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《老年教育》2017年第11期

摘要：目前我國已進入人口老齡化的快速發展階段，在傳統居家養老模式逐漸成為家庭和社會負擔的同時，發展社區老年教育事業是積極應對人口老齡化的必然選擇。本文通過分析社區老年教育存在的問題，提出了相應的解決對策。使我們能夠更充分的依托社區資源對老年人進行教育影響，尋求適合我國的社區老年教育之路。

關鍵詞：社區教育；老年教育；社區老年教育

一、社區老年教育存在的問題

（一）老年人的學習能力存在差距

目前我國老年人受教育程度普遍偏低，學習能力存在很大差距。社區老年教育多是在老年大學進行，將一些文盲、學歷程度低的老年人排拒在大學校門之外。而接受教育的老年人對知識的吸收理解也不盡相同，實踐類知識貼近生活，容易被部分老年人接受，而對于一些理論性知識，老年人多數很難接受，對內容理解不透徹。

（二）教育形式單一

與國外發達國家相比，我國社區老年教育形式和內容比較單一，主要是通過老年大學和老年學校對老年人進行教育，多數老年人認為只有高知識分子才能接受這樣的教育，這樣的教育形式與復雜多樣的老年群體不相適應，不能滿足社區老年人的多樣化需求[1]。

（三）教育經費短缺

教育經費短缺使社區老年教育發展受限。沒有經費就不能聘請教師，無法提供教育場地。經費短缺使得財政對社區老年教育的投資相對減少，而社區面向老年群體開展的教育多是福利性的，這就產生了矛盾。教育投入不能滿足需求，繼而影響到教育成果，沒有資金社區老年教育就難以繼續。

（四）師資力量不足從事社區老年教育的師資力量明顯不足。就目前來說，我國社區老年教育師資主要來源有兩方面：一是由老年人自己擔任。但由于身體狀況和家庭事務，總有因事請假的情況發生，不能保證連續教學。二是居委會外聘教師。這部分教師多是從社會上招聘的兼職人員，素質參差不齊[2]。

（五）老年資源利用不充分

老年這一群體蘊含著得天獨厚的資源，如果能充分利用，那對于社區老年教育發展有著很大的推動作用。目前，社區從各個方面和渠道尋找教師資源，花費較高的價錢聘請教師為老年人授課，往往忽視了老年群體這個豐富的資源。有很多老年人有著豐富的技能，知識文化和人生閱歷，這些都是不可再生資源，社區沒能夠充分利用這一資源。

二、社區老年教育存在問題的原因分析

（一）教育對象受教育程度不同

雖然大多數老年人渴望接受教育，但真正參與其中的還是少數。一部分原因是老年人還是習慣于圍繞家庭，將自己的全部精力都投入到家庭中去。還有很大一部分原因是社區的工作不完善，沒有充分考慮到老年人的具體情況。社區老年教育的對象是針對社區里的所有老年人，而這部分人群有文盲、小學學歷、初中學歷、高中學歷、大學學歷等不同的學歷。不同的受教育程度，學習同樣的教育內容，吸收理解知識的效果顯然會存在很大差異[3]。

（二）國家政策不健全

目前有關社區老年教育的法律法規相對較少，且內容不健全。政府和有關部門對社區老年教育的法律法規宣傳力度不夠。國家對社區老年教育的人力、物力、財力投入較少，政府和公眾對社區老年教育不夠重視。對于其他年齡段的教育，國家在各方面有著明文規定，提供各方面的改革鼓勵政策，但社區老年教育法律保障并不完善。

（三）管理體制不健全

社區老年教育缺乏完整的管理體制，也沒有固定的師資隊伍，許多老師都是從中小學、社區教育學院、醫院等地方外聘過來，只能解決燃眉之急。教師隊伍流動性大，導致許多的社區教育活動斷斷續續，不能持續進行，對于這樣的社區教育，既不利于管理，對教育成果的消極影響也較大。

（四）缺乏相關專業人才

由于社區老年教育的教師多數是外聘過來的，只是對自己知識領域的學問較熟悉，在教育方式方法上也各不相同，對老年人的心理和特點了解不夠，教學方法缺乏創造性，影響了部分老年人的學習積極性。沒有相關專業人才的指導，導致老年群體中有知識有技能的老年人本領得不到發揮，造成了這部分資源的浪費[4]。

三、社區老年教育問題解決的對策

（一）構建多元化教育層次

為了適應老年群體的實際狀況，推進社區老年教育發展，應避免平面化的教學方式，構建系統性、多元化的教學體系。首先，要尊重老年群體的教育需求，切實關注老年人的受教育權利，為老年人提供理想平等的教育服務。其次，社區應該構建多層次的教育體系，如掃盲班、初等班、中等班、高級班、繼續教育等滿足不同教育程度的老年人。構建多類型的教育體系，如思想品德、基本技能、職業技能、文化休閑等類型，吸引有著不同需求的老年人。再次，社區要構建區域教育信息化網絡平臺，將學校教育與網絡教育相結合，為老年人提供優質的教育服務。

（二）強調政府支持

社區老年教育要發展，離不開政府的支持，各級政府對社區做好統籌規劃，才能發揮社區的功能。首先，制定出發展規劃，把社區老年教育納入到規劃之中，將社區老年教育放在“基礎建設”的重要位置上，有目標、有組織的推行。其次，政府應該制定切實可行有利于社區發展的政策措施，采取各種方式，鼓勵老年群體參與到社區教育中來。再次，協調動員相關部門和社會各界，通過各種方式進行宣傳，發動老年人的學習意識，及時解決社區老年教育發展過程中存在的問題。

（三）推行多途徑教學，豐富教學內容

我國社區老年教育形式單一，為了解決這一問題，社區應該推行多途徑教學。允許地區根據當地的經濟社會發展來制定教育進程和教學方式，借鑒國外的現今教育模式，一是在高校開設適合老年人學習的專業課程。二是開展多媒體教學，利用電視、網絡等媒介開展生動的教學。三是開展文娛活動，寓教于樂，讓老人在娛樂中學習等。吸引老年人學習，是實施社區老年教育的前提，豐富課程內容設置，可以有效的解決這一問題，如增加計算機、英語、繪畫、攝影、古典文學、健康養生等適應時展的課程。也可以利用閑暇時間組織老年人去鄰近的地方實踐自己的技能，將課程類型分為發展型課程、技能型課程、娛樂型課程等，越是能貼近生活，越是能滿足老年人的需求。

（四）加大資金投入社區教育的經費

主要依靠地方財政，然而地方財政又往往偏重于市政發展和其他公益事業的發展，難以抽出多余的經費用于社區老年教育。面對這一問題，一是增加政府的財政支持，撥款給社區。二是動員企業和社會各階層資助，彌補資金不足。三是依靠老年群體自助，社區向老年人酌量收取費用，幫助社區老年教育維持下去。

（五）培養專業師資隊伍

社區老年教育發展中存在的很大一方面問題就是沒有老師授課。為老年人上課的通常都是從外面聘請來的兼職教師，沒有相關專業的知識技能和素質，有時甚至不能連續授課。培養專業的師資隊伍，成為發展社區老年教育的關鍵。首先，我們應該號召國家關注社區老年教育，動員各高校開設相關的課程，招收高素質的大學生，培養一批專業的教育人才。其次，動員社會各階層的力量，選舉有能力的人才，定期為老年人授課。再次，從老年隊伍中挑選高水平人才，繼續為社區服務。

（六）充分利用老年資源

老年教育是終身教育的重要組成部分，就目前來看，我國的老年人蘊含了豐富的資源，但利用并不充分。老年群體本身就是傳統文化的一個重要載體，他們了解自己所處的時代的歷史，知識，擁有過硬的職業技能，同時也有著豐富的社會關系。如果能夠將其合理利用，必將有助于推動社區老年教育的發展。一是我們可以將老年人按照不同的文化背景，職業技能有針對性的為其培訓，再讓這部分人承擔教學任務，為社區老年人授課，豐富老年人的業余生活。二是我們可以將擁有職業技能的老人作為培訓老師為社區里的下崗職工進行培訓，幫助其再就業。無論從哪個角度來看，只要利用好了這部分資源，都將有助于社區老年教育的發展。

綜上所述，社區老年教育已經成為我國發展終身教育的必然趨勢，為此我們必須充分利用社區資源，調動老年人這一群體的積極性，發揮老年人的價值，制定長遠目標并統一規劃，從問題中尋找答案，找到適合我國老年教育發展之路，使我國的社區老年教育可以健康有序的穩步發展。為全面建設小康社會提供有力的保障。

【參考文獻】

[1]黃云龍.社區教育管理與評價[M].上海:上海大學出版社,2000.55-60.

[2]石玚.社區教育與學習型社區[M].北京:中國社會出版社,2005.76-78.

[3]王英.中國社區老年教育研究[D].天津:南開大學博士論文,2009.

[4]劉廷欣.城市社區老年教育現狀分析與對策研究——以諸城市為例[D].天津:天津大學碩士論文,2007.

作者：唐嬌 單位：遼寧林業職業技術學院