日趨嚴峻的境況下面臨更大壓力,這一切都給地方高等師范院校帶來了巨大壓力與挑戰,其生存與發展空間受到了很大的擠壓。
二、地方高等師范院校教師教育專業面臨的困境
(一)非師范專業的發展侵占了教師教育的資源。地方高等師范院校教師綜合化最直接的體現是大力發展熱門的非師范專業,導致有限的教學資源配置缺乏優化。隨著綜合化的發展,地方高等師范院校非師范專業設置逐步增加,根據不完成統計,各地方高等師范院校的非師范專業占學校全部專業的比例已經達到60%到70%,非師范專業的在校學生也已經超過50%。這兩大指標表明,地方高等師范院校的發展實際上已經進入綜合化的發展階段。非師范專業的個數和在校生人數的增加,對應著教師教育專業在校生的減少,勢必削弱教師教育人才的培養。同時,隨著教育事業的蓬勃發展,基礎教育的師資隊伍已從“數量擴張型”轉向“質量優化型”[3]。過去的教師教育主要是為了滿足基礎教育對中小學教師數量的要求,現在則轉向了對高學歷、高素質的質量要求。在未來一段時間,基礎教育需要的高質量畢業生在數量上仍然滿足不了需求。另外,非師范專業數和在校生數的增加,勢必分占地方高等師范院校原本就不足的教學資源。由于歷史原因,地方高等師范院校的教學資源要比地方綜合性大學少,在圖書資料、教學儀器設備、計算機、教學行政用房等辦學條件方面存在明顯差距。同時,在師資力量方面也得分散相當部分的教師用于非師范專業的教學。非師范專業的發展使教師教育專業的教學資源不足的問題更加突出。
(二)地方高等師范院校教師教育專業生源減少,就業困難。隨著國家出臺“調整師范學校的層次和布局,鼓勵綜合性高等學校和非師范類高等學校參與培養、培訓中小學教師的工作,探索在有條件的綜合性高等學校中試辦師范學院”的政策[4],許多綜合性大學紛紛設置教育學院,參與中小學師資的培養工作。據統計,2010年我國共有341所高等院校培養本科師范生,其中師范院校112所,占培養本科師范生院校總數的32.8%,其他院校占67.2%[5]。雖然地方高等師范院校仍然是教師教育的主體,但綜合性院校辦教師教育無疑在學科優勢、人才優勢、綜合優勢、教師培養層次定位和學校聲譽等方面對地方高等師范院校影響較大。最直接的影響是地方高等師范院校的生源逐漸減少,許多院校出現了招生不足,甚至出現降分錄取仍招不到生源的窘境。基礎教育改革的高速發展與教師教育專業改革相對滯后的矛盾,直接導致地方高等師范院校教師教育專業畢業生就業困難。新中國成立到新世紀初始,由于中小學師資極度短缺,教師教育工作的重點是盡快為我國的社會主義現代化建設培養大批合格的教師。于是,教師教育領域特別是在中等師范教育領域,培養大量的小學教師成為當時工作的重點。隨著我國高等教育擴大招生規模,大學生就業實行“雙向選擇、自主擇業”,教師資格制度全面實施等政策后,教師供給從數量來看,出現供給大于需求的狀況,相應地方高等師范院校廣大的畢業生就業難的問題也逐漸凸顯出來。以本專科師范畢業生數量計算,1998年全國本專科師范畢業生人數為19.68萬人[6],2008年全國本專科師范畢業生人數為58.16萬人[7],而且還有17.1萬非師范畢業生通過認證獲得教師資格證書,而當年基礎教育學校錄用的新教師只有25萬[8]。總之,在國家教師教育體系開放的情況下,就業市場充滿激烈競爭,非師范院校畢業生也可通過教師資格證書考試制度獲取教師資格加入中小學教師隊伍,地方高等師范院校畢業生獨享中小學校就業機會的時期已成為歷史。在就業市場上,地方高等師范院校畢業生和其他綜合性高校畢業生站在了同一競爭的起點,從而進一步加大了地方高等師范院校招生和就業的難度。
(三)地方高等師范院校教師教育專業本身的薄弱環節。長期以來,地方高等師范院校教師教育專業本身存在許多薄弱環節:如培養目標定位不明確、課程內容空乏、課程結構不合理、教學方式單一、教育實踐環節薄弱等等[9]。目前,各地方高等師范院校的教育基本上是以學科知識為主,不論是從科目的設置,還是各門課程的內容,都過分注重專業學科的知識體系,偏重于按學科專業模式來培養教師;單純強調學生對所任學科領域知識的系統掌握,忽視學生作為未來教師的專業素養的培養;只注重了“教什么”的問題,對“怎么教”的問題沒有給予足夠的關注。從課程內容上來看,無論是學科專業課程還是教育類課程,都是理論課程過多,相對缺少可操作性實踐課程,且內容繁雜;理論和實踐相脫離,學生所掌握的只是一些抽象、呆板的概念和原則。多數地方高等師范院校的教師教育專業的課程由通識課程、學科專業課程和教育專業課程三個模塊構成。雖然在課程中也有選修課程和社會實踐課程,但份額配比在主體結構中極為有限。加之教育專業課程與通識課程、學科專業課程三個板塊之間缺乏統一整合,致使學生對課程的價值取向失衡,學生重視的只是學科專業課程。地方高等師范院校教師教育專業基本還是采取以書本知識為本位、以教師為中心和以傳授灌輸為主的培養方式,學生處在極其被動的位置。由于教學方式呆板、教學手段單一,學生對于新的、多樣化的教學方式和學習方式缺少了解和體驗,也缺少嘗試。當前的教師教育專業的學生教育實習存在著實習時間短、實習指導不力、實習過程流于形式、實習管理不到位等一系列問題。這些問題的存在,使得教育實習難以有效幫助學生實現理論與實踐的融合,更難以有效地提高未來教師的教學實踐能力。
三、地方高等師范院校教師教育專業擺脫困境的出路
(一)教師教育專業應平衡“師范性”和“學術性”的矛盾。面對我國高等教育大眾化、國際化、地方化、與經濟社會發展一體化及區域發展不平衡等趨勢,地方高等師范院校的教師教育專業需要在發展過程中平衡“師范性”和“學術性”的矛盾,進一步凸顯“師范性”。面對日益嚴峻的招生與就業壓力,同時為了提升院校的“核心競爭力”,地方高等師范院校一般采用大量增設非師范專業、突出師范特色之外的學術性與應用性等手段進行緩解。這也是地方高等師范院校綜合化轉型的必然趨勢。在這過程中,“綜合化”發展的理念和措施對大力發展教師教育思想有著現實的利益沖突。要突出“學術”勢必采用增加非師范專業、減少師范專業招生量、偏重學科的“學術性”而削弱其“師范性”等“去師范”的手段。在地方高等師范院校日漸趨于綜合化的宏觀背景下,隨著高等教育改革的逐步深化,師范生與非師范生的界限逐漸淡化,專業設置趨于多元化,專業方向也在不斷拓展,鑒于地方高等師范院校在整個高等教育體系中的類別定位于“教學型”大學的現狀,以及與綜合性大學相比辦學實力不強、缺乏競爭優勢的現實,地方高等師范院校在適度提升“學術性”的同時,必須堅持以優勢師范專業為依托,面向社會、面向地方、面向市場,實現綜合發展,不斷拓展生存和發展的空間。因此,地方高等師范院校必須堅守教師教育的主陣地,凸顯師范教育的優勢,因為“師范性”最能體現師范院校與其他院校之間“類”的區別,也是區別于其他院校的本質屬性,是師范類院校社會存在價值的最好體現。
(二)教師教育專業應直面基礎教育,培養優質師資。教師教育體系的基本任務就是為基礎教育培養合格、優質師資,因此,地方高等師范院校必須直接面向基礎教育,滿足基礎教育對教師教育的需要,適應基礎教育的一切變化,引領基礎教育課程改革。近年來,我國的基礎教育的改革全面深入,使得基礎教育的課程設置、教材體系、教學理念、教學目標、教學方式、教學評價等都發生了根本性變化,對中小學校教師的素質提出了更新更高的要求。隨著基礎教育課程改革的全面實施,基礎教育所需要的不再僅僅是學歷達標的合格教師,而是具備先進的教育理念、具有創造教育能力、勇于開拓課程資源、敢于創新教學方法、善于使用現代教學手段的高素質新型教師。因此地方高等師范院校必須研究新型中小學教師的素質結構,優化培養目標,使培養目標由培養“合格教師”向培養“高素質的新型教師”轉變。要針對中小學課程對教師的需求,及時調整相關專業的培養方式,改變教師教育體系的課程結構,正確處理通識教育、學科教育、專業教育之間的關系,創新教師教育課程的內容與方法,提高教師教育專業學生的教育理論修養,培養學生先進的教育理念。同時加強教師教育實踐教學體系的改革。強化教師專業成長的實踐取向,實施大學與中學合作的教師教育模式,建立開放、動態的教師教育體系,改變教育實習方式,使學生在真實的教育情境中,通過自我反思獲得專業成長。
(三)教師教育專業需構建科學的課程體系。教師教育專業改革的核心和關鍵是課程體系的改革,即改革教師教育的課程理念、課程結構、課程內容、課程實施方式、課程評價和課程管理。傳統的教師教育課程設置的弊病,在于偏重按學科專業教學的模式培養師資,忽視學生綜合能力的培養,導致培養口徑過窄、知識結構單一;忽視選修課程和教育課程,教育專業課程比重過低,不能體現教師教育專業的要求;課程設置和教學內容不能反映基礎教育課程改革的變化;教學實踐環節薄弱,教育實踐課時偏少,形式單調,忽視學生的個性發展。教師培養模式和師范教育課程體系改革,要以教育類課程改革為重點,調整教育學科理論、教師教育技能和教師教育實踐的學時比例,提高教育教學質量。在對學生強調綜合化、寬口徑、厚基礎的同時,強化教師專業理念教育,形成通識教育、學科專業教育和教師專業教育相融合、文理滲透、學科滲透,選修課程、學科專業課程、教師專業課程、綜合實踐課程比例合理、融為一體的課程體系。
四、結語
地方高等師范院校教師教育專業在改革與發展過程中面臨一些現實的問題,在激烈的競爭環境下處于困難的境地。然而,高校教師教育專業有其生存發展的巨大空間,有迫切需要培養的龐大的學生群體。探討地方高等師范院校教師教育要抓住問題的主要矛盾,如何破解難題是我們一直需要認真思考和著力解決的問題。
作者:王恒安單位:韓山師范學院教務處