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2013年是進一步貫徹落實科學發展觀的重要一年，是我縣加快發展精品農業、促進農業轉型升級的關鍵之年，也是落實《縣農經局建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作要點》的重要一年，做好今年的紀檢監察工作意義重大。現結合本局實際，提出紀檢監察工作要點。

一、指導思想

紀檢監察工作的指導思想是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會以及中央和省、市、縣紀委全會精神，緊緊圍繞“發展現代農業精品、促進農業科學發展”工作主線，落實黨風廉政建設責任制，強化廉政教育，深化作風建設，加強行政監督，完善懲防體系建設，為推動全縣農業經濟工作提供政治和紀律保證。

二、工作重點

（一）健全工作機制，發揮紀檢監察職能

圍繞縣委的重大決策、重要工作部署和局黨委確定的工作思路、重大事項，創新工作載體和方法，積極發揮紀檢、監督、檢查職能，嚴肅處理有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。做到反腐倡廉與農經工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，促進工作高效、規范運作，推進我縣農業科學發展。

（二）健全責任機制，明確黨風廉政責任

一是調整黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導與責任分工，明確局領導黨風廉政建設和反腐敗工作的責任分工。二是按照《縣農經局建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作要點》的要求，落實2013年度的各項具體工作。

（三）健全教育機制，努力提高宗旨意識

圍繞深入學習實踐科學發展觀，加強黨性黨風黨紀教育，把反腐倡廉宣傳教育納入局黨委理論學習中心組、支部、科（室、站、農場）等學習的計劃。根據不同崗位的職責和紀律要求，開展崗位廉政教育，通過讀廉政書、看廉政片、談廉政話等方式，加強黨員干部理想信念、權力觀教育和黨紀國法教育，引導黨員干部自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，將“為民、務實、清廉”作為基本的行動準則。

（四）健全保障機制，深化懲防體系建設。

一是規范行政自由裁量權。在農業行政執法中嚴格執行行政處罰自由裁量基準制度，細化行政處罰自由裁量幅度，縮小自由裁量空間，防止顯失公平、公正的現象發生。二是加強政策性農業扶持項目管理。通過規范項目申報、立項、驗收等程序，使農業政策性扶持項目符合政策導向、公開公平公正原則，確保農業政策性項目發揮良好的社會效益和經濟效益。三是完善規章制度。結合學習實踐科學發展觀活動，對已有規章制度進行梳理，結合實際修訂完善。積極開展懲防體系創新工作的探索，及時總結歸納，建立相關的規章制度。

（五）健全長效機制，提升為農服務水平。一是積極參與“企業服務年”活動。把服務幫扶農業龍頭企業發展作為作風行風建設的重要內容，建立領導干部、科技人員結對聯系農業龍頭企業制度，為農業龍頭企業解決難題，提供服務。二是深入開展調查研究。黨員領導干部要帶頭深入農村、深入基層第一線，宣傳強農惠農政策，及時發現和幫助農民群眾急需解決的突出問題。三是深化“聯百村結千戶”活動。圍繞打造農業精品工程，繼續組織農技人員深入鎮、村、農戶開展技術咨詢、田間指導、信息服務等。抓好“2013年農經工作十件實事”和16個精品農業示范點建設，為農業發展辦實事、為農民群眾解難題。四是開展機關效能建設。開展“提高工作效率、提高服務質量，降低經費開支、降低行政成本”為主要內容的“兩提高兩降低”活動，實行政務信息公開，優化審批服務，開展農業系統行風評議，積極參與“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”評創活動。

（六）健全約束機制，強化權力檢查監督。

一是強化民主監督。嚴格執行黨內民主集中制，對全局性的重大問題、重大項目、重大支出和重大資金的使用，干部的職務任免、職稱晉升、人員調整和獎懲等，繼續納入局黨委研究決策的范圍。二是強化廉政監督。繼續實行局中層以上領導干部的述職、述廉評議制度，促進干部廉潔從政，干凈干事。三是強化社會監督。重視群眾來信來訪，接受群眾對黨員干部的紀檢投訴和干部職工的效能監督，嚴肅查處利用各種權力擠占挪用、收受回扣和以權謀私的案件。

（七）健全監管機制，保障民生工程推進

一是加強對支農惠農政策落實的監督。采取不定期抽查的方式，重點檢查農民直接補貼資金落實情況，確保各類補貼資金足額、及時發放到農民手中。二是加強農民負擔監督管理。根據《省建立預防和控制農民負擔反彈體系的意見》的要求，開展減輕農民負擔明查暗訪和目標責任制考核工作,確保農民負擔不反彈。建立向村級組織收費審核制、農民負擔警示督辦制、農民負擔情況通報制等“三項”機制，抓好源頭防范,做到關口前移、防范在先。三是加強村級集體資產監管。繼續抓好村級財務規范化建設和農村集體集體審計和村級民主理財工作，嚴格貫徹落實《縣違反村級財務管理行為責任追究暫行辦法》，在做好構建完備責任追究體系、明確責任追究對象和范圍、界定具體責任行為和性質等基礎工作情況下，重點抓好責任追究形式和結果的應用。四是維護農民土地承包權益。建立依法維護農民土地承包長效監管機制，探索農村土地承包仲裁工作，妥善處理信訪案件,積極化解農村土地承包經營權糾紛，切實保障農民合法權益。五是加強對農產品和農業生產安全的監督。進一步落實重大動物疫病防控責任制，集中力量開展春防、秋防免疫行動，確保免疫密度100%到位。加強畜禽污染治理，確保完成511家生豬存欄50頭以上養殖場（戶）的治理目標任務；健全農產品質量安全的源頭監管責任制，在農業投入品、農業生產和農產品市場等各個環節，落實有效的監管措施和整治方案，扎實開展好農產品質量安全專項整治工作。