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為認(rèn)真做好國(guó)土資源管理工作,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)土資源管理責(zé)任,保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)市委、市政府《2013年鎮(zhèn)(街道)、市級(jí)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核辦法》文件精神,經(jīng)研究,特制定本實(shí)施辦法:
一、考核對(duì)象
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處
二、考核內(nèi)容及計(jì)分辦法
2013年度國(guó)土資源管理考核按百分制進(jìn)行,分落實(shí)土地監(jiān)管責(zé)任、實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)等六塊內(nèi)容:
(一)落實(shí)土地監(jiān)管責(zé)任(15分)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,建立健全長(zhǎng)效管理工作制度,明確劃分責(zé)任區(qū)域,把責(zé)任落實(shí)到人。機(jī)制不健全、責(zé)任未落實(shí)的,分別扣5分。
(二)實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)(15分)。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,確保年度耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到市政府規(guī)定的面積。耕地保有量或基本農(nóng)田保護(hù)面積沒(méi)有達(dá)到保護(hù)目標(biāo)的,分別扣7分。
(三)嚴(yán)肅查處土地違法行為(25分)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類土地違法行為,依法查處土地違法案件,依法拆除違法建筑或恢復(fù)土地原狀。土地管理秩序混亂,轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例達(dá)到15%以上的,或轄區(qū)內(nèi)新發(fā)違法用地案件超過(guò)全市20%的,扣完基本分;違法用地發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、制止不力、查處不到位的,每起扣2分。
(四)妥善處置涉土信訪問(wèn)題(15分)。按照“屬地管理、就地解決”的原則,認(rèn)真做好涉土信訪調(diào)處工作,轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生因?yàn)楣ぷ鞑坏轿欢l(fā)越級(jí)上訪、集體上訪和重復(fù)信訪。對(duì)于當(dāng)年新發(fā)生的因?yàn)檎旧磉`法造成土地信訪的,每起扣1分;應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決,應(yīng)當(dāng)配合而沒(méi)有配合的,每起扣1分;涉土信訪多發(fā),與去年同期相比上升10%的,扣1分,上升20%的,扣2分,上升30%以上的,扣3分;被上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)(以市國(guó)土資源局每月信訪通報(bào)為準(zhǔn)),每次扣1分,共3分;對(duì)信訪工作不重視,調(diào)處不及時(shí),造成群眾去甬、赴省、進(jìn)京上訪等不良影響或嚴(yán)重后果的,每起分別扣1、2、3分,共3分。
(五)切實(shí)提高集約用地水平(15分)。加強(qiáng)建設(shè)用地的批后監(jiān)管,督促項(xiàng)目單位及時(shí)辦理供地手續(xù),積極盤活存量建設(shè)用地,依法處置閑置土地,切實(shí)提高土地利用效率。
全年消化轄區(qū)內(nèi)批而未供土地70%以上,每增減5個(gè)百分點(diǎn),分別加扣1分;前三年新供建設(shè)項(xiàng)目用地按期開(kāi)工率達(dá)到90%以上,每減少5個(gè)百分點(diǎn),扣1分。
(六)落實(shí)土地開(kāi)發(fā)整理任務(wù)(15分)。加大土地開(kāi)發(fā)整理工作力度,如期完成土地整理、農(nóng)村土地綜合整治、造田等各項(xiàng)工作任務(wù)。沒(méi)有如期完成任務(wù)或沒(méi)有通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收的,每少完成5個(gè)百分點(diǎn),扣0.2分。
上述扣分項(xiàng)目,以扣完該項(xiàng)目的考核分為止。
三、考核方式
鎮(zhèn)(街道)國(guó)土資源管理工作目標(biāo)考核為個(gè)性考核,考核基本分均為3分。根據(jù)工作實(shí)績(jī)分別評(píng)選A、B、C、D、E、F六個(gè)等次,評(píng)為A等次的得3.75分,B等次的得3.6分,C等次的得3.45分,D等次的得3.3分,E等次的得3.15分,F(xiàn)等次的得3分,如出現(xiàn)工作問(wèn)題,最高可扣分3分。其中A等次單位數(shù)1個(gè),B、C、D、E、F等次單位數(shù)各為2個(gè)。