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年是我市確定的安全生產(chǎn)“責(zé)任落實(shí)年”，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)展開(kāi)。是推進(jìn)全年工作任務(wù)的起點(diǎn)，更是“十二五”開(kāi)好局的關(guān)鍵，重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：

（一）深入開(kāi)展隱患大排查、大整改活動(dòng)。按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署，至月日之前，各縣（市、區(qū)）各部門各單位要全面組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改活動(dòng)。此次活動(dòng)，以自查為主，輔以積極的督導(dǎo)和嚴(yán)格的行政執(zhí)法。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自組織，深入基層一線進(jìn)行檢查，特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場(chǎng)、人員聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位。二要?jiǎng)?wù)必全面。各縣（市、區(qū)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行全面檢查；各部門要對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)所有企事業(yè)單位進(jìn)行全面檢查；各企事業(yè)單位要對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)全面檢查，做到不留死角、不留盲區(qū)。三要提高效率。要邀請(qǐng)相關(guān)專家參與檢查，真正找準(zhǔn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)隱患，消除盲點(diǎn)。四要注重整改。對(duì)排查出的隱患要登記造冊(cè)，掛賬督辦，明確責(zé)任人、完成時(shí)限、整改措施和經(jīng)費(fèi)保障等。對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患要立即停產(chǎn)撤人，制定監(jiān)控措施，做到萬(wàn)無(wú)一失。五要強(qiáng)化督導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)大檢查的開(kāi)展情況，由各駐縣聯(lián)合督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促落實(shí)；各部門安全生產(chǎn)大檢查情況，由市安委辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)；市屬以上企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查情況，由各監(jiān)管部門對(duì)口督促落實(shí)。各縣（市、區(qū)）各部門要于每月的日將開(kāi)展隱患大排查、大整改活動(dòng)情況報(bào)市安委會(huì)辦公室。

（二）認(rèn)真組織法人代表安全承諾書簽訂。正在開(kāi)展的“深化安全生產(chǎn)承諾制”活動(dòng)已進(jìn)入簽定承諾書階段。各級(jí)各部門各單位要把承諾書的簽訂作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排部署、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、舉行承諾書簽訂儀式、對(duì)承諾書備案等規(guī)定動(dòng)作，全面做好各項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）政府要搞好發(fā)動(dòng)和宣傳，各行業(yè)主管部門要統(tǒng)一舉行現(xiàn)場(chǎng)簽訂儀式，做到應(yīng)簽盡簽。各企事業(yè)單位要做好內(nèi)部承諾，要充分體現(xiàn)企業(yè)法人與職工的雙向承諾，要體現(xiàn)單位特點(diǎn)，便于操作管理，切忌照抄照搬，確保承諾制度在本單位順利推進(jìn)。

（三）迅速啟動(dòng)首季安全生產(chǎn)集中執(zhí)法。從年月日開(kāi)始到年月日，全市以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所和建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展首季安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查。各級(jí)安全監(jiān)察部門、相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的執(zhí)法部門，要按照職責(zé)，迅速啟動(dòng)，周密部署，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展集中執(zhí)法檢查，要以嚴(yán)格的執(zhí)法檢查、高壓的監(jiān)管態(tài)勢(shì)，促進(jìn)隱患排查治理活動(dòng)的深入開(kāi)展，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)。

（四）突出煤礦和煙花爆竹安全監(jiān)管。切實(shí)把煤礦和煙花爆竹監(jiān)管作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之中，按照近期省、市部署，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)督導(dǎo)檢查。煤礦，正常生產(chǎn)的礦井，要嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，杜絕“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)，持續(xù)組織開(kāi)展瓦斯治理和水害防治，啟動(dòng)“井下人員定位系統(tǒng)”建設(shè)，確保安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)如期完成；基建、技改礦井，要嚴(yán)格履行改擴(kuò)建手續(xù)，嚴(yán)防邊建設(shè)邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為；“雙停”小煤礦，要按規(guī)定拆除提升設(shè)備，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包礦、公職人員駐礦的24小時(shí)監(jiān)控制度，確保“雙停”到位。煙花爆竹，各相關(guān)部門要各施其責(zé)，供銷部門要加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管；公安部門要嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸和制售行為；安監(jiān)部門要牽頭做好零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管工作，確保不發(fā)生問(wèn)題。尤其是以往易形成煙花爆竹銷售市場(chǎng)的地段，要提前考量，合理布設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決禁止煙花爆竹銷售市場(chǎng)的形成。成立的3個(gè)煤礦檢查組、17個(gè)駐煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)工作組、37個(gè)煙花爆竹“打非”工作組以及5個(gè)市級(jí)巡查督查組，要切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)檢查作用，按照明確的職責(zé)和范圍，開(kāi)展持續(xù)不斷的督導(dǎo)檢查，以此推動(dòng)監(jiān)督措施的全面落實(shí)。

（五）繼續(xù)對(duì)縣屬以下地下開(kāi)采非煤礦山實(shí)行停產(chǎn)整頓措施。從月日到月日，對(duì)全市縣屬以下地下開(kāi)采非煤礦山一律實(shí)行停產(chǎn)整頓措施。停產(chǎn)期間，要采取遠(yuǎn)距離停電和停供火工品的“雙停”措施，并抽調(diào)3名公職人員駐礦監(jiān)控，確保停產(chǎn)到位；對(duì)需排水的礦山要限量供電、停供火工品。其它行業(yè)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，具備停產(chǎn)條件的，也要停產(chǎn)放假。對(duì)實(shí)施停產(chǎn)放假的企業(yè)，停產(chǎn)前要做好充分準(zhǔn)備工作，制定安全技術(shù)措施，防止停產(chǎn)期間發(fā)生安全事故。對(duì)停產(chǎn)企業(yè)的節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，市相關(guān)部門還要制定嚴(yán)格的復(fù)產(chǎn)措施，并以節(jié)后復(fù)產(chǎn)為契機(jī)，全面啟動(dòng)地下非煤礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，從根本上提升礦山防災(zāi)避災(zāi)水平。此外，要深化冶金行業(yè)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)煤氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，對(duì)高溫介質(zhì)的起吊、運(yùn)輸設(shè)備及從業(yè)人員加強(qiáng)管理，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理的成果。

（六）高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié)，是危險(xiǎn)化學(xué)品事故的易發(fā)期。各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮專家作用，加大安全檢查頻次，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度；繼續(xù)加強(qiáng)液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種安全管理；做好防凍、防凝、防滑工作，嚴(yán)防因凍凝、雨雪天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故；要加強(qiáng)對(duì)老化工區(qū)剩余企業(yè)拆遷過(guò)程的安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)力量齊抓共管，派駐專人嚴(yán)盯死守，加快工作進(jìn)度，確保安全拆遷。

（七）嚴(yán)格實(shí)行春運(yùn)資質(zhì)制度，抓好道路交通安全。春運(yùn)即將開(kāi)始，各縣（市、區(qū)）、市有關(guān)部門都要制訂春運(yùn)安全工作方案，建立健全責(zé)任制，確保春運(yùn)安全有序。要對(duì)春運(yùn)車輛狀況、駕駛員的資質(zhì)全面復(fù)查一遍；對(duì)有重大安全隱患和安全責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的單位或車輛，不得參加春運(yùn)；對(duì)技術(shù)條件達(dá)不到營(yíng)運(yùn)要求的車輛，收回有關(guān)牌證，不得參加春運(yùn)；加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，嚴(yán)防“三品”進(jìn)站、上車，道路交通監(jiān)管部門要嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，確保春運(yùn)安全。

（八）突出抓好公眾聚集場(chǎng)所消防安全。對(duì)高等院校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、體育場(chǎng)(館)和公共娛樂(lè)場(chǎng)所的疏散通道、安全出口要保證暢通無(wú)阻，所有用火、用電、用油、用氣等防火安全管理制度要保證落實(shí)到位；加強(qiáng)對(duì)重要物資倉(cāng)庫(kù)、露天貨場(chǎng)的檢查，制定和完善人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)單位的滅火救援預(yù)案，并有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，確保一有火情，能迅速有效施救，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（九）強(qiáng)化建筑行業(yè)冬季施工安全。建筑施工監(jiān)管部門要針對(duì)節(jié)前趕工期、民工急于返鄉(xiāng)等特點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患集中整治活動(dòng)。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)，防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時(shí)整改的單位，要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)管重罰；對(duì)存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象要堅(jiān)決查處。同時(shí)嚴(yán)格冬季防火措施，防止施工現(xiàn)場(chǎng)因民工烤火取暖、吸煙或電線短路等引發(fā)火災(zāi)事故。春節(jié)過(guò)后，隨著施工旺季的到來(lái)，要加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，使其熟練掌握安全常識(shí)和操作技能，樹(shù)牢“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”安全意識(shí)。

（十）嚴(yán)格春節(jié)期間大型集會(huì)、集中促銷和大型燃放煙花爆竹活動(dòng)的審批。在此期間，一般不得安排大型集會(huì)和集中促銷活動(dòng)，特殊需要安排的，要按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并制定周密具體的活動(dòng)方案，包括時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容、組織指揮機(jī)構(gòu)、防護(hù)措施、應(yīng)急預(yù)案等，嚴(yán)防擁擠和踩踏事件發(fā)生。

旅游、質(zhì)監(jiān)、教育、鐵路、衛(wèi)生、電力、城市燃?xì)獾刃袠I(yè)和領(lǐng)域也要按照職責(zé)分工，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面安排和部署，有針對(duì)性地制定防范措施。要加強(qiáng)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保24小時(shí)在崗，堅(jiān)持生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，確保春節(jié)、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。