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飼料是養殖業持續健康發展的物質基礎。大力發展飼料業，不僅能夠帶動飼料種植和養殖業的發展，促進農業結構調整和優化，有利于提高種植業效益，而且可以促進糧食加工、轉化與增值；同時，推進第二、三產業的發展，提高農業的綜合效益，增加農民收入。近年來，我縣飼料業有了一定的發展，但仍然存在飼料生產企業規模小、數量少、產量低、競爭力差等亟需解決的問題，已不適應我縣畜牧業加快發展，建設第一大主導產業的目標要求。根據飼料資源和發展現狀，以及畜牧業發展對飼料需求變化趨勢，編制我縣飼料業發展規劃。

我縣飼料資源和利用概況

（一）粗飼料

我縣糧食秸稈總產量約70萬噸。其中玉米秸32萬噸，麥秸33萬噸，其他花生秧和紅薯秧等5萬噸。飼養業利用秸稈約20萬噸，其中青貯5萬噸，微貯和氨化2萬噸，直接飼喂3萬噸。其余大部分秸稈用于焚燒。

幾年來各級政府高度重視和畜牧部門大力宣傳、培訓、推廣等工作到位，秸稈開發利用取得了顯著的成效，秸稈青貯、微貯飼料更成為圈養牛羊的主要飼草來源。

（二）、精飼料

一般年景全縣糧食總產量50萬噸，其中玉米16萬噸，玉米是養殖業的基礎飼料，主要用作飼料。麩類5萬噸，餅粕類2萬噸，全部用于飼喂畜禽。

（三）、其它

另有槐樹、楊樹、柳樹等可飼樹葉，可作為飼料資源。

飼料加工業現狀

（一）、生產企業情況

我縣飼料加工業在七十年代后期起步，隨著畜牧業的需求增大和國家優惠政策支持而逐步發展，到九十年代形成了以各縣糧食系統飼料公司為龍頭。但隨著國家糧食體制改革深入，取消評議價糧政策，各國營飼料公司由于種種原因逐漸喪失競爭力。目前全縣有飼料生產企業13家，正大集團，六和鯤鵬飼料、大名智誠畜牧科技公司、瑞豐公司等公司，年總生產能力50噸，全年共生產各種飼料15萬噸，其中濃縮料2萬噸，配合飼料13萬噸，全行業實現產值（現值）10億元。

（二）、飼料銷售情況：

全縣經銷飼料單位達100多個，各鄉鎮畜牧獸醫站和部分個體經銷戶，基本形成了覆蓋全縣各鄉鎮和重點村的網絡。專營單位達到30多家。經銷的主要是外地品牌，達20多個，主要是豬的濃縮飼料為主。全縣飼料企業生產的主要是配合飼料直接銷售到養殖戶。

總體思路

全面貫徹落實國務院《飼料和飼料添加劑管理條例》和國務院辦公廳轉發農業部《關于促進飼料業持續健康發展的若干意見》的文件精神，根據我縣飼料資源狀況和畜牧業發展現狀，依當地畜牧業主要優勢畜禽品種，以市場需求為第一因素，制定飼料業發展戰略。正大飼料公司生產雞配合飼料濃縮飼料和奶牛精料補充料，六和飼料公司生產肉雞、肉鴨、蛋雞飼料為主。

主要目標

到2010年，飼料產品產量達到30萬噸，促進基礎較好、市場潛力較大的正大飼料公司、六和鯤鵬、大名縣智成畜牧科技公司、瑞豐飼料公司、大名縣亞基飼料公司、大名縣貴和飼料公司六家企業實現年產2萬噸以上。繼續推廣秸稈開發利用，秸稈飼用率達到80％，科學處理利用率達到55％，年處理秸稈47萬噸，其中青貯30萬噸（風干重），氨化12萬噸，微貯5萬噸。

主要保障措施

（一）、調整種植業結構，建設飼草基地，確保粗飼料供需基本平衡

粗飼料是牛羊等反芻畜所需的基礎飼料。由于它屬于非競爭性資源，必須根據現有可利用資源來確定牛羊的發展規模，以達到供需基本平衡。

1、調整種植業結構，建設飼草基地。按照糧—經—飼三元種植結構的總體布局，繼續推進種植業結構的調整，擴大飼料作物的種植面積。奶牛、肉牛、肉羊規模養殖場和養殖小區，應與農戶采取租地、訂單收購等方式，在養殖場周圍建立與養殖規模相適應的飼料基地。

2、爭取秸稈養畜示范縣項目，大力推進秸稈青貯、微貯、氨化。將繼續爭取秸稈養畜示范縣建設，大力推廣秸稈青貯、氨化和微貯常規技術，并積極創造條件，逐步開展秸稈機械壓塊及打捆飼料試點，爭取新建2家秸稈飼料廠。

（二）、優化結構和布局，深化企業改革，提高飼料生產能力

1、因地制宜優化飼料產業結構和布局。按照統籌規劃、優勢互補、協調發展的原則，我縣飼料業布局分布在全縣重點養殖鄉鎮。基本合理，飼料企業要進一步規化產品，要穩步發展配合飼料，加快發展豬濃縮飼料、牛、羊精料補充料、水產飼料和預混合飼料，增強對不同養殖品種、不同生長階段及飼養方式對飼料產品需求的供給能力。在大力發展常規飼料的同時，加大非常規資源如：植物、動物、礦物開發力度。

2、加快飼料企業改革進程，完善企業經營機制。要按照建立現代企業制度的要求，引導飼料企業完善經營機制，采取招商引資、合作入股、設備出租等多種方式，加快飼料企業改革進程，實現強強聯合。提高企業的知名度，增加飼料產品的科技含量，不斷提高飼料企業的況爭能力，增強整體活力。

3、落實優惠政策，加大扶持力度，加快非公有制飼料企業發展。我國非公有制飼料企業已成為市場中最具活力的重要組成部分。但我縣飼料企業起步晚、規模小、發展慢。各級政府和有關部門要在政策上鼓勵發展，落實優惠措施；在管理和技術上加強扶持，努力營造有利于非公有制飼料企業快速發展的環境，重點培育6家起點高、規模大、競爭力強的飼料企業。有關部門要支持飼料企業的設備更新和技術改造，商業銀行要對優勢飼料企業生產和經營提供信貸支持。

4、促進飼料企業產業化經營。要引導飼料企業與養殖、屠宰、加工等企業聯合經營，組建集團，優勢互補，增強競爭力；鼓勵飼料經銷企業發展連鎖網點，擴大市場輻射面；支持飼料企業、專業大戶和經紀人牽頭組建農民專業合作經濟組織，提高生產的組織化程度。2年內爭取建成1—2個以飼料企業為龍頭的龍型組織。

（三）、建立監測體系，加強飼料質量安全監管

1、建立縣級飼料質量檢測站。加快建設縣級飼料質量監督檢驗站，爭取2010年開展檢驗工作。飼料生產企業也要建立健全自己的質檢機構，及時對飼料原料和產品進行檢驗。

2、加強飼料質量監管。要加大執法力度，治理整頓飼料市場，查處經銷假劣飼料和添加劑行為。對生產、經營和使用假劣飼料產品、違禁藥品的飼料企業和養殖戶，要停產整改，并做好跟蹤監測。一旦發生重大質量安全事故，堅決取消其生產和經營資格，并依法追究法律責任。

3、建立飼料安全監管新機制。開放統一的市場流通格局，對畜產品的安全監管形成了新的挑戰。要學習借鑒國內外的做法，在市場準入、問題產品追溯、應急處理等方面建立監管到位、反應迅速的新模式。

（四）、大力推進飼料業科技進步

1、加快新技術的引進與研究。加快引進安全高效飼料添加劑和豬、雞濃縮飼料生產技術；大力開發研究奶牛、肉牛、肉羊的精料補充料及秸稈壓塊、生物、化學處理技術；優化飼料作物品種，有重點地引進種植糧飼兼用型玉米品種、青貯玉米專用品種和其他高產的飼料作物品種，加大推廣工作力度。

2、引進與培訓并重，提高從業人員素質。引導企業增加科技投入，注重引進急需的技術人才，中型以上飼料企業應有研發部門，小企業要有專職技術人員，提高產品研發能力，加快科技創新步伐，；積極開展飼料行業管理、技術及營銷人員的培訓，不斷提高從業人員的素質。

3、推廣飼料利用技術。開展宣傳活動，實施飼料入戶工程，到2013年，規模養殖企業飼料入戶率爭取達到80%以上；大力推廣秸稈青貯、微貯等技術；在奶牛小區重點推廣飼用玉米種植和帶穗玉米青貯。

（五）、加強組織領導，搞好部門協作

各級政府和有關部門要充分認識發展飼料業的重要意義，加強對飼料業的領導，切實為發展飼料業提供必要的資金、技術和信息等方面的支持。要健全飼料管理機構，明確職責，制訂切合實際的發展規劃和政策，并認真實施。縣飼料部門要主動與工商、技術監督、財政、公安等相關部門聯系，在飼料企業辦證、飼料標準制定、市場打假等方面密切配合，形成加快飼料發展的合力。要繼續執行國家對飼料行業的現行稅收優惠政策。多渠道增加對飼料的投入，重點用于飼料高新技術開發和推廣，以及市場信息體系、監測檢驗體系、標準體系及秸稈養畜示范項目和優質飼料基地建設。