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2013年是學習、貫徹、落實黨的“十八大”精神的關鍵一年，是大力推進文化強市建設的重要之年。廣播電視堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹、落實黨的“十八大”精神，緊緊圍繞“突出重點、培育亮點、鞏固成績、再求突破”主題，立足廣播、電視和網站三大平臺，進一步加強主流媒體和新興媒體的建設，擴大覆蓋面和影響力，進一步提升廣播電視內容生產、科技創新、惠民服務、產業增收和安全播出能力，為經濟社會發展提供強大的精神動力、輿論支持和思想保證，廣播電視工作繼續走在各縣市區前列。

一、堅持“新聞立臺、欄目興臺、質量撐臺”，全面推進宣傳輿論引導能力

1．圍繞工作主線，精心策劃和組織重大主題宣傳報道

把宣傳、貫徹“十八大”精神作為貫穿全年廣播電視工作的主線，圍繞中心，服務大局，堅持正確輿論導向，提高輿論引導能力，營造良好輿論環境氛圍。加大重大活動和主題宣傳活動的策劃力度，提高重大活動的駕馭能力和宣傳效果，要突出“四抓”：一要抓“早”，重大活動早策劃、早部署，體現預見性；二要抓“準”，宣傳傳播到位，導向不偏差，體現準確性；三要抓“快”，及時出新，搶占先機，體現時效性；四要抓“鮮”，內容鮮活，現場感強，體現可視性。加強社會熱點難點問題引導，做好重大突發公共事件的宣傳報道，牢牢把握主動話語權，加強主流媒體建設，創新新聞宣傳方式，提升節目質量，唱響主旋律，擴大正面輿論場。發揮電視臺在區域內的宣傳主導優勢，鞏固廣播電視輿論主體和主陣地功能。

2．圍繞節目創新，大力實施廣播電視品牌發展戰略

繼續實施廣播電視品牌化戰略，著力打造廣播電視節目、欄目、活動、主持人和頻道品牌，在節目思想性、藝術性、觀賞性統一上下功夫，加大提升縣域廣播電視在全省的知名度和社會美譽度。圍繞民生保障、“三農”服務重點，繼續大力培育《民聲1890》、《鄉間小路》、《陽光熱線》等一批導向正確、特色鮮明、效益顯著的欄目，不斷優化內容、風格和形態，使之質量更優、形象更佳、社會影響力和感召力更強。堅持以人民為中心的創作導向，按照“三貼近”原則，找準自身定位，在制作節目中突出服務“三農”特色，突出服務群眾特色，以解決廣大人民群眾急事難題為著力點，以滿足人民群眾日益增長的物質文化需求為發展方向，逐步擴大廣播電視宣傳服務影響力和感召力。提高自辦節目質量，增強節目可視性和互動性，突出頻道和欄目個性，推廣良好的頻道文化，增強電視畫面的藝術感和人文思想，激發并維持觀眾的收視興趣，拉動節目收視率。

3．圍繞融合發展，著力推動廣電網站新媒體建設

加快廣播電視由傳統媒體為主向傳統媒體與新興媒體融合發展的轉變，積極構建廣播電視傳播新平臺新渠道，拓展廣播電視宣傳新業務新陣地；從社會輿論多層次的實際出發，把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，以廣播、電視為主，整合相關資源打造全新的廣電新聞網站，利用網絡平臺宣傳黨的方針、政策，大力傳播先進文化；圍繞市委市政府中心工作，推進招商引資、新農村建設、生態環境等工作；協同在線、新藍網等大力宣傳推廣，進一步提升知名度和美譽度，展示新形象。堅持臺網聯動，優勢互補，搶占輿論引導制高點，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的廣播、電視、網站輿論引導新格局。

二、堅持產業增收，充分挖掘網絡資源潛力，提升網絡數字傳輸能力

1．健全廣播電視惠民服務體系。根據《市推進有線數字電視整體轉換實施方案》，全面完成農村有線網絡雙向化改造工作；繼續實施“廣電數字低保”工程，確保低保戶免費收看數字電視的權益；大力推進農村數字化和信息化的普及，充分依托數字電視的發展優勢，積極實施“數字電視、寬帶網絡、信息化平臺、基層工作平臺”四位一體的“數字惠農”工程，推進信息、視頻會議、視頻點播及農村政務信息化等應用；采取有線無線、“數字惠農”平臺相結合方式，進一步完善農村應急廣播體系建設，滿足各級政府應急信息的需要；積極探索新拓展業務的營銷策略及激勵措施。

2．提升網絡數字傳輸能力。以科技建設為保障，以有線電視網絡雙向化改造為基礎，不斷推進有線數字電視雙向用戶發展，逐步實現用戶從看電視到用電視的轉變；提高有線廣播電視網絡業務承載支撐能力，提供高品質視音頻節目、高清點播、電子政務、金融支付、數據業務等綜合業務服務；分步驟推進電臺電視臺數字化改造，加強內容資源綜合利用，提升數字節目制播能力，推進采、編、播、存、用一體化的數字技術新體系；按標準化要求實施廣播電視演播室改造，購置適合本中心實際的廣播電視轉播車；積極推動三網融合，大力推進“智慧城市”建設。

3.穩步推進調價和停模工作。嚴格按照、兩級物價部門規定，穩步做好全市有線數字電視基本收視維護費的價格調整工作；根據《市廣播電視中心有線數字電視基本收視維護費調價實施方案》精神，認真落實城區和鄉鎮的用戶管理系統升級改造工作，進一步強化調價工作的宣傳和培訓工作，依照民政部門認定的困難戶和對象，按政策規定給予減免優惠。按照市的統一部署，以點帶面，穩步推進停模工作。

三、堅持狠抓管理，以制度建設為抓手，確保安全播出

1．切實加強日常安全管理。在優質播出的前提下，進一步完善安全播出各項規章制度，進一步強化安全播出工作人防、技防、聯防一體化保障措施；重點加強播出機房、前端機房、發射機房、供配電機房等區域的廣播電視設施的安全保護；有針對性開展實戰應急處置演練，確保在遇到突發事件和重大事故時，做到反應迅速、指揮有力、調度靈活、防范有效；大力加強廣播電視安全運行和播出管理，構建集節目監管、技術監測、安全指揮于一體的廣播電視安全播出監管體系。積極做好附樓拆除的安全、補償等善后工作，主動介入新建演播大廳規劃建設的全過程。

2．提高安全播出保障能力。進一步提高廣播電視安全運行保障能力，增強廣播電視應對抗停電、干線故障、人為破壞等突發事件能力，積極構建魚山頭——城區——下陳光纜鏈路，形成自愈環網，保證傳輸的安全性和穩定性；加強與供電部門、610辦公室、綜治辦、公安等部門聯系溝通，保障供電線路、光纜線路的安全；繼續加強實施鄉鎮廣電站設備設施更新改造工程；要進一步加強中心和鄉鎮廣電站機房、設備、設施的安全和防火、防盜、防破壞工作；在重大節慶和重要保障時段，確保安全播出萬無一失。

四、堅持以人為本，切實提高廣播電視從業人員整體素質

1．加強和改進自身建設。深入開展黨的十八大精神的學習宣傳和貫徹活動，圍繞“責任、服務、團隊”三大意識，全面加強廣播電視從業人員的思想政治建設；圍繞“奉獻于事業，服務于人民”主題教育實踐活動，在全系統廣泛深入開展創先爭優服務活動，繼續推進“走基層、轉作風、改文風”活動，大力提升廣播電視服務效能，建立糾風監督員隊伍，自覺接受人民群眾的監督，全面加強廣播電視隊伍職業道德和作風建設；繼續開展群眾滿意基層站（所）創建活動，樹立廣播電視服務基層、服務群眾的良好社會形象；認真落實反腐倡廉工作，深入推進廉政風險防控機制建設，加強對大項目、大活動資金的監管，嚴格控制“三公”經費支出。

2．強化人才隊伍培養。適應廣播電視發展需要，以隊伍建設為關鍵，把加強人才培養、優化人才結構放在重要的戰略位置，營造良好的人才發展環境，建設一支學習型、創新型、實干型的人才隊伍；采取多種形式、多種手段，認真落實年度培訓計劃，進一步密切與高校、媒體合作紐帶關系，著力推進各類專業人才脫穎而出，開展第三屆名編輯、名記者、名播音主持、名技術人員評選工作；繼續推進學科帶頭人制度，完善有配套的目標考核機制，積極鼓勵學科帶頭人在各學科領域創新、提高和突破；進一步深化內部激勵機制，提升廣電隊伍專業素養，激勵職業創新驅動廣播電視加快發展。

3.進一步加強效能管理。定期開展行風作風和效能工作的督促檢查，嚴肅整頓工作紀律，狠剎歪風邪氣，對違規違紀人員進行通報批評并嚴肅處理；不斷健全值班考勤、財務審計、督查考核、獎懲、消防、安全保衛等各項制度；認真辦理人大代表和政協委員議案建議提案，做好綜合治理、信訪、統戰、扶貧、財務管理、審計、檔案、節能減排、保密、信息宣傳、后勤保障等日常工作。