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第一篇

2014年是“十二五規(guī)劃”開局之年，也是我市實施新一輪城市總體規(guī)劃、在新起點上向更高目標邁進的起步之年。按照市委、市政府最近一系列工作部署精神，2014年我局將以全市率先基本實現現代化為總目標，解放思想，銳意創(chuàng)新，提升標桿，務實奮進，努力實現城市建設的新跨越。主要要做好以下各項工作。

一、努力推進新一輪城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃全覆蓋

1.深入開展新一輪《總規(guī)》的宣傳活動。要利用各種會議和媒體，有計劃地組織培訓，廣泛開展新《總規(guī)》的學習宣傳工作，使全市廣大干部和群眾認識和熟悉新《總規(guī)》，自覺維護新《總規(guī)》的權威性，在全市形成貫徹、實施新《總規(guī)》的良好氛圍。

2.加快推進區(qū)域控制性詳規(guī)編制。在完成沙溪、瀏河、璜涇三個重點鎮(zhèn)《總規(guī)》編制和概念性規(guī)劃研究的基礎上，盡快完成沙溪南部新城區(qū)、瀏河濱江新城區(qū)、璜涇雁月湖新城區(qū)和金倉湖德國風情小鎮(zhèn)等重點建設區(qū)域控制性詳規(guī)編制工作。同時，加快科教新城、陸渡副中心等一批控制性詳規(guī)研究編制工作，形成新一輪控制性詳規(guī)全覆蓋。

3.繼續(xù)進行專項規(guī)劃編制研究。完成《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》、《綜合交通樞紐規(guī)劃》、《BRT快速公交系統(tǒng)規(guī)劃》、《市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等一批專項（業(yè)）規(guī)劃的編制和研究，推進縱向規(guī)劃的全覆蓋。

4.繼續(xù)加強重點區(qū)域、路段、項目的規(guī)劃設計研究。完善建設項目的前期準備工作，不斷優(yōu)化建筑功能和形態(tài)，提升城市整體形象，打造一批建筑亮點。

二、加快推進實事工程和民生工程的建設步伐

5.繼續(xù)推進老小區(qū)綜合整治改造工程。實施果園小區(qū)、桃園四村、桃園新村、康樂小區(qū)二期四個老小區(qū)共計33.11萬平方米的綜合改造工程。

6.實施小街巷及慢行系統(tǒng)提檔改造。對桃園路（人民路至鹽鐵塘）、影劇弄（鄭和路至城北河）進行道路改造、立面整飾及店招店牌換新；對致和塘（武陵街至西城河）、鹽鐵塘（賣秧橋至上海路）兩側進行道路和景觀改造。

7.繼續(xù)實施中心城區(qū)道路改造工程。實施人民路、南園路（太平路至人民路）、新華街（太平路至204國道）、北門街改造工程。

8.繼續(xù)實施立面整飾改造工程。實施鄭和西路（太平路至204國道）兩側立面整飾工程。

9.建設城北河景觀帶工程。在2014年改造的基礎上把城北河景觀帶向東延伸至東倉路，建設2000米15萬平方米的城北河景觀帶工程，形成繼新瀏河風光帶后的又一個融開放性和休閑娛樂性于一體的濱河公園。

10.進一步推進住房保障工程。在完善南城雅苑配套，繼續(xù)做好經濟適用房、廉租房安置入住工作的基礎上，推進政府、社會和企業(yè)多渠道投資、多層面出力的公租房工程，完善覆蓋全社會的住房保障體系建設。新增廉租房10套，公租房30套。

11.繼續(xù)下力氣推進城中村改造試點工作。在2014年對城中村改造試點地塊進行重點研究的基礎上，今年將全面開展改造試點工作。

12.加強地震預防設施建設。建設金倉湖應急避難場所，指導幫助世紀苑創(chuàng)建地震安全社區(qū)。

13.啟動城市大廈建設。建設大廈選址在市行政中心東側，占地20畝，規(guī)劃總面積4萬平方米，其中地上2.8萬平方米，地下1.2萬平方米，上半年啟動建設。

14.啟動小商品市場、規(guī)劃展示館和第一黨支部紀念館等建設工作。在做好前期規(guī)劃設計的基礎上，盡快啟動建設并力爭早日完工。

三、大力推進城市更新改造提升建設

15.突出重點區(qū)域的拆遷安置工作。要在加強力量、強化職責、嚴格規(guī)范、保障安置的基礎上，加快推進拆遷工作。力爭在年內完成人民南路和古塘街拆遷安置工作，加快弇山西路兩側地塊的拆遷，啟動204國道兩側西門街的拆遷，形成促進城區(qū)更新改造的良好氛圍。

16.加快安置小區(qū)建設步伐。在建成濱河花園安置小區(qū)的同時，啟動向陽路安置小區(qū)、原教育局拆遷安置小區(qū)等工程建設。要抓好安置小區(qū)建設中的設計、質量監(jiān)管和驗收等環(huán)節(jié)，進一步提高安置小區(qū)的標準和質量。

17.啟動一批老城區(qū)地塊改造建設。在精心規(guī)劃設計的基礎上，啟動中心廣場原市政府地塊，人大、政協(xié)地塊，青少年活動中心東側地塊和原城廂鎮(zhèn)政府地塊等一批地塊的開發(fā)建設。

18.推動在建工程的盡快竣工。要加強服務和管理，促進華旭財富、上海一號公館、原糧食局地塊、盛世華庭等項目的進展，力爭早竣工、早發(fā)揮作用。

四、全力開創(chuàng)“多創(chuàng)聯(lián)動”新局面

19.全力沖刺中國人居環(huán)境獎。在獲得國家節(jié)水型城市和人居環(huán)境獎兩項前置條件后，2014年最大的創(chuàng)建目標是全力申報中國人居環(huán)境獎，并確保獲得通過。要進一步明確任務、落實職責，全面對照創(chuàng)建指標，逐條逐項抓落實，力爭不失分、少失分。

20.爭創(chuàng)建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)。把創(chuàng)建建筑節(jié)能示范區(qū)和星級綠色建筑作為工作的重要抓手，認清形勢，及早謀劃，落實措施，將節(jié)能建筑的創(chuàng)建提上重要的議事日程。計劃在科教新城創(chuàng)建建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)的基礎上，使一批建筑成為二星級以上綠色建筑。

21.繼續(xù)推進“杯獎”和“文明工地”創(chuàng)建工作。力爭更多的項目獲得“揚子杯”和“姑蘇杯”，推進文明綠色施工，減少粉塵污染，使更多的工地評為省級文明工地，大力提升我們建筑業(yè)的施工質量和管理水平。

22.形成各行各業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”新氛圍。要充分了解和掌握本行業(yè)、本單位在全省乃至全國的管理水平和位置，清醒認識存在的差距，制訂切實有效的追趕目標，力爭更多的工作在全市創(chuàng)第一，全省爭一流，全國上位次，形成“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。

五、進一步創(chuàng)新服務管理

23.建立健全遠程評標系統(tǒng)平臺。充分總結前幾年運行經驗，不斷完善運行機制，逐步探索擴大適用領域，做響品牌。

24.建立健全建筑領域誠信體系平臺。完善計算機軟件系統(tǒng)和操作系統(tǒng)，健全運行制度和評價體系，使之成為日常監(jiān)管的重要手段。

25.建立健全行政許可網上審批系統(tǒng)平臺。做到與市級審批系統(tǒng)的充分對接，逐步減少紙質審批，以進一步提高行政審批效率。

26.建立健全房地產市場監(jiān)測和調控信息平臺。在現有基礎上，增強監(jiān)測和統(tǒng)計功能，提高系統(tǒng)的開放度和群眾參與度。

27.建立小區(qū)物業(yè)總監(jiān)控室。加強對物業(yè)管理公司的日常監(jiān)控，健全物業(yè)管理體制機制，提高住宅小區(qū)管理水平。

28.建立健全規(guī)劃監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺。實現路、房、線多信息合一以及地形圖、規(guī)劃設計圖和竣工驗收圖三圖合一。

29.打擊工程招投標領域的串圍標行為。既要熱情服務，又要嚴格執(zhí)法，特別是對一些嚴重擾亂市場秩序的不法行為，要加強執(zhí)法力度。

30.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，加快村莊整治步伐。指導、幫助各區(qū)、鎮(zhèn)做好村莊整治的規(guī)劃和建設工作，創(chuàng)建一批省環(huán)境整治示范村。

31.做好管線管理工作。加強對管線施工的規(guī)劃、質量監(jiān)管，特別是要加強對燃氣等危險管道的管理。

六、不斷強化自身隊伍建設

32.繼續(xù)健全系統(tǒng)內制度建設。全面清理現有管理制度和辦事程序，繼續(xù)辦事優(yōu)化流程，縮短辦事時限，提高辦事效率，更好地為基層、為群眾服務。

33.加強黨風廉政建設和預防職務犯罪工作。把黨風廉政建設作為隊伍管理的重要手段，做到既要勤政又要廉政，既要高效又要規(guī)范，既要干成事又要不出事。

34、加強信訪接待工作，確保社會穩(wěn)定。認真辦理群眾來信來訪，信訪答復率達到100%。辦理好代表委員建議提案，保證滿意和基本滿意率為100%。做好市民直通車的答復工作。積極做好群體性矛盾糾紛的調解工作，加強對階段性突出性社會矛盾的排查和研究，確保建設市場的穩(wěn)定。做好農民工工資清欠工作。

35.繼續(xù)深入開展一系列主題教育活動。扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“千人下千企”、“為港建功立業(yè)”競賽活動、“紅色1+3”主題活動，以及扶貧、綜治、新農村建設等結對幫扶活動，全面改善住建局整體形象。

36.加強作風效能建設。進一步完善各項管理制度，形成覆蓋全系統(tǒng)的服務網絡，強化服務品牌建設。

37.整體提升隊伍素質。實施隊伍素質提升工程，從引進人才、加強培訓、實踐鍛煉等多種渠道加快專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備，為建設事業(yè)的持續(xù)發(fā)展做好有才支撐。

38.提高為經濟發(fā)展的服務意識。要多深入基層、多深入企業(yè)、多深入工地，多調查研究、多解決問題、多出謀劃策，努力提高服務水平和服務質量。

第二篇

2014年是全面貫徹落實黨的“十八大”精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃和“城市總體規(guī)劃”承上啟下的重要之年，更是率先基本實現現代化的決勝之年。2014年我局工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的工作任務和率先基本實現現代化目標來展開。總的指導思想是：認真學習貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞年內率先基本實現現代化目標，堅持“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和大力推進生態(tài)文明建設”戰(zhàn)略，進一步強化規(guī)劃引領，以全面改善人居環(huán)境和提高居民生活質量為目標，加快建設以“1+4”現代城市群為框架，新型集中居住區(qū)為基礎，連片現代農業(yè)和生態(tài)農田為綠心，片區(qū)間快速交通為連廊的“城鄉(xiāng)一體、產城融合、田在城中、城在園中”的田園城市新形態(tài)和美麗新格局。根據上述指導思想，2014年主要做好以下各項工作：

（一）完善住房保障體系，謀求保障和改善民生水平的進一步提升

1.進一步完善以公租房為主體的住房保障體系。健全房源和資金多渠道籌措機制，加快推進城北青年公寓項目建設和配租研究，全力完成省市下達的年度住房保障任務。以國務院即將出臺《基本住房保障條例》為契機，對原有保障政策進行梳理整合，推動廉租房和公租房并軌，構建以公租房為主體，其他類型保障性住房為補充，全面覆蓋城市中低收入住房困難家庭、外來務工人員和新就業(yè)大學生的住房保障體系。

2.啟動危舊房改造更新工程。通過“轉、騰、售、建”四種途徑推進直管公房與保障房的“房源統(tǒng)籌、政策并軌、管理統(tǒng)一”，通過整治式和開發(fā)式兩種模式推進城中村改造，試點開展古松弄危舊直管公房和花園酒店后側地塊城中村住房改造，從根本上改變原“臟亂差”的居住環(huán)境。

3.實施零星老小區(qū)綜合整治。在完成城區(qū)成片老小區(qū)改造的基礎上，啟動列入2014年政府實事工程的零星老小區(qū)整治工程，對居民呼聲比較強烈、沿主要道路和急需解決天然氣等專項問題的長埭弄、上海西路、漂白池園等共8處、13.65萬平方米的零星老小區(qū)進行綜合整治。

4.開展住宅小區(qū)居住環(huán)境整治提升行動。根據市統(tǒng)一部署，從新建小區(qū)規(guī)劃驗收、既有小區(qū)設施提檔和已整治老小區(qū)“回頭看”等方面著手，建設和完善小區(qū)休閑健身場所、棋牌閱覽室、無障礙設施等相關配套，重點治理

（二）推進生態(tài)文明建設，謀求資源集約和環(huán)境友好水平的進一步提升

5.確立更高創(chuàng)建目標。做好聯(lián)合國人居環(huán)境獎和國家生態(tài)園林城市申報準備，對照創(chuàng)建指標，分解落實任務，推進人居環(huán)境建設常態(tài)化和管理長效化，加緊對上爭取，力爭早日申報成功。

6.打造城北河區(qū)域生態(tài)示范區(qū)。在加快推進政府實事工程之一的城北河濕地公園三期工程的基礎上，啟動城北河區(qū)域綜合整治。發(fā)揮濕地“綠肺”功能，溝通南北兩岸綠道，打開公共開放空間，淘汰搬遷工業(yè)企業(yè)，同步提升區(qū)域內綠化環(huán)境、水體環(huán)境、小區(qū)環(huán)境，形成居住和生態(tài)相融合的示范區(qū)域。

7.構建園藝化、網絡化、立體化、林蔭化的城區(qū)綠化系統(tǒng)。以“五百米見園”為目標，合理布局增設城區(qū)小游園，增加市民休閑娛樂的開放性空間，推進鹽鐵塘賣秧橋以北及南園路以南共約1.35公里綠道建設，以慢行綠道連接游園綠帶，推動綠地布局的網絡化。對河道、圍墻和橋梁進行駁岸和垂直綠化，豐富城市綠量和空間層次，推動綠化種植的立體化。對8處節(jié)點、16條道路開展綠化提檔和行道樹增種，進一步提高城區(qū)道路林蔭化水平。

8.提升綠化建設檔次品味。立足高起點、高檔次、高品位進行綠化設計，在樹種選用、姿態(tài)控制、堆土造坡等方面加強研究，突出園林綠地的節(jié)約化、景觀結構的組團化、喬木地位的主體化、四季色彩的豐富化、品類選用的特色化和植物群落的多樣化。

9.推動建筑節(jié)能和綠色生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建。抓緊啟動國家綠色生態(tài)示范城區(qū)申報工作，嚴格抓好建筑節(jié)能全過程監(jiān)管，全面促進區(qū)域內新建建筑按照星級標準進行規(guī)劃設計、施工建設和運營管理，加快推進城建檔案大樓等星級綠色建筑示范。推廣太陽能光電建筑一體化和地源、水源熱泵等新技術應用，推動可再生能源應用取得突破。

（三）深化規(guī)劃引領作用，謀求新型城鎮(zhèn)化水平的進一步提升

10.加快形成“1+4”城市群基本形態(tài)。以城市總體規(guī)劃為引導，深化瀏河濱江新城、沙溪南部新城、璜涇雁月湖新城、金倉湖德國風情小鎮(zhèn)、科教新城天鏡湖周邊區(qū)域等核心區(qū)域規(guī)劃設計，推進雙鳳、陸渡等控規(guī)編制，繼續(xù)加快構建以主城為核心，港城和三個中心鎮(zhèn)為支撐，層次分明、功能互補、聯(lián)系便捷的現代化“1+4”城市群布局形態(tài)。

11.突出規(guī)劃與生態(tài)、特色理念的銜接和融合。深化推進生態(tài)綠地、特色空間、地下空間、城市綠線、小學和幼兒園布點等專項規(guī)劃以及產業(yè)園區(qū)、農民集中居住區(qū)規(guī)劃編制，突出規(guī)劃對土地集約、建筑節(jié)能、綠線劃定等內容的引領作用。開展中心鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側控規(guī)編制，實行重點地段和項目的建筑單體、圍墻景觀、夜景燈光等方案專項報批制度，促進局部區(qū)域和建設項目的特色化和精品化。

12.注重規(guī)劃對民生問題的研究和引導。加強對建筑采光、容積率、外立面等群眾關注重點問題的規(guī)劃研究，以預測繪、分項報批、公示、聽證和批后跟蹤服務等制度為突破口加強規(guī)劃管理，維護公共利益和居民合法權益。

（四）強化行業(yè)監(jiān)督管理，謀求管理信息化和制度化水平的進一步提升

13.提升行業(yè)管理信息化水平。大力推進“規(guī)范化+信息化”現代管理科學技術在城市建設管理中的應用。在開展地下管線普查的基礎上，實施規(guī)劃信息系統(tǒng)三期工程，推動市政管線數字化管理。整合工地遠程視頻監(jiān)控和無線定位系統(tǒng)形成“安監(jiān)通”，并在全市工地全面推開，將人員到位情況納入建設領域誠信檔案。繼續(xù)完善網上招投標系統(tǒng)，推進政府投資項目從“資格預審”轉向“資格后審”。建立房屋維修基金管理平臺，實現維修基金交納、使用、查詢的規(guī)范化和便捷化。

14.探索和建立健康有序發(fā)展的房地產市場。針對當前房地產市場交房矛盾突出的現狀，著力研究提高預售門檻、減少預付款額、規(guī)范合同文本等方面的創(chuàng)新機制和措施，推動商品房從預售向現售的逐步轉化，源頭減少由預售制度引發(fā)的矛盾糾紛。積極探索售后保修期間的有效監(jiān)管模式，切實保護購房者權益。

15.落實建設市場監(jiān)管新舉措。強化招投標事前、事中、事后監(jiān)管，實行機構多重資質回避和社會監(jiān)督員等制度，創(chuàng)新評標方法，增強招投標透明度和規(guī)范性，減少串圍標發(fā)生幾率。對安置房、提前介入項目、中介公司等加強監(jiān)管，實行樁基檢測項目單項備案制度，確保建設工程質量安全。推動文明施工從城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸和向“綠色施工”轉變，實現文明施工的全覆蓋和低碳化。

16.突出強化市政行業(yè)管理。針對當前我市市政行業(yè)管理上的突出問題，加強研究并起草相關管理辦法，將市政項目承發(fā)包納入有形建筑市場，嚴格執(zhí)行規(guī)劃和施工許可發(fā)放程序，并將市政企業(yè)納入誠信體系，從源頭杜絕違規(guī)工程出現，同時完善市政配套設施驗收備案制度，實現從市政工程管理向行業(yè)管理的轉變。

17.建立完善科學、規(guī)范、競爭的綠化養(yǎng)護體系。以數字綠化管理系統(tǒng)為平臺，繼續(xù)完善綠化養(yǎng)護監(jiān)督、檢查和考核機制，嚴格執(zhí)行末三位淘汰機制，做到“栽管并重”，以養(yǎng)護考核的高標準體現綠化環(huán)境的高質量。

18.認真貫徹落實物業(yè)管理意見。針對即將出臺的物業(yè)管理實施意見，狠抓貫徹落實，通過提高物業(yè)企業(yè)準入門檻、加強物業(yè)交接前期介入、明確綜合交接三方責任、加強企業(yè)和小區(qū)長效考核等措施，積極探索建立以“數字化城管平臺”為載體的物業(yè)行業(yè)管理體系。研究使用維修基金增值部分，為小區(qū)公共部位維修提供可靠資金來源。

（五）著力服務發(fā)展大局，謀求“效率住建”品牌內涵的進一步提升

19.繼續(xù)深化細化“效率住建”服務品牌。繼續(xù)研究和推進否定報備等制度的落實執(zhí)行；繼續(xù)對重點項目落實綠色通道和提前介入服務等制度；繼續(xù)梳理和減少缺乏法律依據的辦理前置條件，鼓勵規(guī)劃驗收簽發(fā)權下放，實施審批效力待定制度，在規(guī)范辦理基礎上簡化審批環(huán)節(jié)，在細節(jié)上體現“效率住建”。

20.加大征收安置項目推進力度。繼續(xù)完善征收政策體系，堅持“依法、陽光、按程序”征收，嚴格界定公共利益，加大政策宣傳力度，研究破解難點問題，全力推進人民南路和西城區(qū)地塊等結轉項目取得突破，盡快啟動原市一中地塊等安置房項目，為加快推動城市更新改造打好基礎。

21.著力優(yōu)化城市載體功能。加快完成頤悅園、美術館等項目掃尾工程建設。確保規(guī)劃展示館在6月1日前正式開館，為撤縣建市二十周年獻禮。在完成房屋征收的基礎上，貫通朝陽路從太平路至人民路800米段，改變道路狹窄且通行嚴重不暢的現狀，營造良好出行環(huán)境。建設城廂鎮(zhèn)小商品市場工程，優(yōu)化城區(qū)商業(yè)布局。

22.扶持企業(yè)做大做強。助力企業(yè)轉型升級，做好資質升級政策指導，力爭更多項目獲得“揚子杯”和“姑蘇杯”，更多工地獲得省市文明工地，推動各行業(yè)創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，勇爭先進。

（六）提高隊伍能力素質，謀求黨風廉政和作風效能水平的進一步提升

23.轉變工作作風。堅決反對鋪張浪費，努力減少應酬接待，著力改進文風會風，以實際行動踐行全心全意為人民服務的宗旨。要破除工作標準不高、主動配合不夠、創(chuàng)新突破不足、服務意識不強等庸懶散情況，收心凝力，加強配合，銳意創(chuàng)新，全力落實各項工作任務。

24.加強學習研究。加大干部挖掘和培養(yǎng)力度。不斷提高學習的能力、組織協(xié)調的能力、做群眾工作的能力、分析和解決問題的能力以及創(chuàng)新能力。瞄準行業(yè)的最高水平，吸收其他地區(qū)的先進經驗，努力站到各條線的最前沿。

25.提升黨建水平。進一步強化基層黨組織工作，將優(yōu)秀青年和職工吸收到黨的組織中來。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題放在首位，把保障和改善民生的各項政策落到實處，使現代田園城市建設的成果惠及到每一個人民。

26.堅持依法行政。堅持完善和推進房屋征收“八公開一監(jiān)督”、招投標公開透明、“陽光規(guī)劃”和聽證會等制度，確保行業(yè)管理在依法規(guī)范基礎上取得突破。對串圍標、中介公司造假等違法違規(guī)行為加大打擊力度，維護建設市場穩(wěn)定和群眾合法權益。認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案工作，接受人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督。

27.強化廉政預警。繼續(xù)堅持把黨風廉政建設作為頭等大事來抓，堅持對黨員干部開展經常性警示教育，堅持各項制度的完善落實、各類風險點的防控把關，堅持“公開、公平、公正”的“三公”原則，做到在想干事、干成事的前提下不出事。

第三篇

2014年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市率先基本實現現代化的關鍵一年。2014年我局的工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的工作任務和率先基本實現現代化的目標來展開。總的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞率先基本實現現代化目標，堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，強化規(guī)劃引領，以改善全市人居環(huán)境、提高居民生活質量為目標，加快建設以“一市雙城三片區(qū)”城鎮(zhèn)布局結構為框架，新型集中居住區(qū)為基礎，連片現代農業(yè)和生態(tài)農田為綠心，片區(qū)間快速交通為連廊的布局合理、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的現代田園城市新格局。根據上述指導思想，2014年主要要做好以下各項工作：

（一）以全面提升建設水平為目標，謀求規(guī)劃引領作用的再突破

1.加快編制覆蓋城鄉(xiāng)的控制性、修建性詳細規(guī)劃。加快控制性、修建性詳規(guī)的修編，實現規(guī)劃由總體向區(qū)域、綜合向專項、地上向地下和建設向生態(tài)環(huán)境、人文景觀、形態(tài)特色等眾多要素的覆蓋和延伸，構建縱橫銜接、點面融合的城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋體系。

2.強化三大片區(qū)和重點區(qū)域的規(guī)劃編制。盡早完成三大中心鎮(zhèn)和陸渡組團的總規(guī)和控制性詳規(guī)及一批專項規(guī)劃編制工作。進一步深化、優(yōu)化新區(qū)中央商務區(qū)、科教新城天鏡湖周邊區(qū)域、瀏河濱江新城、金倉湖德國風情小鎮(zhèn)等核心區(qū)域的規(guī)劃設計，精心打造城市精品。

3.注重城市空間品質的規(guī)劃設計。規(guī)劃設計一批歷史與現代、自然和人文相交相融的公共開放空間，并以綠道、慢行步道、特色街道進行串聯(lián)，形成“內涵豐富、開放多元、特色鮮明、尺度宜人”和“城在綠中、人在景中”的城市公共空間體系，進一步提高城鄉(xiāng)居民的生活品質。

4.深化集中居住區(qū)和特色園區(qū)規(guī)劃設計。在完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的基礎上，深化農村集中居住區(qū)規(guī)劃設計；做好全市工業(yè)產業(yè)布局和臨江新材料、新能源產業(yè)園、新區(qū)高新技術產業(yè)園、沙溪生物醫(yī)藥產業(yè)園、城廂光電產業(yè)園等特色產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，引導經濟結構調整和產業(yè)升級。

5.抓緊完成市名人館項目規(guī)劃設計。根據初步規(guī)劃，該項目地處縣府東街東門街地塊，占地6800平方米，規(guī)劃建筑面積3650平方米，并在地下設置200個車位的地下公共停車場。建成后將成為展示歷史名人和弘揚婁東文化的重要基地。

（二）以突出民生幸福為根本，謀求住房保障水平的再提升

6.全面完成住房保障任務。根據省、市下達的目標任務，建立和完善目標分解、落實、推進機制，通過政府、企業(yè)和社會投資等多種形式，確保全面完成住房保障任務，保持“應保盡保、以房等人”的理想狀態(tài)。

7.實施青年人才公寓項目。在選址確定后，抓緊設計、土地調整和氣象觀察站搬遷等前期準備工作，力爭在2014年下半年全面啟動建設。

8.繼續(xù)推進老住宅小區(qū)改造建設。繼續(xù)推進北門小區(qū)、梅園北弄、德興小區(qū)、陽光北苑、桃園小區(qū)、向陽路小區(qū)等6個小區(qū)綜合改造和陽光花園、公園弄小區(qū)、津華園、城市花園等4個小區(qū)天然氣專項改造，合計面積40萬平方米，圓滿完成歷時五年的老小區(qū)綜合改造實事工程。

9.啟動西城區(qū)整體改造工程。組建完成西城區(qū)開發(fā)建設公司并力爭在2014年啟動南部二號地塊22.7萬平方米安置房建設工程，推進西城區(qū)1.3平方公里城中村改造建設，提高西部城區(qū)居民的人居環(huán)境質量和水平。

10.保持房地產市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和政策，優(yōu)化行業(yè)管理服務，完善調控目標和措施，合理引導住房消費和開發(fā)建設，促進我市房地產市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。

（三）以實施工程建設為重點，謀求城市載體功能的再完善

11.完成市養(yǎng)老服務中心項目建設。項目將對原第一人民醫(yī)院的建筑進行裝潢改造，建成擁有900張床位的養(yǎng)老服務中心和城區(qū)西部社區(qū)衛(wèi)生服務機構（康復中心）。

12.盡快開工建設市規(guī)劃展示館。該項目選址在科教新城天鏡湖畔，規(guī)劃面積9300平方米，設計采用眾多的聲光、3D等現代化、高科技手段來展示我市的未來規(guī)劃藍圖，建成后將在全國縣級市中處于領先水平。

13.續(xù)建城北河濕地公園和菽園綠道系統(tǒng)工程。城北河濕地公園改造10萬平方米，菽園及周邊地塊改造31萬平方米，將充分挖掘原有綠地、水網和自然景觀資源，融入人文設計理念，在城區(qū)北部和東部城市出入口打造集生態(tài)景觀和休閑交流健身于一體的城市綠色生態(tài)公共開放空間。

14.實施新區(qū)綠化提檔改造工程。在實施主城區(qū)綠化統(tǒng)一養(yǎng)護管理后，按照“補種喬木、增設綠道、形成林蔭大道”的理念，逐年開展對城市主要出入口和新區(qū)一期上海路、朝陽路、東亭路等主要道路綠化的提檔改造，增強城市主要區(qū)域的景觀和生態(tài)效果。

15.推進建設檔案館建設工程。作為我局具有里程碑意義的建設工程，將按照三星級綠色建筑的標準進行設計和建設，為全市提供一個示范類項目。

16.服務好全市重點項目建設。高度關注和服務好新區(qū)萬達廣場、中央商務廣場、商務大廈，港區(qū)合生創(chuàng)展2.5產業(yè)項目，科教新城區(qū)國信、城投大廈，西城區(qū)義烏國際商貿城、月星家居廣場，金倉湖酒店，沙溪淳大五星級賓館和長江口旅游度假區(qū)園花園度假村等一批重點功能性項目建設，實現全市城鎮(zhèn)承載功能的進一步提升。

（四）以“多創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，謀求人居環(huán)境質量的再優(yōu)化。

17.全力確保摘取中國人居環(huán)境獎。要明確任務、落實職責，全面對照多項創(chuàng)建指標，逐條逐項抓落實，力爭不失分、少失分和獲高分，為申報聯(lián)合國人居環(huán)境獎奠定堅實基礎。

18.全面推進村莊整治創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。按照省、市的統(tǒng)一部署，用3年時間全面完成全市村莊（農村社區(qū)）環(huán)境整治任務，2014年要完成總任務的40%。要突出抓好“六完善、六提升”為主要內容的28項具體工作，把全市農村打造成“整潔、現代、生態(tài)”的新農村。

19.爭創(chuàng)建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)。要按照標準，完善創(chuàng)建計劃，做好區(qū)域可再生能源應用等五項基礎工作，爭取科教新城在2014年成功申報省級建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)。

20.廣泛開展各項創(chuàng)優(yōu)活動。力爭更多的項目獲得“揚子杯”和“姑蘇杯”，更多的工地評為省、市級文明工地，通過創(chuàng)建活動的廣泛開展，促使全市城鄉(xiāng)建設質量和管理水平的提升。大力開展各項鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，提升城鄉(xiāng)一體化水平。

（五）以創(chuàng)新為驅動，謀求行業(yè)管理水平的再提升。

21.探索城市更新改造市場化新模式。以西城區(qū)改造建設為例，探索以市場化運作方式實施安置房建設，以“公開、公平、公正”破解征收拆遷難題，以“招拍掛”優(yōu)化土地資源配置和以多種現代融資手段籌措資金的舊城區(qū)成片更新改造新模式。在探索創(chuàng)新的基礎上，全面推進我市以“城中村改造”為重點的民生實事工程。

22.實施規(guī)劃集中統(tǒng)一管理新體制。以推進實施150平方公里主城區(qū)“四統(tǒng)一管理”為契機，增強三區(qū)和三個中心鎮(zhèn)規(guī)劃技術人員力量配置，理順局與區(qū)規(guī)劃建設分局和鎮(zhèn)建管所之間的職能關系，建設以“地理信息系統(tǒng)”為重點的現代數字化規(guī)劃管理信息平臺，實施規(guī)劃管理的規(guī)范化、科學化和法制化，杜絕不按程序，隨意改變規(guī)劃現象的發(fā)生。

23.應用加強建設市場監(jiān)管新機制。在工程招投標上，要運用好遠程評標系統(tǒng)和電子商務招投標系統(tǒng)等現代技術手段；在工程建設監(jiān)管上，發(fā)揮好已經建成的誠信信息平臺的作用。同時，采用綜合手段，重視和依法查處、打擊中介公司的違法、違規(guī)行為，建立健康、穩(wěn)定、公正的建設市場秩序。

24.實踐物業(yè)管理新方法。從理念和體制、機制創(chuàng)新入手，學習和借鑒“南門街道樣本”探索社區(qū)管理、綜治管理和物業(yè)管理、小區(qū)服務網格化綜合管理服務新方法，實現小區(qū)管理由傳統(tǒng)向現代，突擊處置向建立常態(tài)化機制，管控為主向保障服務為主，各自為政分散管理向聯(lián)動化管理的四個重大轉變。

（六）以作風效能為中心，謀求隊伍素質的再提高。

25.加強學習更新理念。以創(chuàng)建學習型機關為重要抓手，廣泛開展局系統(tǒng)和區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃建設系統(tǒng)工作人員的學習培訓、活動。年內繼續(xù)開展一次區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員培訓班，大力提倡在職人員參加各級各類業(yè)務培訓和學歷教育。

26.深入開展效率住建主題活動。2014年要把全系統(tǒng)開展“效率住建”主題活動，作為貫穿全年工作的主線。通過主題活動的開展，項目行政審批許可辦理承諾時間在已經提速30%的基礎上，再提速10%。繼續(xù)實行技術咨詢、建設方案審核和施工圖審查提前介入機制，推行“變承諾件為即辦件，串聯(lián)辦理為并聯(lián)辦理，被動應付辦理為積極主動辦理”三項制度，對重點項目、企業(yè)開辟全天候即時辦理綠色通道，在服務基層、服務企業(yè)、服務群眾上爭取更大的提升。

27.繼續(xù)深入開展一系列主題教育活動。在開展效率住建品牌活動的基礎上，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“千名干部聯(lián)千企”、“為港建功立業(yè)”競賽活動、“紅色1+3”主題活動，以及扶貧、綜治、新農村建設等結對幫扶活動，全面改善住建局整體形象。

28.進一步加強黨風廉政建設。堅持對干部進行不間斷的教育提醒，提高干部行業(yè)風險意識和反腐防變能力；堅持深入落實《黨風廉政建設責任書》，督促黨員干部履行好“一崗雙責”；堅持從體制、機制上尋找和避免風險點，造成“不能腐敗”的流程管理，創(chuàng)新反腐防變手段。堅持“集體領導和民主監(jiān)督”原則，確保各項權力在陽光和監(jiān)督下運行。

29.繼續(xù)健全系統(tǒng)內制度建設。全面清理現有管理制度和辦事程序，繼續(xù)辦事優(yōu)化流程，縮短辦事時限，提高辦事效率，更好地為基層、為群眾服務。

30、加強信訪接待工作，確保社會穩(wěn)定。認真辦理群眾來信來訪，信訪答復率達到100%。辦理好代表委員建議提案，保證滿意和基本滿意率為100%。做好市民直通車的答復工作。積極做好群體性矛盾糾紛的調解工作，加強對階段性突出性社會矛盾的排查和研究，確保建設市場的穩(wěn)定。做好農民工工資清欠工作。

31.提高干部隊伍的整體素質。要通過公開招聘、輪崗交流和建立科學考核制度等辦法，打造一支能力素質過硬的團隊。進一步干部的提高學習能力、組織協(xié)調能力、做群眾工作的能力和創(chuàng)新能力。

32.提高為經濟發(fā)展的服務意識。要多深入基層、多深入企業(yè)、多深入工地，多調查研究、多解決問題、多出謀劃策，努力提高服務水平和服務質量。