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(一)深入開展全民健身宣傳教育。充分利用廣播電視、平面媒體及互聯網等新興媒體，開辦專欄，舉辦講座，播發公益廣告、宣傳片、宣傳畫，出版科普圖書、音像制品，普及知識，提高公民科學健身素養。借助“全民健身日”、重大體育賽事及各種體育活動加強宣傳，倡導健康文明的生活方式，開展“終身體育”教育，在全社會形成崇尚和參加體育健身的社會風氣。

(二)大力發展城市社區體育。地方各級人民政府將城市社區體育工作作為社區建設的基本內容，統籌規劃，加大投入，以城市街道和居住社區公共體育設施建設為重點，不斷改善社區居民體育健身環境和條件，提供基本公共服務。街道辦事處要發揮組織協調作用，建立體育健身指導站、體育俱樂部等體育組織，培育發展基層體育社團、民辦非企業單位等社區體育類社會組織；推進社區體育健身站(點)規范化建設，扶持社區居民委員會提高體育服務能力，組織開展形式多樣、廣泛經常的社區體育健身活動。整合街道轄區單位、學校的體育設施、體育人才資源，做到優勢互補、資源共享，推動社區體育與單位職工體育、學校體育共同發展。

(三)加快發展農村牧區體育。各級人民政府將發展農村體育納入當地全面建設小康社會和社會主義新農村建設規劃，統籌城鄉全民健身事業發展，促進城鄉體育資源和公共體育服務均衡配置，逐步建成城鄉一體化的全民健身公共服務體系，增強農村牧區基層體育公共服務能力。充分發揮包括鄉鎮綜合文化站、村級黨員活動室在內的社區綜合服務設施作用，利用好農村牧區學校、企事業單位的體育設施和體育人才資源，在傳統節日和農閑季節廣泛組織農牧民體育活動，開展“體育下鄉活動”，辦好基層農牧民運動會。

(四)積極發展少數民族體育。建立健全基層少數民族體育協會。重視培養少數民族體育教師、社會體育指導員和高水平體育人才。在少數民族地區開展以民族優秀體育項目為主要內容的體育競賽和活動，在學校體育課和課外活動中設置與優秀民族體育項目相關的教學內容。建立少數民族傳統體育項目培訓基地，發展“少數民族傳統體育項目之鄉”。辦好少數民族傳統體育運動會。

(五)切實加強青少年體育。堅持健康第一指導思想，把增強學生體質作為學校教育的基本目標和重要評價內容。健全學校體育工作機制和督導制度，提高體育教育、教學質量。依據《國家學生體質健康標準》，廣泛深入開展“全國億萬學生陽光體育運動”，保證學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。積極開展課余體育訓練，倡導科學、健康的體育健身和生活理念。辦好各級各類體育學校、體育傳統項目學校。爭取新建30所國家級青少年體育俱樂部、3個國家級青少年戶外活動營地。

(六)重視發展老年人體育。建立健全老年人體育協會、體育健身俱樂部、體育健身團隊。廣泛開展經常性的老年人體育健身活動。不斷創新適合老年人特點的體育健身項目和方法。公共體育設施對老年人參加體育活動提供便利和優惠。老年人教育機構開設體育課程，老年人活動中心設置適合老年人體育活動的設施，社區服務兼顧老年人體育健身服務。鼓勵、支持社會組織和個人興辦老年人體育服務機構和體育健身設施。

(七)大力推進殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織，培養為殘疾人服務的體育教師和社會體育指導員，壯大殘疾人體育管理人員、技術人員隊伍，組織開展殘疾人體育健身活動。實施“助殘健身工程”，為殘疾人建設就近方便的體育健身設施。公共體育設施進行必要的無障礙改造，并免費向殘疾人開放，為殘疾人參加體育健身活動提供便利。特殊教育機構和普通學校要重視做好殘疾學生體育工作，提供適合殘疾學生特點的體育健身與體育康復項目。辦好殘疾人運動會和群眾性體育健身展示活動。

(八)著力推動職工體育。充分發揮行業體育協會、機關企事業單位工會、職工體育協會作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團隊，開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動。鼓勵企業制訂針對職工的體育健身指導方案，為職工參與體育健身提供必要的時間保障。堅持工間(前)操制度，開展國家體育鍛煉標準達標測驗和體質測試活動。有條件的單位可每年舉辦全民健身運動會。積極開展進城務工人員體育活動。創新職工體育發展模式和基層職工體育組織形式和活動方式，完善社區體育與職工體育互補機制。

(九)繼續推行體育鍛煉標準和體質測定標準。按照《國家體育鍛煉標準》，采取多種形式廣泛開展達標活動。深入實施《國民體質測定標準》。積極推行各體育項目《業余運動員技術等級標準》。建立證書證章激勵制度，引導和鼓勵城鄉居民經常、持久地參加體育健身活動，不斷提高體質健康水平和體育技能水平。

(十)傳承發展民族民間傳統體育。重視民族民間傳統體育項目的發掘整理和傳播推廣工作，弘揚民族傳統體育文化。將優秀民族民間傳統體育項目納入“非物質文化遺產”名錄，加以傳承和保護。廣泛開展民族傳統體育教育活動，舉辦民族民間傳統體育項目展示和競賽活動，促進各民族、地區間交流，擴大民族民間傳統體育的國際影響力。

(十一)廣泛開展全民健身活動。遵循“因地制宜、業余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展具有品牌特色、民族特點，形式多樣、豐富多彩的全民健身活動，不斷創新活動形式和內容，提高活動普遍化、經常化、科學化、社會化水平。

(十二)創新舉辦全民健身運動會。創新辦賽模式，提倡勤儉辦賽，減少重復建設，簡化大型活動，堅持淡化錦標，重在參與、重在交流、重在健身、重在快樂；定期組織舉辦省運會、大中學生運動會、農民運動會、少數民族傳統體育運動會等。

(十三)繼續加強以寧湖為起點，以國家高原體育訓練基地為中心、以國家水上訓練基地、登山基地為兩翼的“環湖民族體育圈”建設。