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為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)“兩化一體”監(jiān)管，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，落實(shí)主體責(zé)任，營造良好氛圍，打造長治久安的安全生產(chǎn)大環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體思路及工作目標(biāo)

總體思路：按照科學(xué)發(fā)展發(fā)展觀要求，強(qiáng)化“安全生產(chǎn)是最大民生”理念，以宣傳貫徹落實(shí)十八大精神，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識為主線，以防控和減少各類事故為中心，以引導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各部門、各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn)，動(dòng)員全社會(huì)力量，優(yōu)化整合資源，全面推動(dòng)安全文化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供輿論支持和精神動(dòng)力。

工作目標(biāo)：通過層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和實(shí)施全方位全覆蓋的安全生產(chǎn)宣傳教育，充分發(fā)揮其對安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，讓“安全生產(chǎn)是最大民生”理念深入人心，不斷增強(qiáng)全社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識，不斷提升全民安全素質(zhì)，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

二、工作重點(diǎn)

（一）樹立民生理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育

1、突出十八大精神宣傳，助推企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要把大十八大精神貫穿于安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)中，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識，提高實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性、決定性，理解掌握安全生產(chǎn)與“五位一體”建設(shè)的關(guān)系，把“安全生產(chǎn)是最大民生”意識貫穿于項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營全過程，推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要把宣傳貫徹落實(shí)十八大精神作為一項(xiàng)全局性大事來抓，開展全市性集中宣貫活動(dòng)，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要以學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)、宣貫會(huì)、編印小冊子、刊發(fā)信息等形式，宣傳其基本內(nèi)容和深刻內(nèi)涵。要結(jié)合本地、本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）安全監(jiān)管工作實(shí)踐，深入研究進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的新思路新方法，推進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí)，營造齊抓共管的良好氛圍，努力形成安全生產(chǎn)宣傳的“大合唱”。

2、突出法律法規(guī)宣傳，大力營造良好的安全生產(chǎn)法治秩序。結(jié)合“六五”普法活動(dòng)，繼續(xù)深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《消防法》以及新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；結(jié)合“安康杯”競賽活動(dòng)，編印宣傳資料，開展宣傳咨詢，設(shè)計(jì)刊出安全生產(chǎn)專題黑板報(bào)和櫥窗，組織開展安全法規(guī)、安全科技和安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“六進(jìn)”活動(dòng)。努力營造“人人都是宣傳主體，事事都是宣傳內(nèi)容，時(shí)時(shí)都是宣傳時(shí)機(jī)，處處都是宣傳窗口”的宣傳氛圍，強(qiáng)化全社會(huì)的安全法制意識。要抓住《安全生產(chǎn)法》修訂出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，組織安全生產(chǎn)法規(guī)科普宣傳資料，加大公眾安全法規(guī)知識宣傳力度，增強(qiáng)公眾事故防范意識和自我保護(hù)能力。

3、突出主題活動(dòng)宣傳，廣泛開展“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。緊緊圍繞民生主題，廣泛開展“以強(qiáng)化基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的第十二個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要周密策劃，及早部署，通過現(xiàn)場宣貫會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、戶外公益廣告、滾動(dòng)字幕、公交車、出租車電子屏幕宣傳、主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式等多種形式，用貼近老百姓生活，群眾樂于接受的方式，如：以“安全生產(chǎn)、和諧生活”為主題宣傳年度重點(diǎn)工作和安全常識，以“關(guān)機(jī)斷電源、省電保安全”為主題宣傳用電安全知識等。在潛移默化中積極營造社會(huì)公眾崇尚安全的良好氛圍。動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持、廣泛參與安全生產(chǎn)工作，使“安全發(fā)展”理念深入人心。同時(shí)下大功夫排查、整治隱患，防范和遏制較大以上事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4、突出主流媒體宣傳，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)宣傳主陣地作用。以提升全民安全意識為出發(fā)點(diǎn)，挖掘社會(huì)資源，廣交媒體朋友，采取形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳形式，廣泛宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策；加強(qiáng)與廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等主流媒體的合作，在主要媒體上設(shè)計(jì)專題、開辟專欄、組織專稿，以新聞會(huì)的形式，通報(bào)安全生產(chǎn)形勢、重點(diǎn)工作、政策措施和具體要求；組織主流媒體到市域內(nèi)有關(guān)部門、企業(yè)、鎮(zhèn)街進(jìn)行采訪報(bào)道。同時(shí)，鼓勵(lì)媒體對安全生產(chǎn)違法行為、重大事故隱患和典型事故案例進(jìn)行曝光，警示社會(huì)、汲取教訓(xùn)。

（二）加大宣傳投入力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

廣泛宣傳黨的十八大報(bào)告提出的“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、遏制重特大安全事故”要求，繼續(xù)對各鎮(zhèn)街和市有關(guān)部門（單位）實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要在資金投入、人員配備等方面充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)是最大民生”理念。鎮(zhèn)街要設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，并與當(dāng)?shù)啬甓蓉?cái)政收入同步有所增長；市級部門要加大公共安全投入，合力推進(jìn)重大隱患治理、應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全裝備保障和推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等；企業(yè)主體要保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施和安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，及時(shí)整改和消除事故隱患，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）強(qiáng)化誠信引導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)

大力宣傳《關(guān)于防范信貸風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)的意見》，繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。倡導(dǎo)安全生產(chǎn)行業(yè)自律和先進(jìn)企業(yè)向社會(huì)公開承諾，通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)和典型示范等途徑，在企業(yè)經(jīng)營者中樹立安全誠信意識和正確的安全道德觀念，堅(jiān)持“不安全就不生產(chǎn)”的原則，自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)多部門的聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合，不斷加大誠信激勵(lì)和失信懲戒力度。著力推動(dòng)安全生產(chǎn)分級分類考評結(jié)果在企業(yè)貸款、參保征收費(fèi)率及賠償支付比例、電力增容擴(kuò)容、有序用電等相關(guān)許可中的前置應(yīng)用。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。要充分整合資源，形成宣傳合力。將安全生產(chǎn)宣傳工作納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考核的重要內(nèi)容，一同進(jìn)行部署、考核。宣傳部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)媒體積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，安排適當(dāng)?shù)陌婷婧筒コ鰰r(shí)間進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育。

2、加大報(bào)道力度，提高保障能力。要通過出臺(tái)相關(guān)政策措施，多渠道籌集資金，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。要與新聞媒體建立緊密合作關(guān)系，逐步延伸宣傳網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)上下左右互動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)、廣泛宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)宣傳工作的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)報(bào)送相關(guān)工作情況。

3、認(rèn)真制定方案，及時(shí)開展督查。要充分發(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議的作用，定期召開專題會(huì)議，總結(jié)工作進(jìn)展情況，分析存在問題，督促落實(shí)工作；要采取重點(diǎn)抽查、交流檢查等方式開展督查，推動(dòng)工作落實(shí)。安全監(jiān)管、公安（交警、消防）、交通、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、教育、國資、質(zhì)監(jiān)、供電等部門，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，圍繞不同時(shí)期安全生產(chǎn)中心工作，按照各自職責(zé)確定主題和主要內(nèi)容，認(rèn)真制定具體工作方案并組織實(shí)施。