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一、總體思路和工作目標

工作總體思路：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞安全發展大局，貫徹落實國務院安委會《關于進一步加強安全培訓工作的決定》和上級有關文件精神,加強監管干部、企業“三項崗位人員”（企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員）和從業人員安全培訓，全面提升政府監管能力，提高企業各類人員安全生產法制意識、責任意識、防范意識和自救互救能力，預防和減少各類生產安全事故，促進全市安全生產形勢的穩定好轉。

工作目標：深化全員安全培訓，全面開展企業各類人員培訓，確保礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑等高危行業企業主要負責人、安全管理人員持證上崗率達100%，其他行業主要負責人、安全管理人員培訓率有較大提高，提高特種工持證上崗率和培訓復訓率，確保從業人員先培訓后上崗；全年完成各類從業人員培訓25.79萬人次，其中生產經營單位主要負責人4000人次，安全管理人員1200人次，特種作業人員2900人次，其他從業人員25萬人次。各鎮街、有關部門安全生產培訓考核指標分解見附件。

（一）安全監管人員培訓。培訓對象為鎮街安監所干部、網格化責任干部、安監中隊人員和村居巡查員。重點加強安全生產法律法規、標準、監管要點、程序等業務知識培訓。

（二）企業主要負責人和安全管理人員培訓。全年要完成企業主要負責人4000人（包括初訓和復訓人員）、安全管理人員1200人的培訓任務。企業負責人和安管人員培訓由市安監局負責，人員的通知、組織等工作由鎮街負責。

（三）特種作業人員取證培訓。要加大對電工、焊工、登高作業等特種作業人員安全培訓力度。全年要完成2900名特種作業人員的取證培訓，摸底、組織等工作分別由鎮街、有關部門和安監局負責。

（四）生產經營單位從業人員培訓。重點抓好對班組長和從業人員安全培訓工作的組織指導。班組長以企業自主培訓為主，鎮街、部門要做好監督指導工作，年底前班組長要普遍輪訓一遍。中小企業從業人員的培訓繼續由鎮街和有關部門負責，全年要完成25萬從業人員的培訓任務，其中鎮（街）培訓20萬人，市機關有關部門培訓5萬人（具體任務數見附件）。規模以上企業自行組織從業人員培訓，相關鎮街要對其培訓工作開展指導督促。

二、培訓重點

2013年安全培訓工作以“三項崗位人員”和從業人員的培訓為重點。

培訓內容要突出針對性、實效性。企業負責人和安全管理人員以培訓大綱為基礎，重點突出落實“主體責任”相關內容，提高“防火墻工程”四個能力建設（隱患發現能力、初起火災撲救能力、疏散逃生能力、宣傳培訓教育能力），并組織好中小企業安全生產分級監管的實施；特種作業人員培訓要從實際出發，重點突出安全規定和規程的教學；班組長和從業人員的安全教育培訓要突出提高安全意識和提高事故防范能力，真正認識到什么樣的崗位是安全的、什么樣的行為是安全的。

要針對事故多發的特點，重點強化危化、礦山等高危行業和以“防高處墜落、防觸電、防機械傷害”為主題的安全培訓工作。

三、措施要求

（一）提高認識。安全生產培訓工作是一項民心工程，是預防和減少各類生產安全事故的源頭工作、基礎工程。各鎮街和有關部門要切實加強對安全培訓工作的組織、指導、監督和管理，把培訓工作列入重要議事日程，與其它各項監管工作同時布置、同時檢查、同時考核。同時，要明確1-2名工作人員專門負責安全培訓工作，并加大對安全培訓的經費投入，專款專用，提高效益。

（二）嚴密組織。各單位要制定詳細的培訓工作計劃，早安排早落實。要建立培訓工作臺帳，包括人員培訓簽到單、培訓人員信息登記表、試卷、培訓內容，認真填寫從業人員安全培訓證。屆時，安辦將組織有關人員對培訓的情況進行驗收考核，考核結果將作為年終安全生產目標管理責任制考核的一項內容。

（三）注重實效。要把安全生產法律法規知識、用電安全知識、消防安全知識、應急處置自救能力等作為重點，并根據各行業安全生產特點，有針對性地開展安全培訓。要注重培訓知識的實用性，采取深入淺出、通俗易懂的語言和形式，力求通過培訓，提高各類人員安全防范意識和逃生自救能力。

（四）開展培訓專項執法檢查。要把安全培訓納入安全生產執法檢查的重要內容，定期不定期地對轄區范圍內生產經營單位“三項崗位人員”和從業人員培訓情況開展執法檢查，推動全員培訓工作落到實處，杜絕未培訓先上崗現象。

（五）利用科技信息手段，促進培訓考核體系建設

1、實現安全培訓管理信息化。市安監局完成安全培訓信息管理系統建設，建立健全“三項崗位人員”、安全監管監察人員培訓持證情況、培訓機構、考試機構、培訓教師等檔案數據庫，不斷更新和完善考試題庫，建立符合教學實際、科學規范的考試題庫。

2、建立無紙化考核系統。市安監局開展無紙化考核系統建設實現無紙化考核，同步建設計算機考試監控中心，提高培訓考核工作的質量和效率。