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一、總體要求

2012年我局全生產(chǎn)工作總體要求是：以貫徹落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全發(fā)展促進(jìn)全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[]40號(hào)）和省、市政府《實(shí)施意見(jiàn)》為主線，以深入扎實(shí)開(kāi)展“全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，以進(jìn)一步減少事故總量、有效防范重特大事故為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行力，全力以赴做好全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步促進(jìn)我局全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以全生產(chǎn)的新成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

二、工作目標(biāo)

主要目標(biāo)是“四個(gè)確?！保旱谝唬_保全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第二，確保全生產(chǎn)四項(xiàng)綜合指標(biāo)全面下降并控制在縣下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。第三，確保企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)取得重要進(jìn)展和實(shí)際成效。第四，確保全生產(chǎn)監(jiān)管水平有明顯提升。

三、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展全發(fā)展的共識(shí)

1、強(qiáng)化宣傳教育力度。大力宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全發(fā)展促進(jìn)全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[]40號(hào)）及省、市相關(guān)全生產(chǎn)政策規(guī)定；嚴(yán)格按照政綜[]128號(hào)、生委[]80號(hào)文件要求，持續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)的宣傳教育工作；扎實(shí)開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展、全發(fā)展”為主題的第十一個(gè)全生產(chǎn)月活動(dòng)。

2、強(qiáng)化全文化創(chuàng)建力度。深入開(kāi)展全企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，制定創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，把至上而下的政府強(qiáng)制監(jiān)管與自下而上的基層自覺(jué)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在全社會(huì)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

3、強(qiáng)化全基本常識(shí)普及。按照《市委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展全生產(chǎn)基本常識(shí)教育的通知》（辦[2012]11號(hào)）要求，在市各行業(yè)主管部門(mén)編印完成各行業(yè)（領(lǐng)域）全生產(chǎn)基本常識(shí)手冊(cè)后，采取多種形式，全面開(kāi)展公共全、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)”活動(dòng)，努力提升全素質(zhì)。

4、強(qiáng)化全培訓(xùn)工作。加強(qiáng)高危行業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”（主要負(fù)責(zé)人、全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員）和班組長(zhǎng)、農(nóng)民工全培訓(xùn)。嚴(yán)肅查處“三項(xiàng)崗位人員”無(wú)證上崗、農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)下井進(jìn)廠作業(yè)等違法違規(guī)行為。

（二）強(qiáng)化責(zé)任約束，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任

5、健全完善落實(shí)全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。一是制定2012年度全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。根據(jù)縣政府下達(dá)的2012年全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)的細(xì)化分解，狠抓全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。二是嚴(yán)格年度全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，制定完善全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)全生產(chǎn)成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位、控制指標(biāo)未完成的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

6、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》及省、市政府相關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)全投入、隱患治理和全管理制度執(zhí)行情況等進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格履行全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)厲追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，確保落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范全生產(chǎn)法制秩序

7、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。建立健全全生產(chǎn)督查和隱患排查常態(tài)化機(jī)制，每月排一定時(shí)間（3—5天），下到問(wèn)題較多的基層一線，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查。重點(diǎn)督查企業(yè)主體責(zé)任是否到位，各項(xiàng)全生產(chǎn)工作在末端是否落實(shí)，對(duì)不具備全生產(chǎn)基本條件，或存在隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要采取果斷措施，限期整改、直至停產(chǎn)停業(yè)整頓。

8、強(qiáng)化事故查處。加大對(duì)重大事故、典型事故的追究查處力度，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，快斷快決，不留后患。對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致事故發(fā)生的部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人員，要移交監(jiān)察、檢察部門(mén)查辦；對(duì)觸犯到法律的企業(yè)法人，要移交司法機(jī)關(guān)，從嚴(yán)、從重、依法追究其全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化隱患治理，進(jìn)一步改善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全狀況

9、深化消防全專項(xiàng)整治。認(rèn)真按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣2012年“三合一”場(chǎng)所消防全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（政辦[2012]57號(hào)）和《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣住宿與經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作方案〉的通知》（政辦[2012]58號(hào)）要求，認(rèn)真開(kāi)展住宿與經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所的整治工作，大力實(shí)施社會(huì)消防全“防火墻”工程，建立“清剿火患”的長(zhǎng)效機(jī)制；以高層地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，集中整治重大火災(zāi)隱患。

（五）強(qiáng)化支撐保障，進(jìn)一步夯實(shí)全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)

10、扎實(shí)開(kāi)展全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)。要加大工作推進(jìn)力度，嚴(yán)格考核達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。民爆、冶金、有色、機(jī)械、輕工、紡織、電子、內(nèi)貿(mào)等行業(yè)在2012年底前實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)；其他行業(yè)（領(lǐng)域）70%的企事業(yè)單位在2012年底前達(dá)標(biāo)。

11、抓好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作，嚴(yán)把全源頭關(guān)。依據(jù)《全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的審查、驗(yàn)收以及全條件論證和全評(píng)價(jià)工作。依法對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不使用國(guó)家命令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)全的工藝、設(shè)備。

12、強(qiáng)化全生產(chǎn)應(yīng)急管理。要加快建立應(yīng)急管理機(jī)械建設(shè)，不斷完善應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)全事故的應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急處置預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)案演練，切實(shí)提高事故搶險(xiǎn)救援能力。要暢通全生產(chǎn)信息渠道，嚴(yán)格事故報(bào)告制度，確保突發(fā)事故在第一時(shí)間得到有序、高效搶險(xiǎn)救援，最大限度降低事故危害程度。

13、強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展“爭(zhēng)做全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉監(jiān)機(jī)構(gòu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍、抓黨建促業(yè)務(wù)、抓創(chuàng)建促有為，積極培訓(xùn)“以盡責(zé)求和諧、以奉獻(xiàn)求和諧、以誠(chéng)信求和諧、以廉潔求和諧”的理念，努力培養(yǎng)一支想干事、能干事、干實(shí)事、干成事的全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。