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城市排水許可管治計(jì)劃范文

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城市排水許可管治計(jì)劃

第一條為進(jìn)一步規(guī)范排水行為。提高截污治污率,確保城市排水設(shè)施的完好和安全運(yùn)行,改善城市水環(huán)境,根據(jù)《城市排水許可管理辦法》建設(shè)部第152號(hào)令)市城市排水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《市城市排水管理辦法》政發(fā)]8號(hào))制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱城市排水戶是指直接或間接向城市排水設(shè)施排放產(chǎn)業(yè)污(廢)水、生活污水的單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和居民住宅小區(qū)(以下簡(jiǎn)稱排水戶)

第三條市建設(shè)局作為市的城市排水行政主管部門。

委托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各鎮(zhèn)建設(shè)主管部門作為本轄區(qū)的城市排水管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)主管轄區(qū)內(nèi)城市排水許可日常管理。

為加強(qiáng)城區(qū)排水統(tǒng)一管理,打破行政區(qū)域界限,城區(qū)(特指運(yùn)河西部分)納入城北、城南兩污水廠的污水收集范圍內(nèi)的區(qū)域統(tǒng)一委托市市政建設(shè)管理處作為城市排水管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行城市排水許可日常管理。

第四條為積極推進(jìn)城市排水許可工作,排水許可證作為環(huán)保驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案的必備條件。

城管、工商等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自的職責(zé)協(xié)同實(shí)施本細(xì)則。

第五條城市排水管理機(jī)構(gòu)行使具體管理職能為:

(一)負(fù)責(zé)制定管理區(qū)域內(nèi)的排水工作年度計(jì)劃;

(二)受城市排水行政主管部門委托負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的排水許可日常管理工作,并接受城市排水主管部門監(jiān)督;

(三)參與對(duì)城市排水設(shè)施工程設(shè)計(jì)方案、施工圖紙的會(huì)審和竣工驗(yàn)收監(jiān)管,接受城市排水主管部門的核查考核;

(四)建立健全本區(qū)域范圍內(nèi)排水檔案資料,并報(bào)排水主管部門備案。

(五)對(duì)排入城市排水設(shè)施的水量和水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè);

(六)參與城市排水事故的調(diào)查,并向上級(jí)主管部門提出事故調(diào)查分析報(bào)告;

(七)負(fù)責(zé)對(duì)污水廠(或管網(wǎng)公司)養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核評(píng)比,接受排水主管部門監(jiān)督。

(八)執(zhí)行城市排水主管部門交辦的其它工作;

第六條為便于對(duì)排水戶的日常管理,根據(jù)排水戶的排水水質(zhì)情況不同,把排水戶分成以下五類。

第一類是排放生活污水的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、居民住宅小區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)、浴室等排水戶;

第二類是排放含油餐飲污水的賓館、酒店和各類飲食店等排水戶;

第三類是排放污水濃度較高、含雜物較多的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、糞便處理場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等排水戶;

第四類是排放含有沉淀物的從事機(jī)動(dòng)車清洗、建設(shè)工程施工排水的排水戶;

第五類是排放醫(yī)用污水的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和排放產(chǎn)業(yè)廢水的廠礦企業(yè)等排水戶。

第七條新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目涉及排水的排水設(shè)施必須與項(xiàng)目主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工建設(shè)、同時(shí)投入運(yùn)行使用。排水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的排水設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范,并作為土建附屬工程納入土建工程報(bào)建手續(xù)。

經(jīng)驗(yàn)收合格,排水設(shè)施工程竣工。方可交付使用;對(duì)于未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目主體不得交付使用。

第八條排水設(shè)施實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。排水設(shè)施的保修期為兩年。由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。

第九條排水戶內(nèi)部排水設(shè)施必須按雨、污分流要求建設(shè),設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理必須符合相應(yīng)的國(guó)家和地方規(guī)范。

城市污水集中處理設(shè)施到達(dá)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)將污水排入城市污水集中處理設(shè)施,不得任意排放;城市污水集中處理設(shè)施尚未到達(dá)的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)范的要求,自建雨污分流排水設(shè)施的基礎(chǔ)上,所排放的污水須經(jīng)處理后達(dá)到國(guó)家規(guī)定的污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn),并按照規(guī)定排入指定區(qū)域。待污水集中處理設(shè)施到達(dá)該區(qū)域時(shí)再按要求將污水接入城市污水集中處理設(shè)施。

第十條已建的排水設(shè)施未實(shí)行雨、污分流的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雨、污分流改造,并按要求接入城市排水設(shè)施。

第一類排水戶中已建住宅小區(qū)的排水設(shè)施,由排水行政主管部門根據(jù)城市排水規(guī)劃要求,有計(jì)劃地對(duì)尚未進(jìn)行雨、污分流的或尚未接入城市污水管網(wǎng)進(jìn)行改造。

城市污水集中處理設(shè)施達(dá)到區(qū)域的其他排水戶必須根據(jù)城市排水的規(guī)范要求,自行進(jìn)行內(nèi)部雨、污分流改造,并按要求接入城市公共排水設(shè)施。

城市污水集中處理尚未到達(dá)區(qū)域的排水戶,該地區(qū)進(jìn)行污水管網(wǎng)建設(shè)和改造的同時(shí),應(yīng)當(dāng)配合做好內(nèi)部雨、污分流改造,按要求接入城市排水設(shè)施。

第十一條向城市排水設(shè)施排放污水的排水戶應(yīng)當(dāng)按照不同的類別設(shè)置污水處理設(shè)施。

第一類排水戶在內(nèi)部雨、污分流后直接排入城市排水設(shè)施,其中內(nèi)部設(shè)有餐飲的學(xué)校、商場(chǎng)等排水戶的污水處理設(shè)施,必須按照第二類排水戶的要求設(shè)置,設(shè)有集中式公廁的必須按照第三類排水戶的要求設(shè)置。

第二類排水戶必須配置隔油池、格柵井、殘?jiān)^濾池等預(yù)處理設(shè)施,隔油池的大小應(yīng)與污水排放量相匹配,其污水原則上不得排入城市集中住宅小區(qū)內(nèi)部污水管道(有規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的除外)

第三類排水戶必須按規(guī)定配置格柵井、沉淀池或化糞池等預(yù)處理設(shè)施,其污水原則上不得排入城市集中住宅小區(qū)內(nèi)部污水管道(有規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的除外)

第四類排水戶必須按規(guī)定設(shè)置沉淀池,沉淀池的大小應(yīng)與污水排放量相匹配。

第五類排水戶必須根據(jù)排水量的大小和水質(zhì)情況采用相應(yīng)的污水處理工藝,并在排放口安裝水質(zhì)、水量在線檢測(cè)儀。其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須做到醫(yī)用(實(shí)驗(yàn)、門診、住院部)污水與一般生活污水(食堂、醫(yī)務(wù)人員宿舍)雨水分流,醫(yī)用污水排入城市污水管網(wǎng)前必須通過預(yù)處理,其中傳染病醫(yī)院(含帶傳染病房綜合醫(yī)院)和擁有500床位以上的綜合醫(yī)院必須采用二級(jí)處理,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用一級(jí)強(qiáng)化處理。

第十二條因工程施工或其他原因臨時(shí)圈占城市污水管道及附屬設(shè)施的必須與污水廠(或管網(wǎng)公司)簽訂排水設(shè)施保護(hù)協(xié)議,并確保污水管道及其附屬設(shè)施的正常運(yùn)行。臨時(shí)圈占工程解除后,圈占單位應(yīng)恢復(fù)污水管道及附屬設(shè)施的原狀。

第十三條排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)按照“誰(shuí)擁有、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,由排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理。

城市污水主管網(wǎng)管理鼓勵(lì)采取管廠一體化管理模式。城區(qū)的范圍對(duì)于并入城北污水處理廠的管網(wǎng)收集系統(tǒng),由城北廠統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理;并入城南污水處理廠管網(wǎng)收集系統(tǒng)的由城南廠統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理。

其它區(qū)域的主管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)由各轄區(qū)內(nèi)的城市排水管理機(jī)構(gòu)委托確定。城市排水管理機(jī)構(gòu)每季度對(duì)所在轄區(qū)的主管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)進(jìn)行考核。

企事業(yè)單位內(nèi)部排水設(shè)施由單位自行養(yǎng)護(hù)管理,居民區(qū)內(nèi)部排水設(shè)施由業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理,對(duì)于暫無物業(yè)管理的居住區(qū)內(nèi)部排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理暫由主管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé),待明確管養(yǎng)單位后,再移交管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)。

第十四條排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。

第一類排水戶內(nèi)部管道應(yīng)當(dāng)定期疏通、清淤,管道、窨井內(nèi)積泥不超標(biāo),窨井蓋丟失、損失要及時(shí)補(bǔ)缺、更換;

第二類排水戶應(yīng)該落實(shí)油污清撈責(zé)任人,做好每周不少于一次的清撈,防止油污大量堆積,確保管網(wǎng)暢通,并做好臺(tái)帳,保存連續(xù)六個(gè)月的清撈記錄資料。

第三類、第四類排水戶應(yīng)該負(fù)責(zé)定期清理各類污水處理設(shè)施,防止城市排水設(shè)施的淤塞,確保排水設(shè)施正常進(jìn)行。經(jīng)處理產(chǎn)生的污泥、垃圾應(yīng)落實(shí)消納場(chǎng)所,妥善處理,不準(zhǔn)亂堆亂放,禁止將污泥投入城市排水設(shè)施。

第五類排水戶要確保污水處理裝置的正常運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)、水量在線檢測(cè)儀的日常維護(hù)保養(yǎng),確保正常運(yùn)行,嚴(yán)禁擅自關(guān)?;蜷L(zhǎng)期閑置污水處理設(shè)施。如遇突發(fā)事件,必須暫停污水處理設(shè)施的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)排水行政主管部門,并采取相應(yīng)的應(yīng)急處理方案。

第十五條排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向所在地排水管理部門申請(qǐng)辦理城市排水許可證書。排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理城市排水許可證書。對(duì)符合許可條件的予以核發(fā)城市排水許可證書;對(duì)不符合許可條件的由排水管理部門責(zé)令限期改正,本細(xì)則實(shí)施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶。符合條件后,予以核發(fā)城市排水許可證書。

第十六條辦理排水許可應(yīng)遞交的材料

(一)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目工地申請(qǐng)臨時(shí)排水許可:

1城市臨時(shí)排水許可申請(qǐng)表;一式兩份)

2建筑工程施工許可證

3場(chǎng)地施工期間臨時(shí)排水平面布置及系統(tǒng)圖(應(yīng)標(biāo)明排水方向、水處理設(shè)施規(guī)格及位置)

4建設(shè)項(xiàng)目總平面施工圖

5建設(shè)項(xiàng)目室外管線綜合施工圖

6環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告(僅限于產(chǎn)業(yè)類如賓館、餐飲、工業(yè)、醫(yī)療等項(xiàng)目)

(二)申請(qǐng)城市排水許可證需要遞交的資料:

1城市排水許可申請(qǐng)表;一式兩份)

2建筑工程施工許可證

3建設(shè)項(xiàng)目總平面圖竣工圖

4建設(shè)項(xiàng)目室外雨水、污水管網(wǎng)竣工圖

5建設(shè)項(xiàng)目各單體底層(出戶管)標(biāo)準(zhǔn)層排水平面竣工圖

6建設(shè)項(xiàng)目污水處理工藝流程圖及平面布置竣工圖

7有關(guān)設(shè)計(jì)說明(總說明、概況、給排水章節(jié))資料、附件

8環(huán)保部門與城市排水行政主管部門的排水專項(xiàng)驗(yàn)收證明;

9排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊HCODcr或TOC進(jìn)行檢測(cè)的線檢測(cè)裝置的有關(guān)材料;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,應(yīng)當(dāng)提供具備檢測(cè)水量、pHCODcrSS和氨氮能力及檢測(cè)制度的材料;

10按規(guī)定應(yīng)提交的其它有關(guān)材料;

第十七條符合以下條件的城市排水行政主管部門可以核發(fā)城市排水許可證書:

(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;

(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CJ3082等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;

(四)已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井;

(五)已通過環(huán)保部門和城市排水行政主管部門的專項(xiàng)驗(yàn)收;

(六)排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè),已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pHCODcr或TOC進(jìn)行檢測(cè)的線檢測(cè)裝置;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,具備對(duì)水量、pHCODcrSS和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度;

(七)對(duì)各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物。且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

(八)按規(guī)定應(yīng)提交的其它有關(guān)材料。

第十八條對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目,如果內(nèi)部排水設(shè)施未按雨污分流及本細(xì)則第十條要求實(shí)施的一律不予核發(fā)排水許可證。

第十九條排水許可證有效期內(nèi)。排水者必須提前十五天向城市排水管理機(jī)構(gòu)辦理排水變更登記手續(xù):

(一)日排水量增加20%以上;

(二)排水方向、方式。

(三)主要污染物種類變化或濃度增高、排水水質(zhì)發(fā)生變化。

第二十條排水許可證審批不收費(fèi)用。排水戶應(yīng)根據(jù)不同情況辦理《排水許可證》

第四類排水戶中的建設(shè)工程施工排水,其排水前應(yīng)及時(shí)辦理《臨時(shí)排水許可證(施工)

其他排水戶在其排水設(shè)施投入使用前應(yīng)及時(shí)辦理《排水許可證》

排水許可證有效期為五年。期滿后需要繼續(xù)排水的排水戶應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月提出換證申請(qǐng)。

臨時(shí)排水許可證有效期最長(zhǎng)為兩年。排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期限內(nèi)治理達(dá)到污水接納標(biāo)準(zhǔn),逾期仍達(dá)不到污水接納標(biāo)準(zhǔn)的禁止排水。

需要延長(zhǎng)《臨時(shí)排水許可證》期限的應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提出換證申請(qǐng)。

第二十一條建有污水處理設(shè)施的排水戶,應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,并于每季度末將污水處理設(shè)施運(yùn)行情況和排水水質(zhì)化驗(yàn)資料報(bào)送城市排水主管部門。因特殊情況不能正常運(yùn)行的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市排水主管部門,并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須自辦證后的每半年提供一次由市疾病預(yù)防控制中心出具的醫(yī)院污水質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告”

第二十二條排入城市污水集中處理設(shè)施的污水必須符合國(guó)家和地方規(guī)定的污水接納標(biāo)準(zhǔn),城市排水管理機(jī)構(gòu)委托專業(yè)排水監(jiān)測(cè)站根據(jù)排水戶的不同類別對(duì)排水戶進(jìn)行檢測(cè)。

第二十三條排水戶自建排水設(shè)施與公共排水設(shè)施銜接前應(yīng)設(shè)置專用檢測(cè)井,檢測(cè)井位置應(yīng)便于城市排水管理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)測(cè)。

第二十四條向城市污水集中處理設(shè)施排放污水的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納污水處理費(fèi)。

使用自備水源的有水表計(jì)量的其水量按水資源管理部門抄表數(shù)計(jì)算,無表計(jì)量的按水泵銘牌流量和工作時(shí)間計(jì)算水量。對(duì)逾期未繳納的由市排水管理機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定收取滯納金。

第二十五條對(duì)暫未達(dá)到國(guó)家或地方污水接納標(biāo)準(zhǔn)且對(duì)城市污水集中處理設(shè)施沒有嚴(yán)重影響的經(jīng)營(yíng)性排水戶申請(qǐng)污水直接排入城市污水集中處理設(shè)施,市排水管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)其排水的水質(zhì)、水量情況,允許其暫時(shí)將污水排入城市污水集中處理設(shè)施,但排水戶應(yīng)當(dāng)與污水廠(或管網(wǎng)公司)簽訂限期整改的排水協(xié)議。

第二十六條違反本實(shí)施細(xì)則,由排水行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)依法予以處罰。

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