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為進一步健全排水達標區長效管理措施,鞏固創建成果,切實加強排水管理,根據區政府辦公室關于《印發區控源截污規范排水行為長效管理實施細則(試行)的通知》、《區2013年城鄉規劃建設管理工作意見》等文件精神,圍繞2013年年度工作目標,現就我區2013年度排水管理工作提出如下工作要點:
一、行業管理
(一)目標任務。完善管理機構;健全管理制度;提升管理水平。
(二)工作重點。
鞏固完善區、鎮(街道)、社區三級管理網絡(機構),落實管理人員;制定健全各項管理制度,完善工作例會、信息報送制度,做到機構健全、人員到位、制度保障。嚴格執行考核標準,強化污水處理企業日常運行管理。
(三)推進計劃。
---一季度完成排水處人員管理職責修訂并調整工作分工;檢查落實鎮、街道排水管理辦公室機構人員到位情況,分解下達管理任務,并由各鎮、街道選定社區兼職管理人員,形成管理網絡。
---三月份起采集登記轄區內排水戶基本情況,進行動態更新,建立相關臺賬資料。
---三季度完成污水系統突發事件專項應急處理預案的制定和修改工作。
---四季度完成新增18個優質養護示范片(點)的評選工作。
---7月初、12月末分別對各鎮、街道進行半年度、年度排水管理工作情況檢查和考核。
根據城鎮污水處理廠運行管理考核標準,加大對區屬污水處理企業出水水質、化驗室、在線監測數據與中控管理、污泥處置等方面薄弱環節的管理力度和檢查頻率,科學分析,查找問題源頭,確保我區污水處理企業的安全運行和達標排放。
二、養護管理
(一)目標任務。
1、提升養護考核力度,根據市區兩級制訂的養護管理標準和考核辦法,細化量化考核細則,側重暗訪和巡查,體現考核實績。
2、提升養護管理水平,在區管污水管網養護隊伍全覆蓋的基礎上,推行養護管理標準化,確保管網設施運行合格率100%,排水達標區鞏固率保持100%。
3、提升養護臺帳資料,按照《區排水達標區運行維護工作臺帳資料分類目錄》的要求,做好7個大類43個子目的臺帳,如實反映養護工作量。
(二)工作重點。
1、在落實專業養護隊伍的基礎上,進一步明確養護管理任務和責任。根據招標結果,各個專業養護管理單位全面進場作業,履行養護管理職責。
2、根據《市排水達標區運行維護考核細則》嚴格實施考核管理。月考、季考、年考工作扎實有效。
3、制定完善《養護作業計劃》、《日常巡查制度》、《社會服務承諾制度》、《安全文明管理制度》、《管網設施養護管理公示制度》以及《管網設施安全運行應急預案》等相關管理制度。
4、以鎮、街道為單位,各建立2個以上區級優質養護管理示范片區(示范點),并爭創3個市級優質養護示范點。片(點)既可以是居民小區,也可以是工業園區或商業片區。
(三)推進計劃。
---2月底前簽訂養護管理合同,完成養護任務交接。承發包單位共同完成養護片區劃分,制定年度養護管理和清通作業計劃。
---3月底前上報養護作業計劃并進場作業;建立日常巡查制度,巡查員全面上崗巡查;示范點基礎工作基本到位;
---3月底前完成考核實施方案制定、考核小組組建、相關表格設計等基礎性工作。
擬組建3個考核小組:
考核小組成員由區排水處每組1人、各街道1-2人組成,排列第一的街道為牽頭單位。月考由各牽頭單位組織在組內進行,區排水處組織人員隨機暗訪。季度、半年度、年度考評由區排水處組織交叉進行。
同時,由各鎮、街道推薦10名以上熱心公益的社區居民代表,參與養護考核社會滿意度評分。
---4月,完成相關制度制定;制作養護臺賬范本;養護單位完成至少一個養護片的清通作業;四月初結合月度考核進行一季度運行維護內業、外業綜合考核,召開一次現場推進會。
---5-6月,養護示范點建設基本到位。組織一次養護管理業務培訓。
---6-7月,組織二季度暨半年度養護管理工作考核,總結半年度工作。根據考核評分情況,核算請撥半年度養護經費;繼續梳理完善管網基礎資料,核對市、區、街道三級承擔經費管網長度,逐級申請調整撥付比例。
---8-9月,完成排水達標區創建掃尾,全面組織一次“回頭看檢查。養護管理工作進入常軌狀態。
---10-11月,組織示范點驗收命名。
---12月,組織年度考核、年終評優等工作,根據考評結果,結算年度養護經費。
三、執法管理
(一)目標任務。初步形成市、區、街道(鎮)三級執法管理網絡,對違法違規現象進行有效遏制,使控源截污、規范排水工作逐步納入依法管理軌道。
(二)工作重點。完善排水戶動態監管、行政許可和執法處罰三項機制。
(三)推進計劃。
---一季度調查建立排水戶分布情況臺賬資料。
---二季度開展執法大檢查,完善行政許可審批流程,明確各方責任,逐步形成行政許可申請—勘察—審批快速通道,年接管單位辦證率達100%。
---三季度根據污水系統突發事件專項應急處理預案組織一次應急演練。加大對違法違規行為上報和聯合執法工作。
四、工程管理
(一)目標任務。
1、完成排水達標區擴面創建掃尾延伸工作(雪浪2個)。
2、規范工程管理和資金管理,積極對上爭取控源截污工程資金。
(二)工作重點。
1、完善遺漏管網的覆蓋,對原來的管網盲區在條件具備后不斷延伸覆蓋,按照相關文件規定,加強工程質量安全管理和文明工地管理。
2、完善重點區域的截污,對遺留和新增的少數工程區塊制定計劃,全面完成達標創建。對歷年來完成達標創建的608個區塊要拾遺補缺,進一步完善創建中錯接漏接的區域。尤其是對梁溪河、直湖港、小溪港等入湖河道以及居民生活密集區、排水大戶作為重點加以復查補課,鞏固創建成效。
3、完善申報資金的材料,按照資金申報撥付程序,積極組織省、市、區三級資金申報,配合各級財政做好各類審計工作。疏理規范建設程序中的資金申報材料,確保各個環節規范有序。
(三)推進計劃。
---2月底前工程區塊全面復工。
---5月底前區塊完成創建。
---上半年全面完成達標驗收、資料歸檔、養護交接等工作。
---6月底前排水達標區資金審計率達到60%,12月底前排水達標區資金審計率達到90%,到位率80%。