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(一)全面提升鄭東新區中央商務區的地位作用。突出強化金融、總部經濟、科技研發和高端商務功能，推進高端服務業集聚發展。加快中原金融產業園建設，著力打造金融集聚核心功能區。大力引進世界500強、國內500強、央企、行業龍頭企業和行業協會組織的地區性總部和分支機構，增強總部經濟輻射帶動作用。全面提升會展業的市場化、產業化和國際化水平，打造中部會展之都。進一步提升中介服務業水平，大力發展資產管理、咨詢策劃、研發設計、文化傳播等高端服務。積極發展創意產業。加快龍湖中央商務區副中心建設，突出金融功能集聚。完善軟硬配套設施，努力營造宜居宜業新環境。力爭到2020年，鄭東新區中央商務區實現入駐世界500強企業100家，國內500強企業100家，各類金融機構150家，建設成為立足、服務中原、輻射中西部的區域性金融中心、總部經濟中心、高端商務商業中心和綜合會展中心。

(二)積極推進省轄市和縣(市)建設中心商務功能區。結合城區空間布局、產業發展和生態建設，突出商務服務功能，因地制宜推進中心商務功能區建設。省轄市建設中心商務功能區，原則上要結合新區建設，突出綜合商務服務功能。引導省級金融保險分支機構、地方金融機構、地方投融資平臺等入駐，提高金融集聚服務水平。推動國內知名企業分支機構、運營中心和當地企業總部入駐。加快發展兼并重組、財務顧問、評估交易等企業管理服務，積極發展會計、法律、認證認可、經紀、市場調查等各類專業服務。加快發展租賃、拍賣、典當服務，促進信用服務業發展。支持有條件的地方發展會展業。同時，配套建設購物、餐飲、住宿、休閑、娛樂、文化、旅游等服務設施，積極發展具有產品展示、電子商務、連鎖經營、物流配送等新業態、新功能的專業交易市場，提高綜合服務水平。根據各地產業特點和發展優勢，推動相近省轄市中心商務功能區聯動發展，擴大輻射范圍，促進區域合作，形成分工合理、優勢互補的發展格局。縣(市)建設中心商務功能區，要結合老城改造和新城建設，采取商務、商貿功能混合或分設等不同形式，統籌規劃，明確目標，突出特色，滿足產業集聚區和經濟發展需要，盡快形成規模。要從實際出發，發揮傳統商貿優勢，在鞏固提升商貿功能的同時，逐步強化商務功能，重點圍繞服務特色商品交易和主導產業發展，延伸拓展產業鏈條，積極發展研發、設計和營銷、物流服務，建設展示交易、信息服務、電子商務、技術推廣等公共服務平臺，推動中介服務業發展，逐步形成與特色產業配套聯動、專業服務突出的中心商務功能區。

(三)因地制宜發展特色商業區。按照科學規劃、挖掘內涵、強化特色、擴大規模、提升效益的原則，結合舊城改造和城市建設，規劃建設一批特色商業街區、文化休閑旅游區、特色交易市場和創意產業園、科技創業園、軟件園等生產性服務業集聚區，擴大消費需求，拓展市場空間，促進產業發展。提升特色商業街區發展水平，突出特色化、專營化和規模化，建立健全業態準入和退出機制，加快業態、品牌集聚，提升購物消費功能，完善綜合服務功能，培育一批風格鮮明、設施完備、管理規范、拉動消費能力強的特色商業街區。積極發展文化休閑旅游區，充分挖掘獨特文化底蘊和歷史積淀，加強歷史文化名城、名街保護開發，統籌規劃設計建筑風格、人文景觀，修繕保護標志性建筑、特色建筑，強化特色魅力，注重營造環境氛圍和格調品位，合理布局符合居民消費升級換代的休閑項目，打造一批在全國有影響的文化休閑旅游區。改造提升特色交易市場，沿產業鏈雙向拓展交易范圍，創新交易方式，提高信息化水平，不斷擴大市場輻射范圍，發展壯大一批農副產品、電子電器、汽車及零配件、紡織服裝、建材裝飾等專業化、規模化、現代化的特色交易市場。推動生產性服務業集聚區發展，合理配置資源，搭建公共服務平臺，鼓勵有條件的地方積極發展一批創意產業園、科技創業園、軟件園。圍繞特色商業區主業，配套建設商務辦公、酒店、公寓等設施，推動相關商務服務業發展。

(四)建設完善基礎設施。堅持以人為本，加強人性化設計。優化交通路網布局，大力發展立體公共交通體系和公交接駁系統，完善便捷高效的集疏運體系。加強區域內市政設施建設，完善水電氣暖管網，修浚排水系統。合理規劃建設停車場、文體場所、綠地、公園等公共服務設施。加強信息基礎設施建設，構筑統一開放的公共服務平臺。整合公共空間，提高建筑容積率和地下空間利用率，提升資源集約節約利用水平。強化生態建設，妥善處理開發改造、產業發展和生態保護的關系，提高開發建設品質，創造優美舒適、宜居宜業的城市環境。