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2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年。我局交通運輸系統(tǒng)平安綜治工作要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞現(xiàn)代交通“五大建設”目標，以深化“平安交通”創(chuàng)建為載體，以維護社會穩(wěn)定為重點，以落實平安綜治各項措施為主線，以健全和完善工作機制和工作制度為保障，加強和創(chuàng)新交通運輸行業(yè)社會管理，扎實做好平安綜治各項工作，努力為我市現(xiàn)代交通運輸事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一、深入推進“平安交通”創(chuàng)建工作

各單位要緊緊圍繞建設“平安”、“平安交通”總體目標，深入開展平安創(chuàng)建活動，不斷豐富創(chuàng)建內涵，提升創(chuàng)建水平，夯實創(chuàng)建基礎，強化創(chuàng)建措施，確保創(chuàng)建工作各項任務落到實處。

（一）明確平安建設載體。按照上級有關開展平安建設的總體部署和要求，在全系統(tǒng)廣泛開展“平安公路、平安運輸、平安工地”等系列平安創(chuàng)建活動，根據(jù)各自特點和工作實際出發(fā)，分類確定平安創(chuàng)建項目或創(chuàng)建載體，明確創(chuàng)建目標，制定創(chuàng)建方案，細化創(chuàng)建措施，分解創(chuàng)建任務，努力消除平安創(chuàng)建工作的盲點，全面推進“平安交通”創(chuàng)建工作。

（二）深化平安創(chuàng)建內涵。在平安創(chuàng)建中，要選準活動載體，創(chuàng)新活動內容，豐富創(chuàng)建內涵，在提升創(chuàng)建活動質量上下功夫。要注重解決本單位存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，注重解決事關群眾切身利益的問題，始終把消除安全隱患和不安定因素作為重中之重，有效化解發(fā)展中遇到的矛盾和問題，確保平安創(chuàng)建取得實效。

（三）加強平安創(chuàng)建組織領導。各單位要把平安創(chuàng)建工作作為交通運輸行業(yè)的一項重要工作，擺上議事日程，與本部門業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。健全組織機構，完善工作機制，層層落實責任，確保創(chuàng)建工作有人抓，有人干，實現(xiàn)創(chuàng)建工作常態(tài)化和規(guī)范化。要健全平安創(chuàng)建考核機制，加大檢查考核力度，把平安創(chuàng)建作為年度考核的重要依據(jù)，有效推動工作責任和措施的落實。

二、全力做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作

各單位要把維護行業(yè)穩(wěn)定工作作為一項長期的政治人物，按照“發(fā)展還是硬道理，是第一要務；穩(wěn)定是硬任務，是第一責任”的要求，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，采取切實有效的措施，扎實做好維護行業(yè)穩(wěn)定的各項工作。

（一）全面推進穩(wěn)定風險評估工作。按照《省交通運輸系統(tǒng)重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作實施意見》要求，把穩(wěn)定風險評估工作作為一項基礎性、先導性工作來抓，全面推進重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。緊緊抓住事關廣大人民群眾切身利益，涉及面廣、影響深遠，易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點工程建設項目等，做到應評盡評。結合實際制定具體細則，進一步明確評估事項、主體、依據(jù)、標準、方法、程序，注重評估結果的運用，切實把穩(wěn)定風險評估工作落到實處，確保重大決策順利實施。

（二）認真做好不穩(wěn)定因素排查化解工作。各單位要健全完善矛盾糾紛排查工作組織網(wǎng)格，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，全面細致地進行摸底排查。重點排查系統(tǒng)內部和交通運輸行業(yè)中存在的不穩(wěn)定因素和重大安全隱患。通過排查，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，超前謀劃，提前介入，在狠抓落實上下功夫。要著力做好交通運輸信訪工作，重點解決好信訪突出問題，以“事要解決”為核心，加大對重信重訪、疑難信訪問題等信訪突出問題的整治力度，加強調查研究，完善政策措施，從根本上解決信訪問題。

（三）嚴格落實維護穩(wěn)定工作責任制。各單位主要領導要切實擔當起維護穩(wěn)定的第一責任，認真研究和部署維穩(wěn)工作，按照“屬地管理”和“分級負責”的原則，層層落實責任，一級對一級負責，真正把維護穩(wěn)定的責任落到實處。要進一步健全社會穩(wěn)定形勢分析研判機制，全面把握社會穩(wěn)定形勢，牢牢掌握工作主動權，有效預防影響社會穩(wěn)定的時間。要進一步強化維穩(wěn)工作問責制，嚴格執(zhí)行責任追究和“一票否決”制，切實做好維護穩(wěn)定工作。

三、切實抓好綜合治理各項工作

按照省廳和市關于加強綜治工作的部署和要求，認真履行交通運輸行業(yè)綜治職能，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，加大綜治工作力度，不斷提升交通運輸行業(yè)管理水平。

（一）加強對各客貨運場站、機場、火車站等交通公共復雜場所的綜合治理工作。加大對重點、要害部位的安檢力度，嚴格“三不進站、六不出站”制度落實，杜絕易燃易爆、劇毒和放射性等危險物品上車，嚴防各類事故的發(fā)生。配合公安機關和有關部門嚴厲打擊破壞交通運輸設施、運輸安全和利用交通工具進行違法犯罪的活動。

（二）做好交通安全隱患排查和整治工作。深入開展“打非治違”專項行動，加大對道路客運、危險品運輸、道路事故多發(fā)點段、病危橋梁、臨水臨崖高落差路段、重點工程施工現(xiàn)場等領域和環(huán)節(jié)安全隱患的排查整治工作；抓好建設施工現(xiàn)場、倉庫等重點部位的綜治安全管理，特別是加強對民爆物品的安全監(jiān)管，確保施工建設安全；深入開展道路運輸市場秩序專項整治，依法查處非法營運行為；強化治超工作，維護交通運輸市場健康有序發(fā)展。

（三）做好消防安全防范工作。要嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制，在各自職責范圍內，認真履行好消防職責，找準消防安全存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大交通公共場所消防設施檢查力度，注重客車自然的防范和撲救，完善消防應急預案，開展消防安全教育培訓和應急演練，深化消防安全隱患治理，從源頭上控制各類火災事故的發(fā)生。

（四）做好打黑、反恐、掃黃打非、禁毒、反邪教等專項工作。加強與公安部門的協(xié)調配合，不斷完善綜治聯(lián)動工作機制，嚴厲打擊交通運輸線各類違法活動，維護交通運輸行業(yè)的良好秩序。

（五）做好單位內部安全防范工作。要切實抓好單位內部的防破壞、防火、防盜、防安全事故等工作，建立和完善“人防、物防、技防”三位一體的防控體系，加大監(jiān)督檢查力度，完善應急處置預案，健全和完善群防群治隊伍和保衛(wèi)隊伍，加強安全教育培訓，不斷體現(xiàn)安全防范水平，杜絕各類事故的發(fā)生。