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2014年上半年在縣委、政府的正確領導下，以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為導向，以工業穩步增長為重點，以項目建設為保證，以民營經濟發展為契機，緊緊圍繞年初確定的工作目標，全力推進各項目標的實現和重點工作的完成。

一、半年工作完成情況

（一）頂住壓力，迎難而上，采取多種措施，確保各項指標逐步推進

積極應對經濟下行帶來的不利影響，不斷加強經濟運行監測，通過深入督導、定期調度、科學分析，準確把握工業經濟運行形勢，合理分解指標任務，全力幫助企業解決融資困難、市場疲軟、運力不足等問題。加大工業經濟提速增效，促使在建企業投產達效、生產企業滿負荷生產、停產企業恢復生產、減產企業穩定增產、虧損企業扭虧為盈、盈利企業效益提升，確保各項指標逐步推進。截止6月底全縣68家規上企業中有19家停產，4家半停產20家均為鐵選企業。規模以上工業增加值累計完成25.49億元，同比增長5.6%，增速在全市位次占第十，完成縣計劃61億元的41.7%，完成市計劃62.7億元的40.6%；工業總產值累計完成74.7億元，同比增長2.3%，增速在全市位次占第八；主營業務收入完成67.4億元，同比增長-2.52%；利潤總額完成1.46億元，同比增長-57.2%；利稅總額完成4.22億元，同比增長-32.8%。民營經濟單位數18752個，比上年增加164個,同比增長0.88%。其中：民營企業693個，同比增長5.8%；個體工商戶18059個，同比增長0.7%；從業人員115650人，同比增長1.68%；增加值47.26億元，同比增長9.77%；營業收入192.6億元，同比增長1.835%；上繳稅金7.36億元，同比增長1.93%；固定資產投資額37.08億元，同比增長3.79%；實現利潤13.35億元，同比增長16.78%；實現出口產品交貨值0.96億元，同比增長-1.94%。五大主導產業中釩鈦冶金、食品飲料、石材建材三大產業指標繼續保持下滑態勢，針紡服裝業平穩運行，冶金白灰業掠有增長。釩鈦冶金業：鐵精粉產量379.9萬噸，同比增長12%；鐵礦石產量1086.8萬噸，同比增長-9%；總產值完成60.06億元，同比增長0.7%；上交稅金2.43億元，同比增長-1.4%。食品飲料業：總產值完成8.47億元，同比增長-2.6%；上交稅金0.89億元，同比增長-40.6%。石材建材業：總產值完成7.81億元，同比增長-7.4%；上交稅金0.26億元，同比增長13.1%；花崗巖板材1481320㎡,同比增長-0.1%。冶金白灰業：總產值完成3.69億元，同比增長20.5%；增加值完成0.97億元，同比增長19.7%；上交稅金1975萬元，同比增19.8%。針紡服裝業：生產服裝648萬件，總產值完成1.51億元，同比增長-14.5%；增加值完成0.44億元，同

比增長3.3%；上交稅金516.6萬元，同比增長-2.2%。

（二）尋增點促達產，保規下轉上，為促進全縣工業發展、擴大工業經濟地盤提供有力保障

一是針對工業經濟運行中遇到的各種問題，積極采取有效措施，精心組織好經濟運行調度工作，在取得首季開門紅的同時，著力抓好13個經濟增長點，成立專門督導小組，實行周調度、月總結、實時跟蹤調度機制，隨時掌握企業在建設、生產經營中存在的困難和問題，協調其他部門幫助企業解決問題，確保增長點企業達產見效，為全縣工業發展增添新的力量。截止目前，受多種因素影響，目前13家增長點中7家已生產；3家企業停產；其余3家項目正在建設中。

二是為了壯大規模以上工業力量，擴大規上工業總量，在深入了解企業生產經營、項目進展基礎上，幫助篩選出來的13家企業分析解決存在的實際問題和困難，爭取年底完成市里下達的新增10家規模企業的計劃。

（三）全方位助推，多渠道爭取，為企業的生產運行提供金融保障

一是配合市工信局及審計單位做好2013年度擔保公司和小額貸款公司的審計考核考評工作，針對審計部門提出的審計意見，督促企業進行整改，促使小額信貸企業規范化發展。

二是對全縣企業融資需求進行調查，并將調查結果推薦給擔保公司、金融辦等機構和部門，幫助企業進行融資。截止目前，擔保公司共為中小企業擔保11筆，累計擔保金額6100萬元。2014年1—5月份，小貸公司共向小企業和個體工商戶累計發放貸款383筆，金額18834萬元。

三是組織格威機械制造、文軍輸送機制造等企業參加市工信局組織的儀器儀表和裝備制造業銀企對接洽談會。積極幫助縣楂美達食品有限公司申報2014年度省級中小微企業扶持資金項目。組織啟東、德盛檢測2家企業參加“5.18”中國.廊坊國際經濟貿易洽談會。

（四）抓重點，勤督導，幫服務，多方面助推項目順利達產達效

一是抓好重點包保項目工作。2014年承擔的重點項目有3個，分別是順天食品擴能項目、建龍礦業蒸壓鐵尾礦砂生產線項目和奧美公司新型環保建材項目。截止目前，順天食品擴能項目，利用杏核皮年生產高標準活性碳（1000噸）生產線已經建設完畢并試生產；擴建杏仁脫苦車間、烘干室、庫房、冷庫已建設完成，正在安裝設備；建龍礦業蒸壓鐵尾礦砂生產線項目已于5月進行試生產；奧美公司新型環保建材項目，沒有投資主體，不再繼續建設；帥寶礦業有限公司年產36萬噸石質合成紙項目是我縣2014年工業十大重點項目之一，我局負責建設審批手續辦理綜合協調和進度督導，目前項目備案證已取得，已完成平整土地400余畝，正在修路。

二是抓好尾礦綜合利用項目建設工作。以項目形象進度為工作重點，以落實投產為工作目標，對全縣尾礦綜合利用項目及時跟蹤督導，狠抓項目落實，推進新型尾礦產品市場的推廣應用。截至目前，已組織明德建材公司與縣域境內開發、建筑施工等單位進行對接，并取得了一定的成效；縣建龍固廢資源開發有限責任公司1.2億塊蒸壓磚項目已試生產；完成了縣西美德固廢資源開發有限公司項目、縣建龍固廢資源開發有限公司、縣互惠廢棄資源綜合利用有限公司、縣鑫淼建材有限公司、縣德坤新型建材有限公司、縣興燁節能環保新型墻體建材廠6家企業的審查工作。

三是抓好工業技術改造投資督導工作。按照市局下達的工業技改投資計劃，2014年我縣工業固定資產投資目標任務為75億元，工業技改投資目標任務目標為70億元，為了完成目標任務，在向鄉鎮傳達上級精神的同時，組織專人定期深入鄉鎮對指標完成情況進行督導。截止五月份，工業固定資產投資完成24.8億元，同比增長15%，完成全年任務的33%；工業技術改造投資完成23億元，同比增長59%，完成全年任務的33%。同時加強工業技改重點項目督導，做好重點項目月報、季報的上報工作，及時跟蹤10個列入全市“百項”技改項目，及時解決項目出現的問題。

四是抓好新產品、新技術申報工作。為了提高我省工業企業科技創新能力，推動企業技術進步，省工信廳組織申報2014年千項工業新產品新技術開發項目，我縣上報河北北塑管業有限公司市政用大口徑塑料管道、市的省建策設備有限公司管材靜液壓試驗機項目、五谷農莊食品有限公司非油炸速食面項目3個項目，均列入省千項工業新產品新技術庫。

五是抓好省級工業企業技改項目入庫和資金申請工作。3月底前幫助金杰礦業等6家企業申報入庫工作，在我局人員的幫助下，最終金杰礦業尾礦綜合回收25萬噸磷精粉18萬噸鈦精粉技改項目、金龍輸送機成套輸送系統擴能項目、綠豐生態農業科技發展有限公司FD設備技改擴建項目、縣藍天塑料制品有限責任公司異地擴建項目均已成功入庫。按照2014年省級工業企業技術改造專項資金申報工作要求，幫助綠豐生態農業科技發展有限公司FD設備技改擴建項目等5個符合申報條件的項目將申報材料上報省工信廳和省財政廳。

（五）抓兩化深度融合，實現企業管理新突破

一是通過遠程操控、電話溝通等形式，幫助全縣44家鐵選企業解決兩化融合整體水平評估工作中出現的評估平臺登陸問題和企業不理解的問卷問題。截止目前，兩化融合整體水平評估工作已圓滿完成。二是組織冀東水泥和五谷農莊組卷申報兩化融合重點企業。

（六）抓工業節能，促產業升級

一是加強對冀東水泥、建龍礦業、正橋礦業、黑山鐵礦、恒偉礦業、祥業石灰石、大龍熱力、鑫發礦業8家重點企業能耗的督導調度，要求上報2014年度節能工作方案，明確本年度節能目標、組織領導、方法措施、獎懲制度，嚴格按要求降低能耗水平，確保按照時序進度完成能耗總量控制指標任務。

二是加強與統計局溝通協調，嚴格控制規上工業企業能源消耗數，確保完成市局下達規上工業企業能耗控制指標任務。

三是要求企業明確節能工作責任人，建立節能工作臺賬，由專人負責企業的節能工作臺賬的填報，確保節能工作有據可查。

（七）認真做好工業企業對標工作

一是為提高全縣鐵礦采選企業發展質量和效益，推動釩鈦冶金產業集約化、規?；l展，按照省、市關于開展工業企業對標行動工作要求，結合我縣實際，制定《縣鐵礦采選企業對標活動工作方案》、《2014年工業企業對標行動工作要點》，明確了今年工業企業對標工作的主要任務。

二是2014年5月22日組織相關部門和鄉鎮及七大鐵礦集團主要負責人召開對標工作現場交流會。通過召開會議，各企業主要負責同志對深入開展鐵礦采選企業對標工作達成共識，為縣鐵礦采選企業對標活動工作取得實效打下堅實基礎。

（八）積極推進關閉粘土實心磚生產企業工作，取得一定成效

一是按照市委、市政府有關“禁粘”政策要求，積極推進關閉全縣粘土實心磚生產企業工作。截止目前，全縣11家粘土實心磚生產企業生產線除2家允許保留技改生產頁巖多孔磚（空心磚）外，其余9家均已拆除，都不具備再生產能力，但由于業主索要關閉補償及受個別臨縣仍未徹底關閉影響，我縣所有窯體和煙囪也均未徹底拆除。

二是積極為我縣散裝水泥專用車輛實施備案管理。截止目前，共為我縣32個水泥專用車輛辦理了備案或年檢手續。

（九）發揮職能，抓好安全工作

一是認真做好信息化及網絡安全工作。以召開網絡與信息安全協調小組工作會議、下發文件、深入督導檢查等形式對“兩會”期間網絡與信息安全工作的指導原則、方法措施、工作職責、應急處置進行了安排部署，確?！皟蓵痹诤椭C穩定的氛圍中召開。

二是做好全縣民爆、通信企業的安全生產工作。成立了民爆行業和通信行業安全工作領導小組，制定了工作方案，在深入企業調研檢查的同時，通過懸掛橫幅，發放宣傳資料等形式向企業宣傳安全生產知識，提高安全意識，確保民爆和通信行業安全工作有序進行。

三是從源頭上抓好工業企業治超工作。深入工業企業宣傳治超工作的意義，從源頭上抓好治超工作。并對我局分包的三個企業，定期責專人負責，了解企業運載情況，按月上報治超辦企業運載情況。

（十）做好統計信息工作，盡職盡責。為及時準確的為企業提供更好的服務，利用網絡平臺以手機短信形式把最新、最準確的鐵礦市場信息發給縣領導、冶金鄉鎮領導和冶金企業負責人。同時利用《縣冶金行業信息》，把冶金行業的價格行情及有關重點信息進行編輯整理，以工作簡報和電子郵箱及時發送給企業和縣領導，為企業商機提供有利依據，為領導提供決策參考。到現在為止以文字形式編輯24期，發送手機短信60次103條。

（十一）抓好其它工作完成

一是黨建工作進展情況。上半年，局支部不斷加強基層黨組織建設，加強對入黨積極分子的培養，嚴格按程序，把好考察培訓、政審、談話、推優和審批關，上半年局支部辦理了1名預備黨員轉正。在黨的群眾路線教育實踐活動中，局上下高度重視，認真學習貫徹中央，省、市、縣委相關精神，目前已經較好的完成了第一環節的各項任務，制定了活動方案和學習計劃，采取集中學習和自學兩種方式，認真學習領導講話精神，觀看教育警示紀錄片，撰寫學習心得等。針對班子和個人在“四風”方面存在的突出問題，廣泛征求社會各界意見和建議，并認真進行查擺、梳理以及制定整改計劃。目前活動已經進入第二環節，對照檢查材料已經撰寫完成，民主生活會正在籌備中。二是做好兩家縣屬集體企業破產工作。目前，橡膠制品有限公司破產工作已接近尾聲，凱林化工廠職工待遇已進行了第二次公示，等待發放。三是認真履行工作職責，在扎實做好工業經濟運行、項目建設等各項重點工作的同時，積極配合縣直兄弟單位做好綜合治理、安全普法、信訪、提案等各項工作。

二、下半年工作安排

（一）抓好企業生產運行工作

一是下大力度抓好規上企業督導調度工作，重點抓好非鐵選企業，確保每周一次深入集團企業了解市場情況，幫助企業協調生產運行中出現的困難。鼓勵財政貢獻大的重點企業保產值、保稅收，確保完成下達的指標任務。

二是對規下企業轉規上工作，在加強與統計部門溝通協調的同時，繼續定期深入企業進行督導落實，確保年底前完成規下轉規上指標任務。

三是組織召開季度經濟運行調度會議，調研、分析、協調經濟運行中存在的矛盾性問題，提出有利的措施。

四是抓重點企業的調度工作，通過深入督導，了解、解決企業遇到的困難，促進停產企業恢復生產。同時加強對選定的經濟增長點企業的指導，力促新經濟增長點達產達效。

（二）做好指標統計工作。進一步加強鄉鎮統計數據質量的前提下，民營經濟統計實現網上直報平臺，要有針對性的加強鄉鎮電子報表培訓一次。產業報表要按照我縣主導產業數據指標采集的需要，完善好指標統計體系的建立，使其能準確客觀的反映我縣主導產業發展狀況。

（三）抓好企業融資服務工作

借助我縣工業企業助保金貸款、產業項目基金、市場招商獎勵辦法等優惠政策，幫助企業解決融資難問題：

一是加強對有融資需求的小微企業業主在經營和理財方面的培訓、指導，重點以企業財務的規范化管理為突破口；

二是充分借助產業項目資金平臺，幫助符合條件的企業申請項目資金。

三是組織企業與擔保公司對接，并與擔保公司溝通，盡量降低擔保抵押物標準，從而提高企業融資貸款的成功率。

（四）抓好項目建設工作

一是繼續抓好重點包保項目工作。指導已經試生產的建龍礦業蒸壓鐵尾礦砂生產線項目、順天食品擴能項目、縣建龍固廢資源開發有限責任公司1.2億塊蒸壓磚項目保質保量生產；督促順天食品擴建杏仁脫苦盡快達產達效；積極尋找奧美公司新型環保建材項目投資主體，爭取早日開工建設；幫助帥寶礦業有限公司年產36萬噸石質合成紙項目協調辦理相關手續；督促縣西美德固廢資源開發有限公司項目、縣建龍固廢資源開發有限公司、縣互惠廢棄資源綜合利用有限公司、縣鑫淼建材有限公司、縣德坤新型建材有限公司、縣興燁節能環保新型墻體建材廠6家企業的盡快辦理相關手續，爭取早日達產達效；聯系交通、住建等部門，對明德建材公司等企業的產品進行推廣。

二是抓好工業技術改造投資督導工作。按照市局下達的工業技改投資計劃，繼續組織專人定期深入鄉鎮對指標完成情況進行督導，爭取完成指標任務。同時加強工業技改重點項目督導，做好重點項目月報、季報的上報工作，及時跟蹤10個列入全市“百項”技改項目，及時解決項目出現的問題。

（五）抓好尾礦綜合利用工作

一是鼓勵引導企業對尾礦進行復墾或再利用，保證環保的同時創造效益。二是起草完成《縣尾礦綜合利用項目指南》，發至集團企業，引導企業上項目。

（六）繼續抓好寶馨集團整合工作，深入集團指導工作、幫助集團建設，并落實好規定動作。

（七）抓好節能降耗工作

面對經濟下行，積極深入重點能耗企業，加大企業能源消耗控制力度，爭取將能耗控制在指標范圍內。

（八）抓好安全生產工作

配合安監、住建等部門，加強對生產運行和施工建設企業的安全檢查，排查和治理安全隱患，確保生產和建設安全。

（九）抓好信訪穩定工作

投入更多的人員和精力，加強溝通、解釋和說服工作，并堅持定期梳理信訪案件臺帳，掌控非法信訪苗頭，堅決杜絕集體訪、越級訪案件的發生，努力營造和諧穩定的工業經濟發展環境。