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《山西廣播電視大學(xué)學(xué)報》2017年第1期

摘要：高校國有資產(chǎn)是國家財產(chǎn)的一個重要組成部分，同時也是高校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，因此管好及用好國有資產(chǎn)迫在眉睫。本研究對高校中國有資產(chǎn)的管理模式現(xiàn)存幾點狀況進(jìn)行了簡要分析，提出了幾點改進(jìn)對策，供管理者借鑒。

關(guān)鍵詞：管理現(xiàn)狀；國有資產(chǎn)；對策

高校國有資產(chǎn)是國家整體國有資產(chǎn)的不可或缺的一部分，隨著教育體制改革的不斷深入，高校已從計劃經(jīng)濟(jì)時代過渡到市場時代，招生規(guī)模擴(kuò)大，籌資來源的多元化，使高校國有資產(chǎn)迅速成長。在給予高校的發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，給資產(chǎn)管理者帶來了困境。對于采取良好的措施去合理的配置國有資產(chǎn)，做到物盡其用，確保國有資產(chǎn)的安全完整，使其發(fā)揮最大效益，對資產(chǎn)管理人員等方面提出了要求，同時對保證學(xué)校教學(xué)、科研工作的順利開展，保證國家財產(chǎn)安全都具有十分重要的意義。

一、國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)階段

1、觀念落后，缺少先進(jìn)意識

國有資產(chǎn)的管理經(jīng)過漫長的發(fā)展已經(jīng)成為了重要的一部分。但仍然有人對它的定義、范圍、管理的內(nèi)容及其重要性認(rèn)識不足。學(xué)校一直以教學(xué)和科研為主，把國有資產(chǎn)只作為一種投入，一項建校指標(biāo)，而并沒有把國有資產(chǎn)的管理及使用作為一項強(qiáng)校政策，重投入輕管理、重成果輕效益，處于放任自流狀態(tài)。

2、國有資產(chǎn)重置、閑置，缺乏統(tǒng)一調(diào)劑管理機(jī)制，資產(chǎn)浪費嚴(yán)重

多年來的發(fā)展，使一些建校久遠(yuǎn)的學(xué)校積累了大量的國有資產(chǎn)，加上管理體制的不健全，大多數(shù)學(xué)校對國有資產(chǎn)只有一個數(shù)字的概念，把擁有固定資產(chǎn)的多少作為一項學(xué)科建設(shè)的好壞指標(biāo)，而忽視了重置閑置現(xiàn)象。例如有些部門寧愿資產(chǎn)閑置，也不愿他人使用，自己一年內(nèi)僅使用過幾次，甚至長年不用，該現(xiàn)象則造成各個部門的爭先搶購，不關(guān)心資產(chǎn)的實際效用、更不服從主管部門的合理調(diào)配，導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購置、閑置的現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、國有資產(chǎn)賬目不清

由于國有資產(chǎn)種類繁多，使用千差萬別。因此管理者無法去各處去清算，只能通過多次審核，逐步排查，但效果仍然不明顯。且隨著人員退休或崗位調(diào)整時，國有資產(chǎn)歸屬并沒有及時的交接或變更，局限于靜態(tài)管理，沒有動態(tài)控制，多年累積必然造成國有資產(chǎn)管理脫節(jié)，因而普遍存在賬賬、賬實、賬卡不相符現(xiàn)象。

4、管理者方法欠缺，無法使用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)去加以管理

目前的國有資產(chǎn)管理者對于現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息平臺技術(shù)不夠了解，只會使用常規(guī)的軟件技術(shù)對其進(jìn)行分配，無法給予完整的財務(wù)核算及賬目清單。每個管理者各管一攤現(xiàn)象十分嚴(yán)重，無法形成較好的鏈條模式，各自為政，極度排他。所有的儀器，數(shù)據(jù)，方案都獨立管理，無法實現(xiàn)整體共享。使整體的管理者對于大局的掌控不清，不能完全的進(jìn)行情況了解，現(xiàn)代化信息技術(shù)操作及平臺共享。

二、解決措施

1、加強(qiáng)管理意識，加大管理力度

提高力度去做資產(chǎn)管理法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，普及國有資產(chǎn)管理知識，使全員資產(chǎn)管理意識明顯增強(qiáng)。積極探索先進(jìn)的管理方式，強(qiáng)化動態(tài)管理及監(jiān)控，使其在高校發(fā)揮重要作用，強(qiáng)化其地位。

2、建立兼職資產(chǎn)管理員隊伍，提高管理水平

建立兼職資產(chǎn)管理人員隊伍，完善制度，形成等級，成為體系。兼職資產(chǎn)管理人員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，并應(yīng)具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平，豐富的專業(yè)知識，既便于快速準(zhǔn)確的清查，又便于管理和維護(hù)。資產(chǎn)管理員要充分掌握本部門使用、閑置、維修、報廢的資產(chǎn)，及時與資產(chǎn)管理部門交流溝通，閑置資產(chǎn)，合理調(diào)配，保證國有資產(chǎn)的安全完整，并提高使用效率，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

3、完善管理制度，建立信息網(wǎng)絡(luò)化的管理體系對于國有資產(chǎn)管理，實施資產(chǎn)精細(xì)化管理，完善相關(guān)規(guī)章制度，使國有資產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都有法可依，按章管理。尤其在如今法律法規(guī)愈發(fā)健全的社會，更加需要使高等學(xué)校的資產(chǎn)管理變得愈加完善。

4、定期核查，建立高校資產(chǎn)管理調(diào)節(jié)機(jī)制

在高校資產(chǎn)管理體系與財務(wù)部門嚴(yán)重脫節(jié)的情況下，常常造成帳實不符的現(xiàn)象。應(yīng)定期與財務(wù)部門進(jìn)行帳物核對工作。形成新的資產(chǎn)調(diào)劑制度。固定資產(chǎn)不是放在哪就永遠(yuǎn)不動不調(diào)整，可以根據(jù)需要合理調(diào)動，使其發(fā)揮更大的作用。對于使用效率高，管理好的單位給予獎勵，對各單位長期閑置或使用頻次極地的儀器設(shè)備進(jìn)行收繳并重新分配，真正做到物有所值。

5、建立儀器設(shè)備共享機(jī)制

在高校教學(xué)科研任務(wù)日益繁重，國有資產(chǎn)總值逐年增加的情況下，為了能充分發(fā)揮儀器設(shè)備的利用率及其使用價值，應(yīng)為全校大型儀器設(shè)備搭建相關(guān)的共享平臺，培訓(xùn)專門的管理與維護(hù)人員，實行專管共用，資源共享，符合學(xué)校的自身利益，減少高校固定資產(chǎn)的浪費，還可能有效的節(jié)約學(xué)校資金，提高其使用效率。

三、結(jié)語

高校國有資產(chǎn)是高校得以可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是搞好教學(xué)和科研的關(guān)鍵，關(guān)乎高等學(xué)校的生存與發(fā)展，是國家教育的發(fā)展大計。維護(hù)高校國有資產(chǎn)的完整，合理有效地進(jìn)行使用，是高校國有資產(chǎn)管理的核心，是一項長期的、復(fù)雜的工程，高校的管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)理論研究和實踐相結(jié)合，為國有資產(chǎn)管理探索出一條高效可行的道路，使其向更為完善健全的道路上發(fā)展。

作者：隋春曉 單位：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)國有資產(chǎn)管理處