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編者按：本文主要從嚴格政府規范性文件備案與審查；督導各項行政改革措施落實；加強行政執法監督與責任追究；暢通行政復議渠道；探索建立依法行政考核制度；做好政府領導法律參謀、助手；加強政府法制機構建設進行講述。其中包括：對各部門執行的規范性文件進行全面清理；進一步完善行政執法責任制；搞好“一項制度、三項活動”；積極主動地受理行政復議案件；明確把依法行政、依法辦事列入考核評價內容；深入調查研究，積極獻言獻策；建立部門法制干部培訓制度，有計劃地組織安排法制工作人員進行業務培訓等，具體材料詳見：

（一）嚴格政府規范性文件備案與審查

進一步加強各部門制定的規范性文件出臺前的合法性審查，未經審查的不得實施，并選擇社會公眾關注、事關民生的文件舉行聽證會、論證會等，提高群眾參與度，規范行政權力，體現社會公平正義。同時，堅持“立改廢”并重，對各部門執行的規范性文件進行全面清理，對不符合社會經濟發展要求甚至阻礙社會經濟發展的規范性文件，依法及時進行修改或廢止。

（二）督導各項行政改革措施落實

加強對省委、省政府近一兩年出臺的精簡和規范行政審批、行政收費等重要舉措的督促檢查，保證落實,防止反彈。對政府機構改革以后合并或調整后各有關部門的行政執法權進行梳理和規范，重新明確行政執法權限，理順職責分工，進一步完善行政執法責任制。對現有行政許可項目進行進一步清理，該取消的取消，該下放的下放，規范行政許可實施程序，提高許可效率。同時，認真貫徹國務院《政府信息公開條例》和省政府《行政權力公開透明運行規定》，進一步推進政府信息公開。

（三）加強行政執法監督與責任追究

配合監察部門查處行政執法人員亂作為、不作為問題，對行政執法責任人嚴格進行責任追究，并抓一些典型案件，進一步規范行政執法行為。根據國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》和省政府有關規定要求，嚴格行政執法人員資格管理和執法證件管理，搞好“一項制度、三項活動”：“一項制度”即行政裁量基準制度。選定一至兩個試點部門，對有自由裁量幅度的行政處罰、行政許可條款予以細化、量化，制定相應具體的裁量標準并向社會公布。在此基礎上，以點帶面，逐步推廣；“三項活動”即一次行政執法人員新法規知識普訓、一次行政執法案卷評查、一次行政執法評議考核，評查、考核結果向社會公布。

（四）暢通行政復議渠道

建立健全行政復議機構，保障“有機構干事、有人員干事、有條件干事”，促進行政復議人員“想干事、能干事、干成事”，保證行政復議案件的受理和審理。大力宣傳行政復議制度，引導公民、法人和其他組織充分運用行政復議這一法定渠道，解決行政糾紛。積極主動地受理行政復議案件，并改進行政復議審理方式，綜合運用書面審查、實地調查、聽證等辦案手段，加大調解、和解力度，努力提高辦案質量，切實保護公民、法人和其它組織的合法權益，充分發揮行政復議“定紛止爭”的作用，把社會矛盾及時化解在基層，減少因行政爭議引發的越級訪和群體訪。新晨

（五）探索建立依法行政考核制度

黨中央和中組部關于領導班子和領導干部綜合考核評價的重要文件，已明確把依法行政、依法辦事列入考核評價內容。我縣也要制定出臺《**縣依法行政考核辦法》，科學設定考核指標，加強對各部門依法行政工作的考核。

（六）做好政府領導法律參謀、助手

辦好《**政府法制》內刊，開辦領導學法系列欄目，增強領導干部依法行政、依法辦事意識。深入調查研究，積極獻言獻策，為領導決策、依法行政和建設法治政府提供有價值的法制信息和法律服務。

（七）加強政府法制機構建設

在加強縣法制機構建設的同時，督促各部門健全法制機構，配備與工作任務相適應的工作人員。同時，建立部門法制干部培訓制度，有計劃地組織安排法制工作人員進行業務培訓，不斷提高全縣政府法制隊伍的整體素質。