就業(yè)服務(wù)管理實施要點(diǎn)范文
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1．全面完成目標(biāo)任務(wù)。分解落實就業(yè)促進(jìn)民生工程目標(biāo)任務(wù)，及時了解進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按月通報全市工作進(jìn)展情況，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。
2．落實更加積極的就業(yè)政策。做好享受政策的企業(yè)實體、個人的認(rèn)定和憑證發(fā)放工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，完善操作辦法，優(yōu)化工作流程，全面落實各項扶持政策。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)專項資金的支出范圍、支出項目、支出標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)和審批程序等，用好管好資金，充分發(fā)揮政策效益。
3．強(qiáng)化就業(yè)援助。以精細(xì)化、長效化為目標(biāo)，規(guī)范零就業(yè)家庭、靈活就業(yè)人員、公益性崗位管理，進(jìn)一步完善就業(yè)援助制度，形成幫扶困難人員就業(yè)的長效機(jī)制。加強(qiáng)對就業(yè)困難對象的登記認(rèn)定，全面落實各項扶持政策。深入開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動。
4．促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，設(shè)立專門窗口提供就業(yè)服務(wù)。認(rèn)真組織實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，帶動更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
二、全力促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
5．穩(wěn)步推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作。進(jìn)一步改進(jìn)方式方法、減化手續(xù)、降低門檻，努力擴(kuò)大政策覆蓋范圍，提高政策支持力度。加大對勞動密集型中小企業(yè)的貸款扶持。進(jìn)一步加強(qiáng)審核監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險防控，加強(qiáng)貸后指導(dǎo)跟蹤，建立和完善“貸得多、用得好、收得回”的良性工作機(jī)制。
6．強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。充實服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)功能、建設(shè)服務(wù)隊伍、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，為各類創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等服務(wù)。
7.全面落實創(chuàng)業(yè)扶持政策優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的財稅、金融、工商等政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策的相互聯(lián)動機(jī)制，擴(kuò)大政策、信貸、培訓(xùn)、服務(wù)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的效應(yīng)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，積極開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、社區(qū)活動，努力營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。
三、積極推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)
8．積極參與重大項目人力資源招募工作。進(jìn)一步挖掘招募資源，完善招募方式，強(qiáng)化后續(xù)管理服務(wù)，為重大產(chǎn)業(yè)項目提供人力資源保障。
9．組織開展“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”。全年開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)1.2萬人，促進(jìn)農(nóng)村勞動力實現(xiàn)技能就業(yè)。
10．促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以人力資源市場和基層工作平臺為依托，掌握企業(yè)用工需求和本地人力資源狀況，定期向社會空崗信息和供求分析報告，開展有針對性的就業(yè)服務(wù)專項活動，引導(dǎo)求職者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，努力滿足企業(yè)用工需求，實現(xiàn)用人單位的招工需求與勞動者的就業(yè)需求信息對接，促進(jìn)勞動者就近就地就業(yè)。
四、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
11．組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)。推創(chuàng)新培訓(xùn)方法、實行校企合作、開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)的經(jīng)驗做法，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性，提高勞動者就業(yè)能力。
12．抓好職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范管理。認(rèn)真落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格執(zhí)行開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)審核三項制度，確保資金安全。逐步建立完善培訓(xùn)檔案、數(shù)據(jù)庫及查詢系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的審核管理。
13．建立職業(yè)培訓(xùn)體系。把返鄉(xiāng)農(nóng)民工、困難企業(yè)職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能提升培訓(xùn)及農(nóng)村“兩后生”預(yù)備制培訓(xùn)作為重點(diǎn)，整合培訓(xùn)實訓(xùn)資源，打造培訓(xùn)品牌，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”、“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)，形成一個較為完整的職業(yè)培訓(xùn)體系。
14.推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。繼續(xù)規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，依托有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、師資選拔等，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
五、全面推進(jìn)失業(yè)保險工作
15．做好失業(yè)保險擴(kuò)面征繳和待遇發(fā)放。以非公單位、私營企業(yè)和農(nóng)民工為失業(yè)保險參保擴(kuò)面為重點(diǎn)，努力做到應(yīng)保盡保。進(jìn)一步規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)的核定，加大清欠力度，確保保費(fèi)應(yīng)收盡收。依法及時調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放，保障失業(yè)人員基本生活。
16．規(guī)范失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作。嚴(yán)格按照失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法規(guī)定，進(jìn)一步完善和規(guī)范失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌方式，全面實現(xiàn)“統(tǒng)收統(tǒng)支”，做到統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)核定辦法，統(tǒng)一基金管理和使用，統(tǒng)一編制基金預(yù)決算，統(tǒng)一確定待遇項目及標(biāo)準(zhǔn)辦法，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程。
17．落實領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定。建立和完善操作程序，加強(qiáng)與醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的銜接，確保符合條件的失業(yè)人員及時按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險。
18．建立健全失業(yè)保險個人權(quán)益記錄。嚴(yán)格按照《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》和人社部《關(guān)于切實做好社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法實施工作的通知》要求，做好失業(yè)保險相關(guān)數(shù)據(jù)的采集與審核、保管與維護(hù)、查詢與使用，加強(qiáng)保密和安全管理。
19．加強(qiáng)失業(yè)保險基金監(jiān)管。開展失業(yè)保險基金專項檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改，預(yù)防在征繳、管理和待遇支付各環(huán)節(jié)出現(xiàn)新的問題。建立健全內(nèi)控制度及稽核工作制度，擴(kuò)大稽核范圍，嚴(yán)格執(zhí)行基金財務(wù)會計制度，規(guī)范基金支出使用程序，確保基金安全、完整。做好失業(yè)保險基金預(yù)決算工作，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，確保預(yù)算執(zhí)行及時、有效、均衡和安全。
20．加強(qiáng)失業(yè)保險信息化建設(shè)。加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理，全面使用就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)軟件失業(yè)保險模塊，確保失業(yè)保險聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的上報。
21．提高失業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。進(jìn)一步完善工作制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)工作手段，提高失業(yè)保險工作精細(xì)化水平。
22．做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險工作和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作。嚴(yán)格按照政策要求做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險工作，維護(hù)其合法權(quán)益。以擴(kuò)展失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍為重點(diǎn)，通過完善技術(shù)手段和方法，做好數(shù)據(jù)審核、匯總、分析及上報工作。
六、大力開展公共就業(yè)服務(wù)
23．組織開展就業(yè)服務(wù)專項活動。在全市統(tǒng)一開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，集中為勞動者和用人單位提供有針對性的就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)充分就業(yè)。
24．加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)信息監(jiān)測。擴(kuò)大就業(yè)失業(yè)登記的覆蓋面，規(guī)范《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放、管理和使用。提高就業(yè)信息監(jiān)測上報數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量，年末就業(yè)信息監(jiān)測上報數(shù)據(jù)達(dá)到20萬條以上。
25．做好人力資源市場供求分析報告公開工作。縣級以上人力資源市場按季人力資源市場供求分析報告，加強(qiáng)對職業(yè)供求信息的分析，上報及時準(zhǔn)確，實現(xiàn)分析報告質(zhì)量有較大提高。
七、認(rèn)真做好各項基礎(chǔ)工作
26．加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)軟件，努力推進(jìn)市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享，并通過業(yè)務(wù)專網(wǎng)報送數(shù)據(jù)。建立完善公共招聘網(wǎng)。
27.加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)服務(wù)對象的特點(diǎn)，確定服務(wù)項目，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)流程。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺場所建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
28．加強(qiáng)調(diào)查研究。圍繞就業(yè)服務(wù)的中心工作、重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展綜合調(diào)研、專題調(diào)研。在全市開展優(yōu)秀調(diào)研文章評選活動。
29．加強(qiáng)統(tǒng)計工作。全面執(zhí)行就業(yè)、失業(yè)保險統(tǒng)計報表制度。做好數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、上報等工作，加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，按時保質(zhì)完成各項統(tǒng)計任務(wù)。全面啟用失業(yè)保險統(tǒng)計報表軟件，逐步建立以信息化為基礎(chǔ)的就業(yè)服務(wù)統(tǒng)計制度。
30．加強(qiáng)信息宣傳工作。強(qiáng)化對就業(yè)形勢、就業(yè)政策和重大活動的宣傳，不斷提高宣傳工作質(zhì)量和輿情導(dǎo)向能力。做好政務(wù)信息采編和報送工作，總結(jié)、交流、推各地的好經(jīng)驗、好做法。
31．加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。牢固樹立全員信訪、全程維穩(wěn)理念，強(qiáng)化主動維穩(wěn)意識，加強(qiáng)信息研判，加強(qiáng)對就業(yè)、失業(yè)保險不穩(wěn)定因素的排查，確保“大事不出，中事不出，小事可控”，維護(hù)社會穩(wěn)定。
八、不斷加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)
32.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。繼續(xù)按照“建一流隊伍、干一流業(yè)績、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的要求，開展干部隊伍作風(fēng)整肅活動，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識，提高干部職工凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
33．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，加強(qiáng)對全市就業(yè)專項資金和失業(yè)保險金撥付、使用情況的監(jiān)督管理。落實重大問題報告制度。
34．加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在全系統(tǒng)開展經(jīng)辦能力提升年活動，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，主動貼近服務(wù)對象，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)效能，樹立作風(fēng)清新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法文明、廉潔高效的公共就業(yè)服務(wù)部門形象。
