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根據(jù)區(qū)深入實施農(nóng)村集體陽光“三資”管理工作意見，2013年全鎮(zhèn)深入實施農(nóng)村集體陽光“三資”管理工作總體要求是：以規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理為重點，進一步加強隊伍建設(shè)、健全管理制度、強化陽光公開、實行全方位監(jiān)督，做到民主決策、規(guī)范有序、公示透明、監(jiān)督到位，有效防止腐敗，促進基層黨風(fēng)廉政。

一、加強“三資”管理隊伍建設(shè)。

一是加強“三資”管理人員培訓(xùn)。要加強村干部政策法規(guī)和經(jīng)營管理知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對“三資”管理服務(wù)中心會計及村報賬員要定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)水平。二是配足配優(yōu)“三資”管理人員。各村要按照鎮(zhèn)政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的實施意見》的要求配足配優(yōu)專職“三資”管理人員。三是建立“三資”管理隊伍穩(wěn)定機制。各村不得隨意抽調(diào)、調(diào)整“三資”管理人員。

二、健全“三資”管理制度。

本著用制度管權(quán)、管事、管人的原則，進一步健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，做到依章理事，按制度辦事。一是健全農(nóng)村集體資金管理制度，包括財務(wù)收入管理、財務(wù)開支審批、財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)公開、票據(jù)管理、控制非生產(chǎn)性支出等制度。二是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度，包括資產(chǎn)資源清查、資產(chǎn)資源臺賬、資產(chǎn)資源承包租賃合同管理、工程項目招投標(biāo)管理等制度。在健全制度的基礎(chǔ)上，加強監(jiān)督檢查，強化自我約束，推進制度的執(zhí)行和落實。

三、推進“三資”陽光公開。

全面推行“三資”公開進村入戶，加快實施村便民服務(wù)中心觸摸屏公開和農(nóng)戶點播公開相結(jié)合的“三資”公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！叭Y”管理服務(wù)中心會計須及時將村級財務(wù)收支的原始憑證、村級資產(chǎn)資源的實物圖片、承包租賃合同、招投標(biāo)中標(biāo)通知書和施工協(xié)議等原始資料錄入農(nóng)村集體“三資”管理信息系統(tǒng)并實現(xiàn)網(wǎng)上公開，及時變更相關(guān)信息，公開工作要落實專人負(fù)責(zé)。逐步開展行政村要按月逐項公開村級財務(wù)，確?！叭Y”透明運行。

四、規(guī)范“三資”日常管理。

一是建立“三資”臺賬。及時記載、變更資產(chǎn)資源臺賬，登記變動情況。定期開展資產(chǎn)清查、資源登記、財務(wù)清理工作，確保賬賬、賬證、賬實相符。已出讓或報廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)程序和手續(xù)及時核銷。實行承包和租賃經(jīng)營的資產(chǎn)、資源，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪妥赓U單位、期限、金額等。二是規(guī)范合同管理?！叭Y”管理服務(wù)中心要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟合同簽訂、履行的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格把好各類合同入賬前的審核關(guān)，對違反政策法規(guī)和顯失公正的承包合同，堅決退回不予入賬，依法予以變更、撤銷或解除。同時，加強簽訂合同履行的監(jiān)管，提高合同的履約率，確保資產(chǎn)資源保值增值。三是健全“三資”檔案。“三資”管理服務(wù)中心要及時將會計憑證、賬冊、報表、合同協(xié)議、移交清冊、登記簿等農(nóng)村集體“三資”資料，分類整理，裝訂成冊，歸檔保管?！叭Y”檔案由專人專櫥妥善保管，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，定期對“三資”檔案進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

五、強化“三資”管理監(jiān)督。

一是強化民主監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會要切實履行好民主理財職責(zé)，加強對農(nóng)村集體“三資”管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，定期向社員（代表）會議報告民主理財工作和集體資產(chǎn)變動情況。二是強化會計監(jiān)督。充分發(fā)揮農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心的會計監(jiān)督作用，會計要嚴(yán)格把好村級收支原始憑證入賬前的審核監(jiān)督關(guān)，對不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù)，要堅決退回補辦。三是強化審計監(jiān)督。按照《省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》，重點圍繞村級財務(wù)收支、土地征用補償費、村級重大項目建設(shè)和村干部經(jīng)濟責(zé)任審計、離任審計、信訪問題等專項審計，扎實做好村級財務(wù)“三年一輪審”工作，防止農(nóng)村集體“三資”流失。四是強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)部門要充分利用“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，經(jīng)常性地進行監(jiān)管和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止和督促糾正。