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市宏達公汽公司、各出租汽車客運企業：

2012年，我市城區公交行業管理及企業管理工作的總體要求是：認真貫徹落實國家、省、市和地方政府及上級交通運輸主管部門關于公交行業管理的規定，以科學發展觀為統領，以“三個服務”為立足點，以創建市級文明單位、誠信服務運輸企業、文明公交示范線路、文明示范公交車和文明示范出租車為載體，全面提升城市客管執法隊伍素質和執法水平，提高城市公交客運企業綜合服務能力、推進全行業健康、和諧、穩定、有序的發展。

一是強化行業基礎管理

從強化內業管理、完善工作流程、健全基礎資料和檔案入手，把制定管理規章、完善標準和規范、加強市場監管和調查、維護行業穩定等事項作為基礎管理工作的重點。

二是強化公交經營車輛安全生產管理。嚴格落實安全生產責任制，加強安全知識培訓教育，抓好重點路段、重要環節、重要時段、重大節假日的安全實時監管和客運企業自檢自查工作，確保年度無一起重、特大交通安全事故的發生。

三是強化城區客運市場監管。要認真探索符合我市城區公交行業客運市場管理的新路子、新辦法。強化執法監管力度，全面開展由交通、交警、城管、物價等部門組成的城區綜合整治行動，嚴厲打擊城區非法經營的“摩的”、“黑車”和殘疾人利用代步車非法從事載客經營等車輛。嚴肅處理公交車到站不停或者在規定站點范圍外停車上下客和無正當理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客等違法行為。從嚴查處出租汽車在節假日、雨雪天氣無故不使用計價器和亂漲價等頂風違法、違規經營行為，確保我市城區良好的公交客運經營秩序。

圍繞上述年度考核目標任務，主要做好以下11個方面的工作：

一、進一步強化客運企業安全生產管理工作

各企業要繼續建立健全和完善駕駛員安全、文明規范學習管理制度，安全行車操作規程，出租汽車防火、防劫、防盜管理制度，交通事故調處、理賠規范，重特大交通事故應急處理預案，駕駛員安全行車獎懲制度等，并強化督辦和落實。

二、加強企業內部管理

各企業要繼續強化和控制以下經營管理目標：

1、從業人員亮證（服務質量監督卡）服務率100%。

2、車容車貌合格率100%。

3、乘車調查動態服務質量合格率（重點是城市公汽）需達到80%以上。

4、乘客投訴率及對投訴回復滿意率100%。

5、駕駛員安全文明規范學習出勤率100%。

6、年度交通事故有責死亡人數應控制在零死亡。

7、駕駛員對公司服務滿意率100%。

各企業要不斷建立健全企業內業各項管理制度，切實達到如下要求：

1、公司章程及法人治理結構更加科學和人性化。

2、各種檔案、臺賬和影視資料等歸檔管理要更加規范。

3、信訪維穩工作要確保年度無一起非法上訪、越級上訪和非正常群體性上訪事件的發生。

4、各客運企業文明新風班組建設和文明創建活動載體更加豐富和完善。

5、工會組織的活動開展得有聲有色。

三、認真扎實的開展城市公交行業的質量信譽和客運駕駛員誠信考核工作

企業辦公場所要得到進一步美化、辦公設施要配備齊全，以適應信息化、電子辦公和低碳生活，以減少和壓縮企業日常成本開支。企業辦公場所要美觀和爽目；從業人員學習場所要寬敞、明亮、座椅齊全；固定投訴電話、電腦、打印復印機要配備齊全，確保上班時間內固定投訴電話、QQ處于待機狀態。

四、加強城區客運市場監管

進一步加大對城區客運市場的監管力度，嚴厲打擊“黑車”、“摩的”和“殘麻”的非法載客經營行為，以繼續全面落實對出租汽車客運企業和駕駛員的質量信譽及誠信考核制度為抓手，規范出租汽車經營行為，加大節假日公交、出租汽車的管理力度，專項治理出租車在節假日、春運及雨雪天氣不打表、亂漲價等違法違規行為，確保我市城區公交客運市場健康、穩定、和諧發展。

五、加強城區城市公交基礎設施建設

繼續加大對我市城區公交基礎設施的立項申報工作，不斷完善規范經營的基礎設施框架結構。

六、規范公交、出租車駕駛員承包經營行為管理工作繼續探索副班駕駛員的規范管理辦法，堅決遏制經營者轉包經營，從中漁利、轉嫁經營風險和市場風險等違法、違規、違約行為。

七、抓好信訪穩定工作，確保行業和社會穩定

繼續把抓信訪、促穩定工作作為推動全市公交客運行業健康、和諧、穩定發展的重要保障。市客管處將迅速搭建與從業人員日常溝通和交流機制，每月定期與不少于10%的從業人員進行座談和交流，做到隨時了解從業隊伍的經營現狀、困難，征求合理化的建議和意見，確保行業健康和穩定發展。

八、狠抓機關效能建設，扎實開展政風行風評議工作

強化內部監督機制，以糾正不作為、亂作為為重點，著力解決群眾投訴、提高辦結率和滿意率為突破口，發揮行風監督員的作用，力促管理服務水平和效能建設再上新臺階。

九、加強隊伍建設，推進依法行政

繼續依托市運管處開展的“一案一評”、行政執法培訓和執法比武活動，不斷強化行政執法人員的執法水平、辦案質量和現場執法處置能力，進一步規范行政執法程序，確保無行政訴訟和敗訴案件的發生。

十、深入開展城市公交行業文明創建活動

繼續開展“免費送考”、“無償獻血”和“文明班組建設”和爭創“五個十、兩個一”文明優質服務標兵活動，進一步拓展社會公益性活動載體，不斷提高社會對我市公交行業服務水平的認同度。