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年是全面貫徹落實黨的十七大偉大戰略部署的開局之年，也是改革開放年并舉辦奧運會的重要一年。根據全國和省、市、縣安全生產工作會議精神，結合我鎮實際，制定年全鎮安全生產工作要點。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，認真貫徹落實安全生產工作的法律法規和政策，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發展觀，堅持安全發展的原則，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，落實“隱患治理年”的各項工作任務，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二、目標任務

杜絕重大事故，控制較大事故，減少一般事故，各類事故總量繼續下降，確保安全生產不出問題，營造更加和諧穩定的社會環境。

三、工作措施

（一）深化學習，強化安全宣傳教育。認真學習貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命財產安全，把安全生產作為全鎮各級領導干部和安全生產工作者的神圣職責，切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感。加強安全生產宣傳教育，唱響“安全發展”主旋律，大力宣傳黨和政府關于安全生產的方針政策和法律法規。以“治理隱患、防范事故”為主題，精心組織開展“安全生產月”活動，努力營造安全生產的良好氛圍。推進安全文化建設，深化開展安全文化進企業、進校園、進家庭、進農村“四進”活動。做好安全生產法律法規的宣傳貫徹工作，提高全民法制意識和安全素質。

（二）落實責任，強化目標管理考核。制定和完善年安全生產目標管理考核實施細則，定期組織督查，年終組織考核，對安全生產目標管理不達標和出現重特大安全事故，情節嚴重的，按照《省安全生產條例》的規定，實行“一票否決”。嚴格責任追究，對由于責任不到位、工作不到位、措施不到位而造成生產安全事故的，要追究相關人員的責任；對忽視安全生產，對事故負有領導責任的，堅決實行行政問責制，嚴懲安全生產領域的違法、違規和腐敗行為；對已發生的各類安全事故，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）和“四不放過”的原則，認真查處，分清責任，嚴肅追究，處罰到位。

（三）完善機制，強化安全監管措施。進一步深入開展安全生產隱患排查治理專項行動，繼續重點對全鎮非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、水上交通運輸等；漁業、農機、水利等單位以及旅游、休閑、娛樂等人員密集場所進行安全生產隱患排查治理，完善事故隱患定期排查上報制度，對排查出的隱患和問題，定人、定措施、定方案，限期整改；對一時不能整改到位的，要實施停產整頓；對違規違章生產經營行為加大加重處罰；對拒不執行整改的生產經營單位，要采取行政強制措施關停關閉。完善安全生產檢查機制，認真開展安全生產大檢查，做到檢查有記錄，確保取得成效。完善綜合監管工作機制，進一步強化安委會的協調職能。充分發揮各職能部門的作用，建立健全綜合安全監管六項制度。各相關部門要密切配合，聯合執法，嚴肅查處安全生產領域各種違法違規行為，凈化安全生產環境。

（四）突出重點，強化安全專項整治。繼續深化非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、公共聚集場所、道路交通和水上交通、民爆器材、建筑施工和燃氣、校園安全和“三線交越”等專項整治。非煤礦山安全整治：進一步做好非煤礦山安全許可工作，規范非煤礦山企業市場準入；露天采石場強制推行中深孔爆破技術。危險化學品和煙花爆竹安全整治：建立危險化學品部門聯席會議制度，建立危險化學品和煙花爆竹安全協查和聯合執法工作機制；進一步規范和嚴格危險化學品建設項目安全許可程序；做好危險化學品生產、經營、儲存、使用等企業安全許可工作；做好危險化學品企業安全標準化工作。加強煙花爆竹日常安全監管，實行經營網點規劃布點，控制總量；加大對非法生產、采購、儲存、運輸、銷售、郵寄煙花爆竹的查處取締力度。道路交通和水上交通安全整治：深入落實“五整頓、三加強”工作措施，打擊非法載客，深入治理超載超速超限；繼續實施公路安全保障工程，排查治理危險路段和公路客運車輛安全隱患，推動創建“平安暢通鎮村”。水上交通要繼續抓好渡口渡船和防碰撞、防泄漏專項整治，排查治理橋梁隱患；加強船舶安全監管。進一步深化公共聚集場所、建筑施工、燃氣、校園安全和“三線”交越等專項整治，加大推進力度，確保完成整治任務。

（五）樹立典型，強化安全生產基礎。開展安全管理典型示范工作，重點在非煤礦山、危化品生產儲存、煙花爆竹經營、建筑施工、交通運輸、學校、商業、旅游、村等9個行業和村樹立安全管理典型，并在總結經驗的基礎上，以典型引路，全面推廣。按照國家和省、市規定足額提取安全費用和交納風險抵押金，落實非煤礦山雇主責任保險制度。落實安全設施“三同時”制度，嚴格安全監管和審批審查，督促新（擴）建企業做到安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。落實重大危險源的監控和治理，加強對重大危險源監控情況的調度，建立重大安全隱患整改責任制，對安全檢查發現的重大安全隱患，列入監管重點，跟蹤監督整改到位。開展職業危害項目申報登記工作，組織開展作業場所職業衛生監督檢查。加大安全培訓力度，抓好生產經營單位主要負責人、安全管理人員及從業人員的培訓和考核，特種作業人員必須經過培訓考核，持證上崗。危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業實行全員培訓。

（六）健全體系，強化應急救援功效。抓好安全生產應急預案和應急機制建設，強化事故預防和現場救援，加強應急預案管理，推進應急救援體系建設。不斷完善應急救援預案，定期組織開展演練，指導推動生產經營單位尤其是礦山、危險化學品等高危行業生產經營企業開展應急演練，提高專業應急救援隊伍和兼職應急救援力量的實戰能力。

（七）提高效率，強化執法隊伍建設。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，強化執法為民的宗旨意識、責任意識、服務意識，推動工作職能、工作方式、工作作風的轉變。加強機關效能建設和政風行風建設，嚴格各項規章制度，做到“提質、提速、提效”，規范辦事制度，提高辦事效率。加強基層安監網絡建設，按上級要求，設立鎮級安監辦，并配備好專職安監干部。要加強政治學習和業務培訓，切實提高安監隊伍的整體素質和監管執法水平，為經濟建設和社會發展服務。