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市委建筑行業監管工作要點范文

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市委建筑行業監管工作要點

指導思想和主要目標:深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實市建管工作會議、當文件精神,緊緊圍繞服務全市經濟社會發展大局,扎實推進建筑行業信用體系建設,創新工作機制,加強工程質量、安全和市場行為監管,堅決杜絕重、特大事故的發生;推進建筑節能工作,服務重點項目建設,積極扶持本地建筑業企業做大做強,確保我市建筑業持續健康有序發展。

一、深入推進信用體系建設,建立信用評價有效機制

1、嚴格貫徹執行《當陽市建設工程企業信用管理辦法》,強化對建筑業企業、監理企業、檢測機構、工程造價咨詢機構、勘察設計企業的信用管理。重點加大對企業的資質、市場行為及質量安全情況的日常監督檢查和執法力度,將檢查結果依照評分標準對企業信用等級進行動態評價,定期對社會信用評價信息。

2、以誠信體系建設為抓手,加強信用評價結果的管理及運用。將信用評價結果作為企業市場準入清出、招投標評分、差別化管理、評優評先和扶優扶強的重要依據,并及時將企業信用情況上報市住建委或外地企業所在地建設行政主管部門,形成企業信用管理全覆蓋,以此建立誠信激勵、失信懲戒的建筑市場管理長效機制,促使企業誠信守法。

二、規范建筑市場秩序,加強建筑市場整頓力度

3、以規范市場為主線,扎實開展“建筑市場整頓規范年”活動,嚴厲查處違法違規行為。一是嚴格執行當文,加大巡查力度和頻度,嚴厲查處違反規定無證施工或未批先建的行為;二是繼續貫徹落實當文件,強化監管機構責任落實和日常市場行為巡查,加大對項目經理和項目總監等主要項目管理人員不到崗履責行為的查處力度;三是專項整治出借資質、施工企業不履責等突出問題;四是加強勞務分包管理。

4、以工程招投標為龍頭,依法履行行業監管職能。一是嚴格實行招標文件備案管理,規范肢解發包行為,規范招標文件的主要內容及合同的主要條款。二是繼續加強對商品房開發項目的招投標監管,凡商品房開發項目,必須請有資質的招標機構組織招標,必須請有資質的造價咨詢機構編制攔標價,招標文件和攔標價應辦理備案手續。

5、全面提升工程造價管理水平。一是繼續做好合同備案、竣工結算備案管理工作,嚴格按照經備案的招標文件審查合同的主要條款。二是逐步參與對政府投資項目的計價監管,對招投標前預算清單的編制和竣工后工程結算的編制進行程序性審查。三是搞好價格信息的采集工作。擴大信息采集范圍,在市造價信息品種目錄的基礎上,根據我市實際,補充編制我市包括市政工程材料價格在內的信息。由本市建筑材料生產廠家提供材料出廠價格,編制廠家提供的地材價格信息,并錄入我市推廣的節能建筑材料和其它建筑產品或材料等。

三、強化安全生產責任落實,推行安全程序化管理

6、強化安全生產目標責任,嚴格安全生產各項制度的落實。分解安全生產控制目標,層層簽訂安全生產責任狀。嚴格執行安全生產許可證、重大安全隱患督辦等管理制度,督促建設單位、施工、監理等企業履行安全生產責任。嚴格安全事故責任查處和責任追究機制,切實做到安全生產一票否決。

7、進一步強化建筑業企業的安全生產責任。切實落實企業安全生產的主體責任,強化企業對工程項目的安全管理職責。建立項目負責人施工現場帶班制度,重大安全隱患企業負責人現場督辦制度,確保安全隱患消除。

8、強化重大危險源監管。建立我市重大危險源評審專家庫,落實超過一定規模危險性較大的分部分項工程施工方案專家論證制度。加強高大模板方案編制及審核、專家論證等環節的監管。重點加強建筑起重機械設備、深基坑、腳手架等重大危險源的專項治理。

9、進一步提升文明施工水平,把安全標準化作為質量驗收的前置條件,堅決杜絕較大及以上施工安全事故。

四、以質量安全為核心,加強工程質量監管

10、調整質量、安全監管模式,實施“項目到組、責任到人”的監管模式。完善施工現場質量、安全評價和建筑節能驗收,加強工程實體質量監管,尤其是加強對廉租房等保障性住房的質量管理,確保工程結構安全。一是開展對結構用建筑材料、樓板厚度等結構實體質量的專項整治。二是積極支持和督促預拌商品混凝土企業資質的辦理,使預拌商品混凝土企業合法運作,從而加強預拌商品混凝土管理。三是抓好檢測服務工作。

11、引導企業創建精品工程,提升工程質量。一是加大住宅工程質量通病防治力度,將分戶驗收落到實處。二是強化建筑節能質量監督,加強對施工現場墻體材料使用的日常巡查和監管,監督參建各方履行質量責任,嚴肅查處使用不合格產品的責任單位。

12、加強裝飾裝修管理,倡導低碳、環保、綠色裝修。一是加強住宅小區室內裝修管理,出臺相關文件并落到實處。二是加大對公建二次裝飾的督辦力度。三是加強裝飾企業的規范化管理。

13、繼續加強質量創優活動,完善創優方案。將工程質量精品創建與建筑市場信用體系建設有機結合,引導企業積極創優。鼓勵建筑業企業積極申報市級及以上工法、新技術應用示范工程,不斷提高我市建筑行業科技運用水平。

五、提高服務水平,大力扶持本地企業做大做強

14、緊緊抓住我市初步建成現代化中等城市的機遇,采取引導與督促相結合的方式,促使施工企業提檔升級,力爭在“十二五”末,使建筑業真正成為我市經濟發展的支柱產業之一。

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